以人為本抓改革規範操作保穩定
華容縣交通局
我局原有8家企業，其中特困企業3家；2606名幹部職工中，上崗人員不足500人；企業總負債3208.3萬元，人平負債1·23萬元。過來全局上下一班人整天就在“如何緩解人員就業壓力，化解債務包袱”的迷宮中打轉轉，根本就沒有時間和精力去思考企業的長遠發展。為扭轉被動局面，～年年初，我局在深入調查研究的基礎上，決定按照“積極大膽、穩步推進、突出重點、先易後難”的改革思路，因企制宜，分批啟動，以人為本，規範操作，用兩年左右的時間，完成局屬8家企業的改革任務，～年先完成縣航運公司、裝運公司和汽車修配廠三家單位。
～年，我局在市局和地方黨委政府的正確領導和大力支持下，在上級沒有一分錢的資金支持，沒有一名縣級領導具體抓，改革的各項優惠政策極難落實兌現，幹部職工人平受償不足5000元的情況下，勝利完成了改革的各項預定任務，盤活存量資產340萬元，三家企業1360名幹部職工的身份全部有償解除，期間沒有一名幹部職工到市縣上訪～。我們的主要做法是：
一、統一思想，堅定改革的信心
交通企業改革是一場深層次的攻堅戰，不僅涉及到利益的調整，而且也觸及到觀念的碰撞。我縣交通企業改不改，如何改？當時可以說是顧慮重重，莫衷一是。有的主張立即改，馬上改，趁企業還有一些資產可變現，快點分光走人；有的主張維持現狀，認為交通企業點多、線長、面廣、攤子大、包袱重、情況複雜，搞得不好就會捅“馬蜂窩”，出亂子，怕收不了場；有的認為交通企業屬於特殊行業，具有行業優勢，不改革也能維持下去，能拖則拖，何必勞神費力，自討苦吃。為此，局黨委在深入調查研究的基礎上，兩次召開專題會議，經過反覆討論，權衡利弊，大家一致認為企業改革正當其時。一是上級有政策，有優惠條件，支持企業改革。二是企業能夠支撐到今天，說到底，靠的是行業壟斷優勢，如果直面市場，企業必死無疑。三是幹部職工有要求。在走訪座談中，大部分幹部職工對企業現有的經營機制不滿意，要求改革。特別是一些有資金、有技術、有管理經驗的同志，要求改革的願望更強烈。通過討論，局黨委一班人不僅統一了思想，提高了認識，而且樹立了信心，堅定了決心。在此基礎上，局黨委要求負責企業改革的同志，要以人為本，從黨性的立場對待改革，千萬不能把企業當“包袱”甩；要用發展的觀點指導改革，千萬不能把改制看作是交通企業“最後的晚餐”；要依法依規實施改革，依法依規維護職工民眾的合法權益，不能把企業當作“包袱”“了難”，一賣了之。
為了使上級的政策精神和局黨委的決定得到不折不扣地貫徹落實，我們通過會議、電視、牆報、黑板報、標語等形式，大力宣傳，真正做到了電視上有圖像、廣播裡有聲音、街道上有標語、牆壁上有文字，形成了“地毯式轟炸”的宣傳局面，使企業幹部職工認識到深化交通企業改革，轉換經營機制是促進交通企業發展壯大的最直接有效的手段，是大勢所趨，現實所迫，形勢使然，“早改早主動，晚改就被動，不改死路一條”，營造了濃厚的改革～氛圍。如縣航運公司是一個有50多年歷史、改革難度較大的企業，去年4月份全面啟動改革後，我們分別組織召開了在崗人員會、職工代表大會、中層骨幹會、退休人員會，反覆宣傳改革政策，並印發了《企業改革徵求意見表》311份，徵求職工意見，把握好了～導向，統一了幹部職工的思想認識。