防汛工作會議表態發言稿篇【3】
今年5月進入汛期以來，我局堅持以“防大汛、保暢通、保全全”為工作目標，把防洪搶險與隱患整治結合起來，做到思想早發動、工作早布置、措施早制定、人員及機具物質早落實。通過全體幹部職工的共同努力，確保了全年汛期交通防汛搶險工作的全面完成，現將XX年汛期工作的開展情況總結如下：
一、提高認識加強領導
為了確保公路交通運輸安全渡汛，為最大限度的預防和減少洪澇災害造成的損失，為縣域經濟的發展創造良好的道路交通環境，局裡成立了由局長馮遠邁為組長、分管領導為副組長、各單位主要負責人為成員的防汛搶險工作領導小組，對防汛搶險工作進行統一調度和指揮，制定和下發了《關於做好XX年防汛搶險工作的通知》以及《防汛搶險工作預案》，明確了各單位各部門的職責任務，落實了值班制度和人員，為安全渡汛提供了堅強的組織保障。
二、狠抓落實確保防汛準備工作落到實處
在汛期來臨之前，局防汛搶險工作領導小組組織召開了全局全體幹部職工參加的防汛工作動員會，對防汛工作進行了安排布置，明確了各單位的職責任務，組建了防汛搶險應急隊伍，明確了應急隊員的紀律，要求全天侯通訊暢通，做到能夠隨時應急;落實防汛搶險機具器材，公管所裝載機2台、挖掘機2台、壓路機1台、雙排座貨車1輛、自卸車4輛、橋樑臨時搶險工字鋼100米、河沙及豆石350立方米、鐵鏟80餘把、鋤頭30餘把、示警錐80餘個，安全警示牌120餘塊;運管所客車5輛、貨車6輛、警戒聯絡車2輛;路政所編織袋5000條、鐵鏟10把、鋤頭10把、警戒車7輛，為公路交通安全渡汛奠定了堅實的物資基礎。
三、加強隱患整治做好公路安全渡汛和保暢工作
入汛以來，局防汛領導小組做到每月1次對防汛工作進行檢查，督促各單位嚴格按照防汛預案盡職履責。縣公路管理所組織養護職工對所轄的公路路面進行維修整治，邊溝涵洞進行徹底清理和疏通，保證排水暢通，對所轄公路橋樑進行全面排查，查出隱患及時進行整治，確保公路和橋樑安全暢通。在防汛期間，縣公路管理所上路巡查3260餘人次、出動機具160多台次、填補路面坑凼20餘處、路基補強16處，維修保養路面3700餘平方米，邊溝清淤180餘公里、疏通橋涵30多處，及時排查和整治公路各類較大安全隱患20餘處，確保了汛期公路橋樑安全暢通。在“7.23”羅江特大暴雨發生後，組織全體職工第一時間趕赴受災嚴重的鄢回公路進行搶通保通，及時處置倒伏的行道樹180餘株，清理塌方地段4。9公里，確保該路段及時恢復了通行。同天對全縣其他道路進行全面排查，清理零星塌方9處，處置路面隱患6處，處置淤塞邊溝涵洞8道，疏通了公路邊溝16公里，確保了全縣公路安全渡汛。縣運管所遇大暴雨等惡劣氣候，立即按照應急預案要求，出動車輛10餘台次，出動巡查人員40餘人，做好全縣各客運線路的預防巡查工作，確保客運安全。路政所投入巡查人員1000餘人次，出動巡查車輛500餘台次，清除路障600餘處，發現和消除安全隱患27餘處，有效地保障了汛期道路安全暢通，縣地方海事處加強水上交通安全檢查，督促水上遊樂船的業主完善汛期安全制度，落實娛樂船舶的檢驗，確保“雙百”行動落到實處，確保了水上交通安全渡汛。局機關做好防汛工作的組織協調和後勤保障工作，一有情況及時通報和調度，使全系統的防汛保暢工作有條不紊的進行，今年雖然遭遇暴雨襲擊，由於前期工作紮實，防汛組織指揮得當，防汛各項措施到位，未出現任何險情，圓滿地完成了防汛的各項工作任務。確保了全縣公路、橋樑安全渡汛，為全縣經濟發展發揮了公路交通運輸的重要作用。
