二是充分發揮財政職能作用，確保各項獎勵經費及時到位，專款專用。
在農業人口獨生子女獎勵工作中，我們主要做了以下工作：
首先是切實加強對農業人口獨生子女獎勵工作的領導，明確責任。在州人民政府xx州農業人口獨生子女獎勵工作領導小組的領導下，我局成立了農業人口獨生子女獎勵工作領導小組和工作機構，加強了對該項工作的領導，將獎勵所涉及的經費納入財政預算，確保分級承擔的獎勵經費和教育“三免費”經費及時足額到位，對經費的管理使用情況進行監督檢查，確保專款專用。
其次是制定資金管理辦法，規範資金運行渠道。為保證xx州農業人口獨生子女獎勵工作的順利實施，加強資金管理，州財政局會同州計生委、州教育局起草了xx州農業人口獨生子女獎勵資金管理辦法，並積極爭取州人民政府的支持，下發了有關檔案，明確規定農業人口獨生子女獎勵經費的涵蓋範圍。並在認真調查研究的基礎上，根據各地經濟發展不平衡的實際，提出合理的資金補助配套比例。在箇舊、開遠、蒙自、石屏4個省級試點縣市中，箇舊、開遠、蒙自由
省級承擔50%，州級承擔25%，縣市承擔25%，石屏縣省級承擔80%，州級承擔10%，縣級承擔10%；其餘9個非試點縣，瀘西、彌勒、建水3縣，州級承擔75%，縣級承擔25%，xx、xx、xx、xx、xx、xx州邊疆6縣，由州級全額承擔。州、縣各級財政部門，對同級計畫生育、教育行政部門上報的年度專項資金預算審核後，根據《雲南省農業人口獨生子女獎勵暫行規定》，將本級承擔的獎勵經費列入財政年度預算。為強化獎勵經費管理，確保經費及時足額到位，專款專用，各級財政安排的獎勵經費由州計畫生育委員會設立“農業人口獨生子女獎勵資金”專戶，實行集中統一管理，並將農業人口獨生子女獎勵經費兌現執行情況，納入計畫生育、教育政務公開範圍，在縣、鄉、村公示公開，接受廣大人民民眾監督。對農業人口獨生子女獎勵經費實行責任追究制度，對虛報受獎人數、截留、擠占、挪用、貪污獎勵經費的，依法追究有關單位負責人和責任人的行政和法律責任。
第三是積極調整支出結構，加大農業人口獨生子女獎勵的資金保障力度。農業人口獨生子女“獎、優、免、補”政策能否落實，獎勵政策能否取信於民，關鍵在於各項獎勵經費能否到位。xx州財政局面對州級行政中心遷移等鋼性財政支出加大的壓力，突出公共財政職能，千方百計籌集資金，確保此項工作的開展。在～年下半年州級財政預算調整中，一次性就安排了州級農業人口獨生子女獎勵配套經費286.56萬元和教育“三免費”配套經費31萬元。今年以來，州級財政在財政較為困難的情況下，在保證全州人口與計畫生育事業經費700萬元的前提下,又一次性安排了州級配套資金100萬元和教育“三免費”配套經費40萬元。州委、政府主要領導多次表示，不管州級財政如何困難，農業人口獨生子女獎勵經費要堅決保證。即使州級財政暫時拿不出來，貸款也要保證。農業人口獨生子女獎勵需要多少經費，州級財政就安排多少。
第四是嚴格辦理資金撥付程式，確保資金專款專用。xx州財政局在資金審批過程中嚴把政策界限，嚴格按規定程式辦理。各縣市配套資金到位後，對獎勵對象進行公示無異議後，兌現到人。州財政局還建立了資金使用的跟蹤問效制度，與州計生委一道多次到各縣市進行檢查，深入農戶家中，調查了解資金的落實情況，確保專款專用。