二是圍繞深化“農事村辦”生產服務,加強農業專業化合作經濟組織建設,不斷推進農業產業化的發展。在服務活動中,政府充分調動各種協會、合作社的力量,引導農業專業化合作經濟組織,通過“農事村辦”開展產前、產中、產後服務活動,提升產業層次,共同抵禦市場風險,增加農民收入。引導合作組織利用“農事村辦”平台,統一開展技術諮詢和培訓,統一開展生產指導,統一開展銷售服務,形成利益均沾、風險共擔的產業聯合體,促成大規模的生產服務。
三是圍繞深化“農事村辦”法律服務,開展“農情聯解,民意直通”活動,不斷拓寬暢通民情渠道。以“書記大接訪”活動為切入點,開展“農情聯解,民意直通”工作,即整合組織、宣傳、政法、綜治、信訪、調處、民政等部門力量,以鄉村兩級為基礎和重點,依託現有的“農事村辦”服務站點以及農村“黨員中心戶”,建立鎮、村兩級聯動服務網路體系;構建治安防控網、信訪信息網、糾紛調解網、為民服務網等維穩信訪“四張網路”,暢通了民眾訴求渠道,維護了民眾合法權益,促進了基層政權和社會穩定。目前,全鎮已有9個村1個社區開展了“農情聯解,民意直通”活動。
四是圍繞推進“農事村辦”工作的常態化,不斷健全完善工作機制,為“農事村辦”工作提供保障。完善工作制度,執行行政審批的首問負責制、限時辦結制、責任追究制;建立保障制度,將“農事村辦”工作領導小組辦公室掛靠在政務服務中心,由村支書、村委主任和村民小組組長擔任所在“農事村辦”站點的負責人、農事代辦人,並在辦公經費納入財政預算的基礎上,多渠道籌措活動經費;完善考評制度,以辦理民眾申請事項的數量、辦結率、承諾期限兌現率和民眾滿意率等來核定各級各幹部政績;建立監督激勵制度,設立投訴電話接受社會和民眾監督,對在工作中不負責任,造成嚴重影響的,嚴格按照“三項制度”的要求追究責任,對在“農事村辦”服務工作中表現突出、成績顯著、民眾擁護的基層幹部予以表彰獎勵或提拔重用。
四、實踐證明,“農事村辦”是農村基層組織職能由管理為主向以服務為主的轉變,是對基層組織基本工作規則、工作流程的再造,是幹部作風、方法、觀念的轉變,是農村管理體制、工作機制的創新,是推動城鄉之間科學發展、和諧發展和跨越發展的有效載體。
一是通過開展“農事村辦”工作,促進了生產發展,增加了農民收入。針對少數農戶缺資金、少技術、市場信息不靈、參與市場競爭組織化程度不高等問題,在開展“農事村辦”工作中,鎮黨委、政府注意整合涉農及有關部門的組織、人力、科技、財力等要素投入到農業生產當中,通過加強農業基礎設施建設、提高農民素質、提高科技貢獻率、建立農民合作化組織、發展多種特色支柱產業等,為現代農業發展提供物質支撐、人才支撐、科技支撐、體系支撐和產業支撐,有效地促進了產業發展,增加了農民收入。在應對金融危機中,各級各部門依託“農事村辦”平台,採取政府出資的方式免費培訓返鄉農民工,進一步提高了他們再就業和創業的能力。據統計,去年以來,財政安排不少於5萬元的資金,專門用於返鄉農村流動黨員、農民工和企業待崗職工的崗位技能培訓。