區xx鎮近幾年的經濟建設發展迅速，外來經商務工人員不斷增加，根據統計，截至去年底全鎮外來人口共有70234人，其中已婚育齡婦女13220人。如何為這些人提供及時、有效的計畫生育管理和服務工作，成為一項緊迫而艱巨的任務。在鎮黨委、政府的領導及上級計生部門的指導下，從實際出發，以計畫生育屬地管理為原則，強化責任制和加大宣傳力度，改進服務方式，規範管理制度等方面開展流動人口計畫生育綜合管理工作。
一、指導思想和工作思路
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實《流動人口計畫生育工作管理辦法》、《流動人口計畫生育管理和服務工作若干規定》等法規、規章，樹立和落實以人為本、優質服務和“兩種人口”“四同”的工作理念，以區爭創全省計生工作一類區和省計畫生育優質服務區為契機和動力，按照“全面發動、協調推進、綜合治理、強化服務”的原則，通過加強宣傳、決策和協調力度以及綜合管理、綜合服務等措施，從而在我鎮形成上下協調、部門聯動、單位負責、民眾參與的流動人口計生綜合治理格局，同時較好地維護流動人口育齡民眾在現居住地的計生合法權益，為全鎮經濟社會的全面、協調、可持續發展注入新的活力。
二、提高認識，加強領導
xx鎮近幾年來經濟逐年遞增發展，外來人員也相應的增加，鎮黨委、政府高度重視外來人員的計畫生育管理工作。
（一）明確責任。
流動人口計畫生育管理工作是國策的重要組成部分，外來人員在創造財富的同時，政府有責任為他們提供優質的服務，包括計畫生育工作方面的服務。鎮政府每年與各村(居)、兼職責任單位簽訂《xx鎮人口與計畫生育目標管理責任書》，明確各部位和單位在流動人口管理工作中的職責，規定了流動人口與常住人口一樣實行“同宣傳、同管理、同服務、同考核”的“四同”管理，加大對流動人口計生“一票否決權”執行力度。各部門和單位均成立流動人口計畫生育管理領導小組，指定專（兼）職人員負責流動人口日常管理工作，並根據自身單位的職能和上級的有關指示和要求，制訂本單位的流動人口管理實施細則，建立各項工作制度，按計生兼職責任單位的有關要求，建立、健全計畫生育檔案和相關資料。
（二）加強協調。
對流動人口的計畫生育管理上，與各職能部門、有關單位的工作要求存在著或多或少的矛盾。不論對這些矛盾的看法是否一致，協調的過程、結果，都有賴於黨委、政府的協調工作。鎮人大主任、黨委委員趙潔萍同志就是一個典型的例子，在她的努力下，派出所、學校、醫院等兼職單位，在各自的工作職責、要求下，對計畫生育工作給予了大力的配合支持，使計畫生育工作重心下移到村（居）這一措施得到更好的實施。
（三）加大投入。
黨委、政府在近幾年，每年都增加計生經費，大致是每年遞增20%，至20**年已是150多萬元；同時進一步改善服務環境，購置b超機、婦科治療儀、乳腺檢查儀等醫療設備，提高服務質量；在國家實行免費項目前多年，我鎮已對流動人口計畫生育服務實行免費。
三、綜合治理，齊抓共管
計畫生育綜合治理是對流動人口管理實行分工協作、齊抓共管、通力合作、密切配合的管理，即各職能部門在流動人口的計畫生育管理中，落實自己的責任，逐級負責，明確責任，互相配合。
（一）職能部門。
由於各部門工作性質不同，在流動人口計畫生育管理方面所起的作用也有所不同，按照珠計生領導小組**號《關於轉發市10個計生兼職委員單位計畫生育綜合治理〈實施細則〉的通知》的要求，認真履行本職能部門的職責，實行“一證先行，無證否辦”制度，並建立“信息通報制度”；積極探索構建以宣傳教育為基礎、以綜合治理為核心、以優質服務為依歸，三位一體的流動人口計畫生育宣傳—綜治—服務干預模式，做到齊抓共管、綜合治理流動人口的計畫生育工作。
（二）專職部門。
鎮人口與計畫生育辦公室作為具體負責計畫生育工作的單位，在抓政策的落實方面上付出了極大的努力，充分調動廣大民眾的積極性，共同參與人口和計畫生育管理工作。
1．制訂工作計畫。把握黨政領導“一把手”親自抓、負總責這個關鍵，以參與優質服務一類地區創建、“關愛女孩行動”“愛滋病防治”為主題的婚育新風進萬家和弘揚計生精神這等活動為契機，制定詳細的工作計畫，積極創造機會讓計畫得以真正落實。
2．開展宣傳活動。計生工作“三為主”（即宣傳教育為主、避孕為主、經常性工作為主）中，宣傳教育放在首位。我鎮多次組織人員上街進行宣傳或生殖健康諮詢活動；結合二個試點工作，將宣傳活動辦進工廠、企業，將計生政策、生殖保健宣傳溶入到工廠企業對員工的管理當中，使廣大員工對安全保護意識和自我保護能力得到相應的提高，精神文明建設得到進一步的發展，個人、社會都從中得到收益，更可喜的是，有部分工廠已將計生政策作為員工崗前培訓的一個內容，令計生宣傳更為及時、有效。