縣長經濟工作會講話

同志們:

經縣委、縣政府研究決定,今天召開全縣經濟工作會議。這是繼縣“兩會”、農村工作會議、黨建工作會議之後,召開的又一次十分重要的大會,重點是對今年經濟工作再部署、再動員、再推進,確保全年各項目標任務的順利完成。從今年工作總體布局看,1月份,準備過年;3月份,國家和省市縣相繼召開“兩會”;4月份,開展村“兩委”集中換屆;直到5月份,大家才算真正定心定神,把更多的精力轉移到抓經濟上來。基於這樣的考慮,今天召開大規模的全縣經濟工作會議,可以說是抓準時機、恰到好處、很有必要。剛才,兌現了去年的獎勵政策,表彰了一批先進。我代表縣四套班子向受表彰的企業和個人表示衷心的祝賀,希望大家百尺竿頭更進一步;華壽軍同志代表縣委、縣政府對今年經濟工作作了全面部署;一些企業作了典型發言,很鼓舞人心;相關部門作了表態發言,講得都很好,我完全贊成。希望大家認真按照要求,切實抓好落實。

下面,根據縣委常委(擴大)會研究的意見,就抓好今年經濟工作,我再強調三個方面:

一、認清形勢,把握大局,切實增強緊迫感

今年是全面貫徹落實黨的xx大作出的戰略部署的第一年,也是實施“xxx”規劃承上啟下的關鍵年。自XX年開始,我國國民經濟已連續五年保持10%以上的高增長,這也是改革開放以來,我國第二次連續5年保持兩位數的高速增長(第一次是1992年到1996年),我縣同樣如此。從數據看,連續兩位數增長在第五年可能達到峰值。從目前形勢分析,今年經濟成長速度趨緩跡象逐漸顯現,XX年成為本輪經濟成長的峰值基本定局。但今後幾年經濟社會能否繼續保持較快的速度增長,各地可能都不一樣。我們開化是否可以仍然保持前幾年的增長速度,同樣無法定論。從國內巨觀經濟調整節奏的角度來說,這也是必然。因此,國內許多經濟學家把今年定性為“經濟調整年”。xx總理在全國“兩會”期間,答中外記者問中也提到:“今年恐怕是中國經濟最困難的一年。難在什麼地方?難在國際、國內不可測的因素多。”就我們縣而言,在大的巨觀背景下,制約發展的因素到底有多少,這也取決於國家巨觀調控的目標,取決於國內外兩個市場的變化。去年以來,國內外經濟形勢發生了一系列新變化,資源、要素和原材料價格普遍上漲,政策制約、成本制約和市場制約持續加劇。去年12月中央經濟工作會議提出,把“防止經濟成長由偏快轉為過熱,防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹”作為巨觀調控的主要任務。今年4月國務院公布XX年工作重點時,又首次提出“防止經濟下滑,避免大的起落”,將原先的“兩防”增加為“三防”。在經濟全球化的今天,經濟領域的“蝴蝶效應”,同樣會影響我縣經濟發展。由此可見,我們面臨的發展形勢異常嚴峻。這一點,在對一季度經濟運行情況分析中,我們就有很深的體會:

1、要素制約明顯加大。今年以來,隨著巨觀調控政策進一步趨緊,一系列調控措施的陸續到位,要素成本大大提高。一是土地瓶頸制約。受土地利用總體規劃限制和用地報批程式繁雜的影響,用地報批難度非常大。目前,工業園區可供熟地僅180畝左右,全縣加在一起,工業用地也只有300多畝,遠遠不能滿足招商項目和產業發展的需求。“項目等土地”現象較為明顯,建設用地供需矛盾相當突出。二是資金瓶頸制約。國家金融政策十年來首次從穩健轉向從緊。自5月20日起,人民幣存款準備金率再上調0.5個百分點,達到16.5%的歷史高位;同時隨著銀行貸款審批許可權上收、貸款規模按月(季)度控制、信貸投向管理加強,中小企業貸款難度加大,融資成本上升,生產經營風險也進一步加大。我縣部分企業資金鍊條逐步趨緊,規模以上企業應收帳款增長過快,3月末縣內企業應收帳款達3.86億元,同比增長17.5%。企業融資成本提高,1-3月規模以上企業財務費用比上年同期增長72.2%。三是原材料瓶頸制約。我縣現有16家矽電子生產企業,還有8家在建企業將於年內投產,都以多晶矽為主要原材料。當前多晶矽能保障生產的企業只有萬向矽峰1家,億元以上銷售產值的矽盛、華友、矽宏等企業的產能也僅利用了60-80%,其他大部分企業多晶矽沒有保障,影響了企業正常的開工生產和投資效益。