200x年xx月xx日,在一陣熱烈的掌聲中,xx征費稽查處受省交通廳黨組和省征稽局黨委的委託,與中國農業銀行xxx營業部正式簽定了《代征養路費契約》。至此,xx征稽處委託銀行代征養路費的前期準備工作,在廳、局領導的關心和同志們的共同努力下,終於初戰告捷,並將於XX年四月一日起,xxx公路養路費由省農業銀行代征,xxx養路費徵收歷史從此翻開新的一頁。
一、代征工作勢在必行
每年的元月和月初、季首,車主為繳納一輛車的養路費,排隊等待幾小時。整個征費廳人滿為患,繳完費的車主只能從人縫中艱難地擠出。因交費停在路邊的車輛由於堵塞道路,又被交警部門排障、處罰,車主怨氣可想而知。投訴電話、批評信紛至而來,強烈要求解決繳費難問題的呼聲此伏彼起。引發繳費難的問題是多方面的,首先是xx市區域面積小,機動車輛飽有量大。現全市車輛飽有量已達xxx余輛,且每年仍以xx余輛的速度遞增,年徵收養路費已達xx億元,較1998年前淨增車輛近x萬輛,養路費增加xx億元,而由於客觀因素影響,我們的養路費徵收站點和人員配置仍基本保持原狀,嚴重滯後於車輛的增長。我處現有x個征稽所、x個站點、養路費徵收人員xx名,人均年徵收養路費xxx萬元,管理車輛xx余輛。即使我們的工作人員滿負荷工作,中午不休息,延長下班時間,增設收費點,開發計算機徵收程式,提高工作效率,開展科技練兵活動,使平均收一筆養路費的時間由原來的2分鐘減少到一分半鐘,仍難以滿足車主繳費需求,更談不上為車主服務。車主繳費難問題已經成為xx市發展進程中的不和諧音符,直接影響了征稽部門乃至交通部門的社會形象。調整收費方式、委託銀行代征養路費已勢在必行。
二、銀行代征的優越性
眾所周知,作為國家專業銀行代征養路費具有很大的優勢:
1、銀行網點多,遍布xxx市城鄉,可最大限度的分流繳費車主,徹底解決繳費難的問題。
2、銀行系統有嚴密、規範的票據管理手段,養路費票據可納入其票據管理範疇。銀行方面具有良好的服務傳統、服務手段廣泛、措施到位,可為繳費車戶提供優質、高效的服務。
3、隨著社會的發展,銀行可以為車主提供多種繳費方式,如電話繳費、網上繳費、自動劃款等,使養路費徵收實現現代化管理。
4、銀行代征養路費,我們可以節省新建征稽所、站及增加收費人員的較大投資。如xx市新建一個收費點,初步測算,征地建房,或購房,增加收費人員每年需投入xxx萬元。
5、近幾年來,由於針對金融系統的暴力刑事案件呈上升趨勢,且手段日益兇殘,在這種特殊環境下,繳費人和征費單位的資金安全問題也時時困擾著我們。實現銀行代征,可減少風險,並且最大程度地保護繳費人和收費人的財產和人身安全。
6、銀行代征,可以提高我們人力資源的使用效率,將征稽工作重點由征費轉向稽查堵漏,增強管理力度,實現由車主單位被動型向主動型繳費的轉變,讓征費工作走上良性循環的軌道。
三、各項工作的具體實施
率先在xx處試行委託銀行代征養路費的工作,廳黨組非常重視,要求征稽局和xx處組織相關人員赴xx征稽處考察學習(xx征稽處是全國首家委託銀行代征養路費工作的征稽部門,有許多好的經驗值得學習和借鑑)。在考察過程中,xx征稽處給予了我們大力支持,為我們後來在這項工作的具體開展過程中,提供了大量的理論依據和實踐基矗