四、加強值班和信息報送制度
1、加強了以領導帶班全體工作人員值班的防汛值班制度，無論節假日堅持24小時值守，處置值班工作中發生的突發事件，確保汛期安全。
2、加強與氣象和水利部門合作，及時為各單位及施工隊伍提供天氣預報情況和防汛預警，合理並安全安排生產，確保公路、公路運輸、在建工程順利渡汛和防汛安全
3、信息報送制度。每周及時將防汛工作情況，上報各級主管部門，做到“有事報事，無事報平安”。全系統通過信息的報送、反饋、溝通，及時地將防汛工作的要求、措施，落實到各單位，以確保汛期安全。
防汛工作會議表態發言稿篇【4】
同志們：
今天這次全市水利工作會議，是十分重要的會議。會議的目的、任務及其重要性，剛才陶書記已經講到。一會兒，市直、縣區幾個單位還要作發言、表態、交流。最後，陶書記要作重要講話，我們要認真貫徹落實。下面，按照市委常委會研究的意見，我先講三個方面的問題：
一、提高認識，認清形勢，進一步增強加快水利改革發展的緊迫感、責任感和使命感 水安則邦安，水興則邦興。黨和國家高度重視水利工作，始終把水利工作擺在全國眾多工作的突出位置，特別是今年，黨中央、國務院出台了新中國成立以來的第一個關於水利改革發展的1 號檔案。中央1 號檔案已經出台了十多個，但是專題就水利改革發展的這個問題出台1 號檔案，在建國60 多年歷史上是第一次。今年7 月份，黨中央又專門召開了中央水利工作會議，對全國的水利改革發展進行全面安排和部署。在中央水利工作會議上，xx、溫家寶總理都作了重要講話。這也是建國以來第一次以中央的名義召開的水利工作會議，說明水利工作已經受到中央越來越多的重視，越來越多的關注，這次會議也是一次動員全黨全國掀起大興水利熱潮、奏響加快水利改革發展進軍號角的重要會議。
我省8 月18 日召開了全省水利工作會議，對貫徹落實中央水利工作會議、中央和省委1 號檔案精神進行了全面部署，明確提出了當前和今後一個時期加快我省水利改革發展的總體要求、主要目標、基本原則和重點任務，制定了一系列加快水利發展的新政策新舉措，對事關全省經濟社會發展全局的一系列重大水利問題進行了深入分析和安排部署。在這次會議上，陶書記代表市委、市政府向大會介紹了商丘這幾年水利工作的一些經驗和做法，受到了與會代表的高度關注和好評。
我市受特殊地理位置和氣候條件影響，水資源時空分布不均，水旱災害頻繁，尤其是旱情發生較多。為徹底改變這一落後生產條件，提高抗禦自然災害的能力，歷屆市委、市政府高度重視水利工作，團結帶領全市人民堅持不懈地開展水利建設，不斷地夯實水利基礎，逐步完善防災減災體系，我市16次奪取河南省農業戰線最高榮譽獎——“紅旗渠精神杯”。特別是近幾年，我市緊緊抓住中央和省擴內需、保增長、惠民生，加大水利基礎設施投入，加快治淮建設的機遇，實施了引黃南線工程、引黃灌區續建配套與節水改造工程、水庫除險加固工程、農村飲水安全工程、中小河流治理工程等，建成了一大批水利骨幹工程和面上小型農田水利工程。截至20xx 年底，全市機井擁有量19 萬眼之多，共建成大中小型水閘438 座，其中大中型水閘47 座，黃河故道梯級中型水庫5 座(林七、吳屯、鄭閣、石莊、王安莊)，總蓄水能力達3 億立方米;建成了“中、南線結合”的兩大引黃乾渠，年引黃河水能力達6 .5 億立方米;現有機電井19 萬眼，提灌站36 處;已解決了176 萬人的農村民眾飲水不安全問題，全市有效灌溉面積達到895 萬畝，旱澇保收田面積達到780 萬畝，各類水利工程在發展農業生產、抗禦水旱災害、滿足經濟社會用水需求、保護人民民眾生命財產安全等方面作出了突出貢獻，特別是在最近幾年的大旱中發揮了極其重要的作用，為我市糧食總產量連續6 年超100 億斤做出了積極貢獻。