1、以提高財政工作效率為突破口,規範財政行政審批權。為提高財政工作效率,我們對所有財政審批許可權進行認真梳理,並按照“規範程式、提高效率、簡明清晰、便民利民”的原則,最佳化各項業務流程,努力精簡辦事環節,規範、簡化辦事程式,還對每項審批的工作流程、每個環節的辦理時限、所需要的各種資料在財政網站上公開。去年,我們還積極穩妥地推進網上審批工作,對經過梳理後保留的19個審批項目,全部納入《市網上審批電子監察系統》,實現網上審批,目前所有審批業務全部按規定程式審批、並在規定時限內完成審批。我們還在《日報·監督線上》欄目中向社會公眾做出了“五個實行”的服務承諾,將實行財政政務公開的內容、實行一次性告知的方法、實行限時辦結的具體時限、實行嚴格管理的態度、實行有錯必究的承諾通過新聞媒體向社會公開,主動接受媒體和社會公眾的監督。
2、以縮小自由裁量空間為突破口,規範財政行政處罰權。為進一步規範財政行政處罰行為,確保財政行政處罰自由裁量權依法、規範、合理行使,我們根據《中華人民共和國行政處罰法》、《市規範行政自由裁量權試點工作實施方案》和《市規範行政自由裁量權擴大試點範圍工作方案》,制定了《市財政局規範行政處罰自由裁量權工作方案》。成立了規範行政處罰自由裁量權領導機構和工作機構,明確相關責任處室和工作人員。按照“公開、公正、高效、便民”的原則,建立和實施規範財政行政處罰自由裁量權的標準和制度,將10個負有執法責任的業務處室和事業單位對違反《政府採購法》等7部法律法規的120種違法行為進行梳理,分別按輕微、一般、嚴重、特別嚴重四類違法程度明確違法情節和處罰標準,嚴格限制自由裁量權,防止權力濫用。
3、以嚴格清理評比達標為突破口,規範財政監督檢查權。去年,我們根據省、市的統一部署,按照“全面清理、逐級負責、嚴格審核、大幅減少、統一規範”的原則,對財政系統評比達標項目進行清理,通過調查摸底、甄別審核,該撤銷的堅決撤銷,能合併的儘量進行合併,需要保留的要有明確意見和上級相關的檔案依據,實現評比表彰活動大幅減少、保留項目發揮積極作用、基層企業民眾負擔明顯減輕的目標。經清理,全市財政系統保留面向本系統內部的評先評優項目3項,保留面向全市企業、行政事業單位及其財會人員的表彰項目1項。為進一步規範財政行政執法行為,明晰行政執法責任,我們專門制定出台了《市財政局行政執法責任制暫行規定》,制定出台了《市市級財政資金使用監督檢查暫行辦法》和《財政監督檢查文書格式》, 進一步規範財政監督檢查權。
政風行風建設只有起點,沒有終點。下一步,我們主要抓好以下幾個方面的工作:一是認真籌劃部署的政風行風建設工作。要在總結梳理政風行風建設經驗教訓的基礎上,認真學習領會中央、省、市關於糾正損害民眾利益不正之風的指示精神,緊密結合財政系統實際,制定機關效能和政風行風建設工作實施意見;二是嚴格講評。我們準備於4、5月份,視情召開全體行評代表、各單位負責政風行風建設工作領導參加的講評會,由行評代表面對面的講評,深入分析存在問題的原因,提出整改要求;三是進一步抓好整改。對問題整改情況進行“回頭看”,通過整改存在的問題,建立政風行風建設的長效機制;四是兌現獎懲。