鋼鐵工業經濟稅收交流材料

一、我省鋼鐵工業經濟與稅收發展狀況

(一)鋼鐵工業發展狀況

1.從業企業數量進一步增加。一是重點企業快速增加,*年末全省規模以上鋼鐵企業只有4戶,分別是新余鋼鐵廠、南昌鋼鐵廠、萍鄉鋼鐵廠和洪都鋼鐵廠。經改制和新設,到20*年底,規模以上鋼鐵企業增加到7戶,分別為新余鋼鐵有限公司、新余鋼鐵股份公司①、南昌鋼鐵有限公司、萍鄉鋼鐵有限公司、安源鋼鐵有限公司②、江西洪都鋼鐵公司和江西金沙港鋼鐵公司。二是外資和民營資本進入使規模以下鋼鐵企業數量迅速增加,20*年末已達246戶,其中:煉鐵企業25戶、初級煉鋼企業18戶,鋼材延壓加工企業2*戶。所有253戶企業中直接從事鋼坯鋼材生產的企業有21戶。

2.企業資本和產品結構趨向最佳化。一是“*”期間全省重點鋼鐵企業先後實施完成股份制改造,現代公司制企業模式初步確立,產權多元化格局初步形成。二是產品結構調整呈現向好勢頭,隨著20*年4月新余鋼鐵廠120萬噸中厚板項目建成投產,結束了我省長期以來只能生產低端建築鋼材的歷史,至20*年末,中厚板產量已達113萬噸,占全省鋼材總產量的11.1%。

3.鋼鐵工業規模進一步擴張。一是全省鋼材產量迅速提高,20*年全省成品鋼材產量達到1*7.82萬噸,比*年增加了734.92萬噸,年均增加147萬噸,平均增速高達29.2%。二是占全國鋼材產量比重提升,20*年江西成品鋼材產量占全國的2.7%,比*年提高0.5個百分點。三是企業規模不斷壯大,20*年全國49戶鋼鐵企業入選中國500強,我省新余鋼鐵廠、萍鄉鋼鐵廠和南昌鋼鐵廠分別列49戶鋼鐵企業第24位、43位和46位,而20*年由於產量提高其排名分別提高到第22位、23位和37位,當年規模以上單戶產量規模排名我省列全國第三位,僅次於上海和北京。

4.企業利潤規模逐步攀升。“*”期間隨著產能不斷擴張,利潤規模也提高到新水平。如重點企業新余鋼鐵廠、萍鄉鋼鐵廠、南昌鋼鐵廠和洪都鋼鐵廠20*年實現利潤合計8.51億元,比20*年增加5.32億元,年均增加1.33億元,年均增長27.8%。

(二)鋼鐵工業稅收狀況

1.鋼鐵工業稅收規模提升。一是行業稅收規模攀升,“*”時期入庫鋼坯鋼材增值稅50.51億元,比“九五”時期增加40.1億元,增長3.85倍。二是行業稅收比重逐年提高,20*年鋼材鋼坯增值稅入庫14.22億元,占當年全省國內增值稅收入總額的10%,比*年占比提高了3.2個百分點。三是規模以上鋼鐵企業比重提升,以增值稅為例,*年南昌鋼鐵廠、洪都鋼鐵廠、新余鋼鐵廠和萍鄉鋼鐵廠入庫增值稅合計4.36億元,占當年全省國內增值稅收入的7.1%,20*年入庫增值稅達13.79億元,占當年全省國內增值稅的10.1%,比重提高了3個百分點。

2.鋼鐵工業稅收發展加快。縱向看,“*”時期我省鋼坯鋼材增值稅增速大幅提高,年均增幅高達27.6%,比“九五”時期加快3個百分點。橫向看,“*”時期我省鋼材增值稅年均增幅比全國年均增幅高2.8個百分點。

3.鋼鐵稅收產能依存度提高。由經濟稅源轉化為稅收,其增長主要受銷量和價格增減變化共同影響,即稅收發展速度(t)=銷量發展速度(s)×價格發展速度(p),已知t和s則p可稱為價格敏感係數。在企業產銷率較高的前提下,產量可視同為銷量,因此p=1時,稅收僅對產量敏感;p<1時,稅收對產量依存度較高,價格次之,且越小產量依存度越高;p>1時,稅收增長對價格依存度較高,產量次之。“*”時期我省鋼鐵行業價格平均敏感係數為0.99,低於1,同期全國為1.*,說明我省鋼鐵稅收對產銷依存度比全國水平高。

二、我省鋼鐵工業與稅收發展存在的主要問題

(一)企業競爭能力較低。一是產品低水平競爭。鋼鐵行業資本的引入和準入門檻降低,近年來中小鋼鐵企業發展迅速,低端鋼鐵產品如建築鋼材產量大幅提高,而我省幾大重點鋼鐵企業又基本生產建築用線材和棒材,造成了我省鋼鐵企業只能在低附加值基礎上面對市場激烈競爭和衝擊的局面,競爭能力進一步弱化。二是抵禦市場風險能力較弱。我省鋼鐵產品結構決定了鋼鐵工業的主要下游產業是房地產行業,因此房地產行業的發展對鋼鐵需求將產生直接波動。經測算,我省房地產投資額與鋼坯鋼材稅收發展的相關係數達0.99。近兩年受國家巨觀調控政策影響,我省房地產開發投資快速回落直接下拉鋼鐵稅收回調,且年度內因房地產行業巨觀調控作用顯現及季節性等因素影響,導致鋼鐵稅收各月份大起大落,漲跌交替,在20*年下半年表現得尤為明顯。突出說明我省鋼鐵工業發展存在的極大市場風險和不和諧的企業成長環境。