實保障獎扶兌現高效率。在落實過程中,我區不等不靠,迅速將此項資金納入財政預算,於3月底一次性撥付7.14萬元,以“直通車”的形式將600元直達個人帳戶,全部兌現給了獎扶對象;還將119名獎扶對象聘為計畫生育義務信息員,並發給聘書,取得了很好的社會效應。5月份,全市獎扶工作現場會在掇刀召開,推廣了我區的經驗作法。與此同時,我區全面落實“獎、優、免、補”等計畫生育獎勵優惠政策,將計畫生育低收入、困難戶納入最低生活保障制度,繼續推行計畫生育“三結合”工作,營造了有利於計畫生育的社會政策環境。
(四)以“兩非”專項整治為手段,綜合治理出生人口性別比
全區各級黨委政府堅持黨政牽頭,落實部門職責,將治理出生人口性別比納入目標責任管理,集中開展了打擊非法鑑定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的專項治理活動。一是精心部署。根據省、市行動方案,區政府出台了《全區集中整治非法鑑定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為專項活動方案》,成立了領導專班,召開了部門協調會,明確了相關部門的職責。二是全面發動。各地召開專題動員會,利用各種手段進行廣泛宣傳發動,並將3月份確定為宣傳月,營造了“兩非”專項整治濃厚的氛圍。三是紮實整治。各地都設立了舉報箱,張貼發放了有獎舉報公告,公布了舉報電話等,並聘請區人大代表、政協委員擔任“兩非”專項整治監督員。同時建立了孕婦B超檢查登記制度、胎兒性別鑑定及終止妊娠批准制度、孕情監測和隨訪服務等8項制度。全區制定《“關愛女孩行動”優惠政策暫行規定》,啟動了“關愛女孩行動”項目,設立了“關愛女孩”行動專項基金。四是督辦檢查。根據自查摸底、民眾舉報的線索進行有關調查取證,全區共排查案件3起。目前我區未出現一起非法鑑定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為案件。近年來,全區出生人口性別比一直控制在省定目標範圍內,是全市乃至全省出生人口性別比持續正常的少數縣市區之一。
(五)以優質服務為宗旨,進一步提高計畫生育優質服務水平
開展優質服務是轉變政府職能和人口計生工作由管理型向服務型轉變的必然要求。我區堅持以人為本抓服務,全面推進了以技術服務為重點的計畫生育優質服務。一是堅持鞏固創建成果。深入開展以“六好”為主要內容的計畫生育優質服務先進區創建活動,鞏固了創建成果。六七月份開展的回響國家計畫生育流動服務車宣傳服務萬里行活動,深受農民民眾的歡迎。二是堅持加強區級服務站建設。去年10月,區計生服務站投資5萬元改善服務硬體,改善服務環境,提高服務質量,贏得了民心。三是堅持嚴格執行技術服務規範。全區健全了區、鎮兩級技術服務質量保證體系,《常用計畫生育技術常規》和《臨床檢驗操作規程》等得到嚴格執行。下半年,成立了區計畫生育手術併發症技術鑑定小組,首次承擔了43名手術併發症患者鑑定工作。四是堅持開展“三查”和免費服務。各地嚴格執行了計畫生育各項免費服務政策規定。今年,集中組織“三查”2次,應查重點對象27983人,實查26752人,參查率達95.6%,其中專治婦科病1178人次,查出意外懷孕47人,均得到有效補救。全區還開展了“四大手術”服務1600人次,用於免費“三查”經費、“四大手術”免費服務經費和併發症病人治療費用總計達24萬元。跟蹤隨訪服務堅持做到了重點對象“三查”到人、一般對象生殖保健服務到人、節育對象避孕措施落實到人、生育節育懷孕對象跟蹤隨訪到人,隨訪服務手冊填寫準確率達到了100%。五是堅持全面實施生殖健康“三大工程”,有效改善了育齡民眾的生殖健康狀況。六是堅持完善技術服務網路。全區完善了以區計生服務站為中心、鎮服務站為依託、社區衛生服務站為補充的計生技術服務網路。各社區衛生服務站大力推進社區生殖保健教育工作,不斷拓寬計生優質服務領域,全區基本形成了計生與衛生資源共享、集生殖健康服務與疾病預防控制於一體的機制。
(六)以依法管理為方略,不斷增強計畫生育系統 依法行政能力
我區計生系統 始終將依法行政貫穿於人口計生工作的各個環節,執法水平不斷提高。一是狠抓國家“一法三規”和省《條例》學習貫徹。嚴格執行“七個不準”和“五個一律禁止”規定,對貫徹實施《行政許可法》的情況進行了督促檢查。全系統 多年沒有因程式違法而出現行政複議和行政訴訟案件。區人口計生局和胡道紅同志分別被省人口計生委評為“四五”普法先進集體和先進個人。二是狠抓黨務政務公開工作。以區域網路站和公開欄等多種形式,將國家計生政策法規,各級計生部門的行政職能和職責範圍、辦事內容、辦事條件、辦事程式、辦事時限、辦事紀律、服務承諾、違紀違規投訴舉報和處理辦法向全社會公布,主動接受社會監督,增強了計生工作的透明度,收到較好效果。全區黨務政務公開工作在人口計生局召開了現場會。三是狠抓流動人口計畫生育管理和服務。下半年,我區通過召開現場會,推廣了白廟市場和熱電廠三期擴建工程工地流動人口管理和服務的新經驗,加強了對下崗人員和流動人口的管理,為其計畫生育提供了儘可能的優質服務。白廟街辦東站社區對流動人口發放了《計畫生育優質服務證》,育齡婦女憑此證可隨時到社區衛生服務站免費進行“三查”,享受免費生殖保健服務。全區還在人口聚集地安裝了23台安全套自動售套機,為流動人口避孕服務提供了極大便利。目前,各社區、煤礦和膏礦等地方流動人口數量家底清楚,管理規範,共登記流動人口12283人,其中流出8701人,流入3582人,持《婚育證明》11669人,辦證率和驗證率分別達到了95%和98%。四是狠抓社會撫養費依法徵收。區人口計生局就社會撫養費徵收和計生行政處罰權的委託,對各地的行政執法進行了認真指導、督促和檢查,規定統一使用“七種執法文書”,杜絕了亂收費、亂罰款和搭車收費行為。對履征不到的家俱店個體老闆饒愛國社會撫養費個案,依法向法院申請了強制執行。五是狠抓民眾來信來訪工作。區人口計生局實行了領導幹部信訪接待周制度和領導幹部輪流包查重要信訪案件制度,XX年共處理民眾來信和電話舉報案件28例,信訪案件優質結案率達到100%,維護了社會穩定。