應該說建國60 周年來，特別是改革開放以來30 多年中，我市的水利建設取得了非常顯著的成績。我市從一個水旱災害頻繁發生、自然災害嚴重的地區，逐步形成了林茂糧豐的、國家重要的糧食生產核心區，從嚴重的缺糧區到重要的商品糧調出市，從一個相對傳統的農產區向新興的工業城市過渡，從一個鹽鹼災害嚴重的地區向一個生產形勢、生產條件逐步好轉的農業大市轉變，從一個風沙嚴重的區域向一個生態良好、適合人類居住的區域發展過程中，水利工程發揮著極其重要的作用。60 多年來水利建設工程見證了商丘的變化，支持著商丘的變化，確確實實地為商丘的發展提供了重要支撐和保障，相信經過我們共同努力，商丘的水利必將更好地支撐商丘今後又好又快發展。
我市的水利建設雖然取得顯著的成績，但是與我市的經濟社會發展對水利事業的需求相比，仍然面臨著一些亟需解決的問題：一是旱澇災害頻繁仍然是影響人民民眾生產生活的重大隱憂。從降水情況看，全市降水分布極不均勻，年際降水量變化大，易澇多旱，旱澇急轉呈多發頻發態勢。20xx年、20xx 年發生冬春連旱，20xx 年、20xx年發生秋冬春連旱，縱觀這幾年，災害的頻繁發生仍然是我市面臨的重要問題。二是水資源短缺和水環境惡化仍然是影響可持續發展的重要瓶頸。我市多年平均水資源總量19 .81 億立方米，人均水資源量238 立方米，分別不足全省平均水平的2 /3 、全國平均水平的1 /8 ，遠遠低於國際公認的人均1000 立方米水資源的下限標準，屬重度缺水地區。而且我市由於可利用的地表水少，市區生產、生活用水大量超采地下水，造成地下水位下降，形成地下水漏斗，市區後備水源地14 眼井只有1 眼能出水，其他13 眼由於地下水的下降都出不了水了，實際上已經報廢，而且水環境惡化的趨勢也沒有從根本上得到解決，如部分河流水污染嚴重，市區100 米以內淺層地下水由於受到污染已經不能作為生活用水，更加劇了水資源供求矛盾。所以，無論是從我們市工業發展方向和已形成的支柱產業來看，還是從保證糧食的豐產高產來看，水資源的相對短缺都將是我們市今後經濟社會發展所面臨的十分重要的問題。三是農田水利建設滯後仍然是影響我市農業穩定發展和糧食安全的重大制約因素。多數中小河流尚未進行系統治理，淤積嚴重，防洪排澇能力大幅降低。在農田灌溉方面，農田水利灌溉設施不配套，工程老化失修嚴重，嚴重影響了工程效益發揮。四是水利工程管理滯後仍然是加快發展方式轉變的突出“軟肋”。由於鄉村水利服務體系的缺失，小型農田水利工程有人建無人管現象突出。五是水利建設投入仍顯嚴重不足。各級財政用於水利的投資小、增長慢，缺乏長期穩定的投入機制。
以上問題必須引起大家的高度重視，否則，勢必會對全市經濟社會發展、對水利基礎設施投入造成嚴重的影響，水利對全市經濟社會又好又快發展的支撐作用也將降低。我們既看到水利建設的成績，也不能忽視存在的問題。要看到成績樹立信心，找到問題增強壓力。要按照中央和省委的統一要求，把我市水利建設的各項事業做好，把水利改革的各項工作做好，把水利管理的各項措施落實好，實現水利工作的可持續發展，從而推動全市經濟社會事業的可持續發展。
二、明確任務，突出重點，全力推進我市水利改革發展
