財政績效管理工作經驗交流材料

近幾年來,我局認真貫徹落實科學發展觀,以積極參加市政府組成部門績效評估工作為抓手,大抓財政績效管理,初步建立了橫向到邊、縱向到底的績效管理體系,並形成了評估實施統一組織、評估內容上下銜接、評估重點有所區分、評估方法綜合利用、評估結果獎懲並用、行政過錯責任追究的績效管理機制,有力的推動財政科學發展。

一、實行財政績效管理的基本做法

我局的績效管理工作,充分學習和借鑑了市政府對政府和組成部門績效評估的基本做法,成熟一項、推開一項,逐步完善、不斷提高,初步構建了廣覆蓋、多維度的績效考評體系。其主要做法有:

一是緊緊圍繞財政中心工作,全程跟進督辦。我局制定了督辦規定,建立了督辦制度,強化了督辦工作,進一步提高了行政效能。每年年初,我們都根據市委、市政府、市紀委的工作部署、市財政局的工作計畫以及人大代表議案、建議、政協委員提案等,認真編制工作任務分解表,區分主辦、協辦,明確工作目標和階段性任務,提出工作要求,規定工作時限,落實責任人,構建了完善的責任體系,每一項任務都有責任領導、責任處室、具體承辦人員,保證工作任務落到實處。年中上級有新的任務部署,我們都對任務分解表隨時進行補充和調整。每月、每季都對督辦工作開展跟蹤檢查,每半年對督辦工作的辦理情況進行認真回顧分析,及時發現問題並提出解決的辦法和對策。今年我們還認真總結往年效能建設的經驗教訓,出台相關規定,強化問責力度,同時還在辦公平台上開發督辦軟體,實現督辦工作的電子化,強化對督辦工作的實時監控、及時提醒和催辦。

二是抓好機關工作人員績效考評,充分調動各種積極因素。,我們根據市委辦公廳、市政府辦公廳印發的《市市直機關工作人員績效考評和獎勵試行辦法》,結合我局實際,制定了《市財政局機關工作人員績效考評暫行辦法》,《辦法》規範了考評內容和方法,明確了績效考評獎勵金的發放辦法,提出了考評的具體要求。在考評程式上,我們始終堅持按平時效能檢查、每月個人自評、每季民眾互評、領導點評、局效能辦審核、局效能和行風建設領導小組審定、優秀人員公示、發放獎勵金的程式進行;在確定優秀人員的方法上,不搞“輪流坐莊”、不搞個人說了算、不搞“一刀切”;在考評結果的運用上,把每月、每季的績效考評成績直接與公務員年度考核掛鈎,只有在季度績效考評中獲兩次以上優秀,公務員年度考核才能評為優秀等次。對每一位工作人員,除了重點考核其工作任務完成情況外,我們還加強對其平時出勤情況、執行效能基本制度情況進行檢查,建立檢查台賬,與發放績效獎掛起鉤來。今年,我們根據統一規範津、補貼的實際情況,又下發了《市財政局關於規範績效考評獎發放工作的通知》,對發放的對象、標準、發放形式及程式進行重新界定,嚴格規定並明確了不予發放或暫緩發放績效考評獎的情形,充分調動局機關工作人員的積極性。

三是抓好處室、單位的績效考評,強化中層幹部責任意識。初,我們先後制定出台了《市財政局內部處室績效考評管理暫行辦法》和《市財政局局屬事業單位績效考評管理暫行辦法》,制定這兩個《辦法》都借鑑和參考了市政府對政府和組成部門績效評估及對市直機關工作人員績效考評辦法,明確了績效考評的依據和評價指標的設定辦法,規範了考評的組織與實施,提出了考評結果的運用。處室及事業單位於年初依據本單位職責、市委市政府重大決策部署、財政預算報告、財政工作報告、局內部會議紀要等相關檔案、局機關督辦工作、內部制度規定和基礎管理要求制定考評指標及分值;考評指標及分值可在第三季度調整一次,且調整幅度不得超過總計畫的30%,經局效能辦初審後報分管局領導同意,局效能辦匯總後向局長辦公會作出報告。各處室、事業單位對照工作任務和考核辦法,於1月10日前將上一年度自評報告送局效能辦,再由效能辦集中報送分管局領導;由分管局領導及局效能辦根據實際對各單項工作做出評價;與此同時,由局效能辦牽頭組織的、相關處室參加的考核組深入各處室、單位對每一項考核指標進行現場察驗打分。考評結果作為處室及事業單位評選先進集體、處室及事業單位領導評選先進個人的重要條件,從而,強化處室領導和事業單位負責人的責任意識。