問題是從傳統觀念的束縛中解脫出來,確立機關後勤工作的新理念。現行的、仍帶有計畫經濟色彩的後勤服務方式,將隨著我國改革開放的不斷深入而走到盡頭。這要求機關後勤必須破除長期形成的“小生產意識”、“自我服務意識”、“鐵飯碗”等傳統意識,增強“優勝劣汰、適者生存”的危機感,在後勤服務的生產、分配、消費的具體實踐中,牢固樹立市場觀念、競爭觀念、效益觀念和質量觀念,樹立知識後勤、資源後勤、技能後勤、信息後勤的新理念。用新的思維方式研究和解決後勤工作在新形勢下出現的新情況和新問題。 二是在管理體制上創新。後勤人事制度改革後,以往後勤工作中存在的政事不分、管理職能與服務職能不分的情況雖然有所改進,但後勤服務部門的管理與政務工作高效率、快節奏不相適應等問題仍然存在。因此,要在後勤管理體制上創新。要抓住體制改革中遇到的一些難點、熱點問題,進行深入研究並制定對策措施。比如,機關後勤管理職能與服務職能分開後,如何理順管理部門與服務部門的工作關係、產權關係、核算關係以及收益分配關係。後勤服務經營部門如何轉變內部運行機制,規範經營行為,增強自我發展能力和後勤保障能力。在發展後勤經濟中,如何實現由粗放型經營向集約型經營轉變,如何管好用好國有資產實現創收增效等等。 三是在運行機制上創新。建立和完善適應社會主義市場競爭規律的內部激勵和約束機制。在人事用工方面,大膽改革機關後勤人事制度,全面實行人員聘用制。中心要通過科學設崗、競爭上崗、崗位管理、嚴格考核,做到公開、公平、公正選人用人,逐步形成人員能進能出,職務能上能下,待遇能高能低,人員結構合理,有利於人才脫穎而出,公開、平等、競爭、擇優的充滿生機和活力的運行機制。進一步做好人員聘用制改革的後期工作,特別是建立健全相應的配套制度和保障體系。在分配方面,認真實行按勞分配與按生產要素分配相結合和效率優先、兼顧公平的原則,下決心打破現行的工資制度,逐步實行崗位效益工資制,積極探索多樣化的分配製度,合理拉開收入檔次,有效的調動起廣大幹部職工的勞動積極性。在服務費用方面,逐步實行行政管理部門與服務部門結算制度,通過簽訂服務契約的方式,為局機關提供優質高效服務。機關後勤服務機構要建立成本核算制度,對機關內部服務採取保本微利的結算方式,對社會服務則放開經營,按照市場經濟規律進行運作,物價部門規定收費標準的物業管理、房屋修繕、交通服務、文印等項目,按照收費標準進行結算;物價部門沒有規定收費標準的服務項目,按照服務成本再加上合理的利潤後進行結算;由機關後勤服務機構承擔的機關委託管理的部分行政事務性工作,參照行政人員經費和公用經費標準與機關進行結算。 四是在服務方式上創新。全心全意為機關以及機關人員服務是後勤服務部門的天職,也是機關後勤賴以生存的基礎。機關後勤要跟上時代的發展,不斷滿足新形勢下機關及機關人員的服務需求,就必須對現有服務方式進行創新。目前,在會議服務、車輛管理、職工用餐等方面的服務方式都還有很大的服務創新潛力。 總之,新形勢、新任務、新階段為我們既帶來新挑戰,又帶來新機遇,只要我們在機關後勤服務社會化、專業化和產業化等方面與時俱進,緊抓不懈,開拓創新,搶抓機遇,直面挑戰,就能夠在激烈的市場競爭中,立於不敗之地,不斷推進機關後勤事業向前發展。 [參考資料] 1、《中國機關後勤》、國家機關事務管理局、全國機關事務工作協會主辦,XX年第11期—~年第10期。 2、《紫光閣》,《紫光閣》雜誌社出版,XX年第11期—~年第10期。 3、《前線》,《前進》雜誌社出版,XX年第11期—~年第10期。 4、《中國人事報》,人事部主辦,XX年第588—~年第687期。