當前和今後一個時期，我市加快水利改革發展的基本要求是：全面貫徹中央和省水利工作會議、中央、省委和市委1 號檔案精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“四個重在”實踐要領，把水利作為全市基礎設施建設的優先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，把嚴格水資源管理作為加快經濟發展方式轉變的戰略舉措，注重科學治水、依法治水，大力發展民生水利，突出薄弱環節，加快重點工程建設，不斷深化水利改革，著力建設節水型社會，促進水利可持續發展，為我市建設“四區兩樞紐一基地一中心”和構築中原經濟區東部戰略支撐的目標提供堅強的水利保障。 主要目標是：力爭通過5 年到10 年努力，從根本上扭轉我市水利建設明顯滯後的局面。到20xx 年，基本完成重點中小河流(包括重要支流)重要河段治理，全面完成水庫除險加固和中型水閘修復重建任務;全市農田有效灌溉面積達到901 .8 萬畝，農田灌溉水有效利用係數提高到0 .60 以上;旱澇保收田面積達到816 .67 萬畝;農田除澇問題基本得到解決，達到3 至5 年一遇除澇標準;農村飲水不安全問題基本解決，自來水普及率達到90 %;萬元工業增加值用水量降低到34 .3 立方米，工業用水重複利用率達到72 .2 %;初步建成有利於水利科學發展的制度體系。到20xx 年，基本建成防洪抗旱減災體系，城區和防洪保護區防洪能力明顯提高;全市農田有效灌溉面積、灌溉水有效利用係數穩步提高;農村居民飲水安全得到全面保障;城鄉供水保證率顯著提高，萬元工業增加值用水量進一步降低;基本建成水資源保護和河流健康保障體系，主要水功能區水質明顯改善，城鎮供水水源地水質全面達標，地下水超采基本遏制;最嚴格的水資源管理制度基本建立，水利投入穩定增長機制進一步完善，有利於水資源節約和合理配置的水價形成機制基本建立，水利工程良性運行機制基本完善。
做好今後一個時期的水利工作，要重點抓好以下七方面工作：
(一)要圍繞全市經濟社會發展總戰略抓好水資源蓄積能力建設。商丘屬於新興工業城市，隨著經濟社會發展，工業用水將逐步攀升，農業用水需求也將不斷加大。因此，解決我市水資源短缺問題，將是全市水利建設面臨的一個最重要的問題。以前，商丘屬於鹽鹼較大的城市之一。近幾年，商丘的鹽鹼地越來越少，作為農用地的鹽鹼地幾乎沒有。這是一個好事，說明商丘農業的生產條件逐步改善。但同時也是商丘地下水位下降的表現，是農業、工業、生活用水越來越大，大量開採地下水，蓄水能力不足造成的。我市的地下水已經不能支撐未來經濟社會發展需要。從戰略角度看，必須加大水資源蓄積能力建設，這也是我市水利建設的一個長期戰略。當前，我市大小水庫共有3 億立方米的蓄水能力，而每年的降水量達20 億立方米。如果加大水資源蓄積能力建設，積極做好蓄水工作，減少水資源的過境流出，將對我市經濟社會發展產生積極影響。未來幾年，我市要加大中小型水庫建設力度，提高蓄水能力。要適當恢復部分濕地，擴大濕地蓄水能力和補源地下水的能力。前不久，我市已經對幾個中型、大型水庫建設進行了論證，並作為“xx”水利建設規劃上報到省政府，待省政府批覆後，我們要加快建設速度，到“xx”末，爭取將我市蓄水能力翻一番。
