幹部作風建設服務兩型社會經驗交流

最近,城市群正式獲批為“全國資源節約型和環境友好型(簡稱‘兩型社會’)建設綜合配套改革試驗區”,標誌著三市乃至全省經濟社會發展步入一個嶄新的階段。面對這一重大歷史發展機遇,如何切實加強幹部作風建設,貫徹落實科學發展觀,推動經濟社會又好又快發展,確保兩型社會建設順利進行,是我們必須面對和解決的重大課題。

一、加強幹部作風建設對“兩型社會”建設的重大意義

“兩型社會”建設是當前三市乃至全省經濟社會發展的主鏇律,而幹部作風建設是黨的建設的永恆主題。面對新形勢新任務,切實加強幹部作風建設,對於兩型社會建設具有重要意義。

第一,“兩型社會”建設的認識要靠加強幹部作風建設來深化。思想是行為的先導。作為“兩型社會”建設主力軍的黨員幹部,其思想上如何看待、態度上如何對待“兩型社會”建設至關重要。特別是“兩型社會”建設是根本性和綜合性的改革,牽一髮而動全身,必將涉及利益格局調整,必將需要犧牲少數部門、單位和個人的利益,以維護全局利益。要使廣大黨員幹部成為“兩型社會”建設的推動者,而不是阻撓者,深化對“兩型社會”建設的思想認識是關鍵。近年來,在各級黨委、政府的正確領導下,通過加強幹部作風建設,廣大黨員幹部的大局意識和服務意識有了一定提高,思想作風有了一定轉變。但一些部門的黨員領導幹部對“兩型社會”建設依然認識不深,了解不夠,重視不足,消極對待,被動應付,或者“事不關己,高高掛起”,束手旁觀,或者說起來重要,忙起來不要;有的大局觀念不強,特權思想嚴重,抱著權力不肯放手,審批程式繁瑣,行政效率低下;有的服務意識淡薄,部門利益驅動,對自己有利的事爭著管,沒利的事沒人管等等。這些歸根究底還是思想認識不到位所致。推進“兩型社會”建設,首先必須從加強思想作風建設入手,強化教育引導,使黨員幹部加深對“兩型社會”建設的認識,糾正當前存在的錯誤思想認識問題,統一思想,統一行動。

第二,“兩型社會”建設的任務要靠加強幹部作風建設來落實。按照國務院的要求,綜改試驗區的改革任務是:根據資源節約型和環境友好型社會建設的要求,全面推進各個領域的改革,在重點領域和關鍵環節率先突破,加快轉變經濟發展,促進經濟社會又好又快發展,切實走出一條新型工業化、新型城鎮化的發展新路,為推進全國體制改革、實現科學發展與社會和諧發揮示範帶頭作用。簡而言之,即要求既發展經濟,又節約資源、保護環境,既要金山銀山,又要綠水青山,最終實現經濟社會又好又快發展。這就要求我們黨員幹部堅決摒棄因循守舊、違背規律、盲目蠻幹,只看眼前、不顧長遠,畸輕畸重、忽視協調,好大喜功、脫離實際等不良作風,切實按照“兩型社會”的要求,作規劃,定方案,抓改革,促發展。大力加強幹部作風建設,有利於通過幹部作風建設這個抓手,促使黨員幹部全面把握“兩型社會”的科學內涵和精神實質,增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,著力轉變不適應不符合“兩型社會”建設的思想觀念,著力解決影響和制約科學發展的突出問題,把全社會的發展積極性引導到“兩型社會”建設上來,把“兩型社會”建設的要求貫徹落實到經濟社會發展各個方面,最終促進經濟社會協調可持續發展。

第三,“兩型社會”建設的瓶頸要靠加強幹部作風建設來化解。建設“兩型社會”,要求我們樹立大局觀念,堅決破除部門利益、小團體利益、地方利益至上的觀念,集中精力,握緊拳頭,團結一心地抓好各項重點工作。建設“兩型社會”,要求我們規範政務服務,依法行政,堅決剷除歪風邪氣滋生的土壤,與行政不作為、緩作為、亂作為甚至索拿卡要等行為勢不兩立。然而,當前幹部作風方面存在著諸多問題,嚴重破壞發展環境,成為制約“兩型社會”建設的“瓶頸”。如在行政管理體制改革方面,政府職能轉換不夠到位、管理機制不夠順暢、管理方式不夠科學等問題,目前仍然存在。當前,尤其要注重提升“服務為本”的理念,重點解決機關部門大局意識不強、服務意識淡薄的問題,促機關幹部由“公務員”向“服務員”轉變;注重提升“效率為先”的理念,重點解決機關部門審批繁雜、作風拖沓的問題,促機關效率由“馬拉松”向“短平快”轉變;注重提升“執行為重”的理念,重點解決機關部門政令不暢、執行不力的問題,促上級決策由“中梗阻”向“一路通”轉變;注重提升“規範行政”的理念,重點解決機關部門執法不公、行為失范的問題,促機關幹部由“不作為”“亂作為”向“依法行政”轉變。這一系列的問題,都需要通過大力加強幹部作風建設加以解決,從而為“兩型社會”建設創造優良環境。