近年來,交通局積極按照市場經濟的客觀要求,不斷加強和改善道路運輸行政管理,通過有效整治和規範,促進了我市道路運輸市場的培育和發展。目前,一個以城市為中心、鄉鎮為結點,輻射廣大城鄉、乾支相連、四通八達的道路運輸網路已基本形成,一個與之相適應的符相社會主義市場經濟體制要求的統一、開放、競爭、有序的道路運輸市場體系也已形成。目前,全市擁有二級客運站1個,四級客運站4個,占地34000平方米,營運客車323輛,6725座,營運貨車855輛, 3601載重噸,平均每年完成客運量608萬人次,客運周轉量31400萬人公里,貨運量570萬噸,貨運周轉量34200萬噸公里。
一、政府支持、部門配合,重拳整治非法營運行為
近年來,針對道路運輸市場出現市場無序,特別是非法營運衝擊市場,引起各種矛盾日趨尖銳等問題,我們在市委、市政府和上級主管部門的大力支持下,爭取各相關部門的密切配合,以嚴厲打擊非法營運行為為重點,堅持“依法整頓、突出重點、疏堵並舉、標本兼治”的原則,紮實開展了客運市場、機動三輪車和計程車市場、維修市場等治理整頓工作,有效維護了經營者和乘客的合法權益。
1、開展客運市場整治,建立城鄉一體化管理體系。隨著我市城市化進程的加快,城市與農村之間的“壁壘”逐步消除,建立城鄉一體化客運管理必然趨勢,我們以此為目標,著力加強了客運市場的整治。在整治過程中我們積極採取了普遍清理與突出重點相結合、本地整頓與外地協調相結合、清理整頓與規範管理相結合、清理整頓與爭先創優活動相結合的整治措施,在城區客運市場管理上按照“兩歸四統一”管理辦法,強化進站經營、始發籤證等有效方法,基本杜絕了亂停亂靠、兜圈打轉、無證經營等違規行為,使營運客車掛牌率達99%,進站率達100%;在農村客運市場管理上通過嚴把農村客運市場的準入條件,嚴格客運班線的管理,嚴處坑、宰、甩客和不依線運行的經營行為,並對全市230輛農村客車客運票價行為進行了規範,按班線、里程、車型等實際情況,調整擬定道路運輸價格,統一製作成梯形價格表,一車一表,懸掛在車內醒目位置。目前,農巴車已全部退出客運市場,營運客車持證率98%,繳費率100%。全市現有各類線路342條,其中跨省3條,跨市71條,跨縣(市)23條,市內245條。我市連續四年被孝感市評為客運市場城鄉一體化管理第一名。
2、開展機動三輪車和計程車市場整治,淨化運輸市場環境。在1999年、XX年、~年,我市分別開展了三次機動三輪車、計程車清理整頓工作,整頓的主要內容是審查營運車輛的牌證,完善各類手續,取締無證、無牌、無照非法經營的機動三輪車和計程車,控制車輛總量;對照有關條例和法規,重新核定各項稅費,制定“稅費明白卡”;按照有關規定定價出讓或設價拍賣城區道路運輸經營權;對所有符合營運要求的機動三輪車、計程車換髮“t”牌。在整治工作中,市委、市政府高度重視,成立指揮部,並抽調有關部門人員加強了聯合執法,為整治活動營造了良好的氛圍。通過三次清理整頓,共取締非法營運出租面的80多輛,機動三輪車近300輛。將城區出租面的總量核定為120輛,機動三輪車總量核定為600輛(含殘疾人50輛),並按照有償使用的原則,確定了計程車面和機動三輪車的出讓經營許可權,有效淨化了運輸市場環境,維護了社會穩定。目前,120輛出租面的掛靠市昌隆汽車維修中心(100輛)和市裝缷運輸總公司(20輛)管理經營。同時,為建立長效管理機制,我們積極根據《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國道路安全法》和《湖北省出租汽車客運管理辦法》有關規定,制定了《應城市計程車客運管理辦法》,現已呈報市政府審定,即將出台。