(二)要圍繞糧食安全抓好農田水利基礎設施建設。我市作為一個典型的農業大市，常年糧食產量占全省的1 /9 ，是全國糧食產量超100 億斤的18 個地(市)之一，是全省乃至全國的糧食主產區。實踐證明，在制約糧食生產的各種因素中，水的影響最大。為確保糧食穩產、高產，“xx”期間，要新增有效灌溉面積87 .5 萬畝，改善灌溉面積150 萬畝。一是要認真實施糧食生產核心區建設規劃、國家新增千億斤糧食生產能力規劃農田水利工程，積極推進中低產田改造和高標準農田建設，20xx年改造中低產田20 萬畝，力爭到20xx 年完成100 萬畝中低產田改造和高標準農田項目建設任務，糧食生產核心區內基本實現旱澇保收、穩產高產。二是要加強小型農田水利重點縣建設，在抓好夏邑縣、虞城縣、梁園區、睢陽區、寧陵縣等5 個小型農田水利重點縣建設的同時，做好民權縣、柘城縣、睢縣的小型農田水利重點縣爭取立項工作，擴大重點縣建設範圍，力爭覆蓋到我市所有的產糧大縣和農業大縣。三是要實施大中型灌溉排水泵站更新改造，加快以淮河流域重點窪地--惠濟河流域窪地為重點的低洼易澇地治理，完善農田灌排體系。四是要加強節水灌溉工程建設，通過國家安排涉農涉水項目，以發展噴灌、滴灌、微灌和管道輸水灌溉為主要措施，大力推廣和普及高效節水灌溉技術，要按照整村整鄉推進的原則，集中連片、規模化發展節水灌溉，確保5 年內新增高效節水灌溉面積49 萬畝，到20xx 年每個縣(市、區)建成2 個高標準節水灌溉示範鄉鎮，使全市節水灌溉面積達到102 萬畝。五是要積極推進農田機井通電工程，配套實施機井的更新修復與升級改造，進一步擴大井灌面積。六是要加強引黃工程建設，到20xx 年，引黃灌溉補源面積達到247 .5 萬畝。要圍繞“引得來”建立引黃渠道清淤長效機制，落實資金投入，疏浚引黃乾、支渠，疏通黃河故道沿線圍堰、路壩，提高引水能力;要圍繞“蓄得住”加大引黃調蓄工程建設力度，對現有水庫、沉沙池、背河窪地或城湖等調蓄工程綜合利用，通過清淤擴容改造完善蓄水條件，並逐步實施荒莊、斷堤頭、潘口等10 處調蓄工程，做到“豐蓄枯用、冬蓄春用”;要圍繞“分得出，用得上”抓好引黃灌區續建配套和節水改造工程建設，以渠係為單元成線成片整體推進，“xx”期間完成省安排的中型灌區建設任務，使灌區續建配套和節水改造配套面積達到150 萬畝，到20xx 年基本完成商丘新三義寨大型灌區和重點中型灌區續建配套、節水改造任務，並全面開展大中型灌區末級渠系改造升級工程建設。
(三)要圍繞提高水利保障能力抓好防災減災體系建設。一是要抓好病險水庫和病險水閘的除險加固，消除安全隱患，增強水資源調控能力。xx期間，要全部完成列入國家規劃的鄭閣、王安莊、任莊、馬樓4 座中型水庫和劉口、洪河頭2 座小(Ⅰ)型水庫的除險加固任務，爭取完成鄧斌口、路樓等16 座小(Ⅱ)型病險水庫和31 座中型病險水閘除險加固任務。二是要抓好河道治理工程建設，提高防洪除澇能力。今年要在完成洛溝(永城段)、洪河(夏邑段)、東沙河(梁園區、開發區段)等三個中小河流治理工程項目的基礎上做好驗收工作。20xx 年底前力爭全面完成包河、楊河、太平溝等11 條中小河流和淮河重要支流惠濟河治理任務，使我市重要河流重點治理段基本達到國家防洪標準。三是要抓好防汛抗旱工作，提高應急能力。要健全防汛抗旱統一指揮、分級負責、部門協作、協調有序、運轉高效的應急管理機制，加大防汛抗旱應急經費投入，購置必備的應急搶險設備。要加強監測預警能力建設，加密雨情和墒情觀測站點布設，使之分布更加合理，觀測數據更能準確反映實際。要建成氣象、水文、旱情、工情綜合信息平台，加強對雨情、水情、旱情、工情、災情等各種信息的收集、整理、分析、發布和反饋工作，努力實現信息資源共享，提高信息化水平。20xx 年底前建設完成市至縣防汛抗旱異地會商系統;20xx 年建設完成重點工程遠程監控系統。要健全防汛抗旱信息報送發布和防汛抗旱物資儲備、計畫調撥制度;健全專業化與社會化相結合的應急搶險救援隊伍，推進縣鄉兩級防汛抗旱服務組織建設，建設一批規模合理、標準適度的抗旱應急水源工程。加強人工增雨、農村生態建設等人工影響天氣工程，重點抓好豫魯蘇皖人工影響天氣跨區作業示範基地項目建設，科學開發利用雨水資源。四是抓好水文氣象基礎設施建設，增強對突發事件的應急監測和快速反應能力。重點加強服務於水資源配置與監督、水資源保護與污染監控、防洪除澇與土壤墒情監測、水環境與水生態保護、突發水事件應急監測等站網布設。要加快水文氣象現代化步伐，加強水環境監測機構和水文機動監測能力建設，逐步建成全市水文氣象水資源信息服務系統與信息共享平台。
(四)要圍繞改善民生抓好民生水利建設。一是要抓好農村飲水安全工程建設。農村飲水安全問題，直接關係到農民身體健康和農村經濟社會的發展，是廣大農民民眾的迫切要求，也是當前農民最關心、最直接、最現實的利益問題。我市自20xx 年實施農村飲水安全項目以來，經過科學規劃，精心組織，已解決了176 .79 萬人的飲水安全問題，但仍有300 多萬農村居民飲水安全問題需要解決，下一步我們要依照“全面規劃、城鄉統籌、合理布局、規模建設”的原則，因地制宜地採用城鎮供水管網延伸、興建中心水廠、分散供水工程為補充的農村供水網路。20xx年解決60 .36 萬人的農村飲水安全，20xx 年解決50 萬人(含原規劃的剩餘人口41 萬人)，到20xx 年年底前基本解決新增的農村飲水安全問題，自來水普及率達到90 %。同時，要與新型農村社區規劃結合，出台加強農村飲水安全工程建設管理工作措施，認真落實征地、用電、稅費等方面的優惠政策。加強飲水水源保護和水質監測，建立健全農村供水工程運行管理機制，確保農村居民飲水安全工程“建得成、管得好、用得起、長受益”。二是要抓好城市供水保障能力建設。要做好全市城市供水安全保障規劃編制工作，合理確定城市供水安全建設方案，科學制定管理對策及保障措施，統籌協調好生活、生產和生態用水關係，為促進城市經濟社會可持續發展提供支撐。抓緊做好城市應急供水保障能力建設，制定應對突發性污染事件供水安全保障的應急預案，建立調度管理機制，增強防禦突發水污染事故、連續乾旱等風險的能力。同時要加快雨污分流、城市污水收集管網和處理設施建設，積極推廣中水回用。三是要抓好水利工程移民工作。我市自20xx 年大中型水庫移民後期扶持政策實施以來，已累計發放移民後期扶持資金7077 萬元，落實後期扶持結餘項目資金1020 萬元。經過核對，我市現有水庫移民23444 人。下一步，要繼續認真落實國家大中型水庫農村移民後期扶持政策，努力解決水利移民遺留問題，切實做好移民後期扶持資金髮放工作，確保後扶資金髮放到人;並加大水庫移民後期扶持力度，爭取移民後期扶持結餘資金，幫助移民集中安置區發展生產項目，著力提高移民民眾生產生活水平，確保移民民眾搬得出、留得住、能穩定、快致富。
(五)要圍繞建設節水型社會實行最嚴格的水資源管理制度。作為缺水的城市，我市在開源的同時，還要節流，就是要強化實施水資源管理“三條紅線”，實行最嚴格控制的水資源管理制度，確保我們市現有的水資源得到充分有效利用。一是實施“用水總量紅線”，嚴格水資源開發利用控制。要確定我市用水總量控制指標和年度評估指標，建立覆蓋市、縣兩級行政區域的取水許可總量控制指標體系，嚴格執行建設項目水資源論證制度，新、改、擴建設項目，必須把水資源論證作為取水許可的前置剛性條件;嚴格水資源有償使用制度，加強對水資源費的征繳和管理，嚴格按標準徵收、按規定使用，嚴格地下水開發利用，關閉非法自備井。二是實施“用水效率紅線”，嚴格用水效率控制。建立覆蓋各行業、各地區的用水效率控制指標體系和監督考核體系，嚴格用水定額管理，全面實行計畫用水管理，加快推進節水型社會建設，支持節水關鍵技術和節水產品的開發、示範和推廣，建立節水激勵和補償機制，發展改革、住建和水利部門要密切配合，認真落實建設項目節水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的“三同時”制度。三是實施“污水排放總量紅線”，嚴格水功能區限制納污管理。儘快完成全市水功能區監測評估體系建設任務，加大水質監測力度，適時增加監測頻次和監測項目，逐步實現水功能區達標率和限制排污總量雙控制。加強水源地保護，城市集中式飲用水水源地取水水質達標率達到98 %以上。四是加強水資源監控能力建設。形成與實行最嚴格水資源管理制度相適應的水資源監控能力，支撐水資源管理考核工作。
(六)要圍繞環境保護抓好水土保持和水生態保護工作。要強化生產建設項目監督管理，嚴格水土保持“三同時”制度(水土保持設施與主體工程同時設計、同時施工、同時建成投入使用)，基本遏制人為水土流失的發生。要建立健全水土保持、建設項目占用水利設施和水域等補償制度。要探索建立生態環境用水保障和補償機制，啟動水生態系統保護與修復工作。搞好農村水環境整治。要以水庫除險加固和中小河流整治為契機，鼓勵各市(縣)配套整治城區河湖和水生態環境，維護河湖健康生態，改善城鄉人居環境。要加大水污染防治力度。加大重點河流和水庫污染防治力度，大力推進點源和面源污染治理，強化水功能區水質達標監督管理，儘快解決一些地方地表水污染較重等突出問題。抓好林七、吳屯、鄭閣等五座梯級水庫水源區水污染防治和水質保護，建立水源地安全保障、水質監測機制，劃定水源地邊界並設定警示標誌，使五座水庫建成清水走廊、生態走廊。要加大地下水超采治理和保護力度。建立全市地下水監測體系，提升地下水監控能力。要依法劃定地下水禁采和限采範圍，制定地下水壓采計畫，逐步實現採補平衡。
(七)要圍繞構建水利發展保障機制進一步深化水利改革。改革是水利事業發展的不竭動力。要加快水利重點領域和關鍵環節改革攻堅，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的水利體制機制。一是建立健全基層水利服務體系。各縣(市、區)20xx年要以鄉鎮為單位建立健全職能明確、布局合理、隊伍精幹、服務到位的基層水利服務體系，強化水資源管理、村鎮供水管理、防汛抗旱、農田水利基本建設、水利科技推廣等公益性職能。縣級水利部門要負責職能確定和業務指導;縣級編制部門負責機構設定和核定人員編制;財政部門負責人員工資和業務經費納入縣級財政預算。要加強抗旱服務隊、防汛搶險隊、水利工程維修養護隊建設，全面提高基層水利建設管理服務能力。推廣農民用水戶參與管理模式，加大財政扶持力度，大力發展農民用水合作組織。二是完善大中型水利工程運行維護機制。鞏固深化水利工程管理體制改革成果，建立權責明確的水利工程分級管理體制機制。按照“分級管理、分級負責”的原則，各級政府要儘快落實核准的公益性、準公益性水管單位年度維修養護經費，制訂推進實施管養分離的具體方案，逐步建立市場化、專業化和社會化的水利工程維修養護體系，切實提高養護水平，推進水利管理體制改革。三是加快小型水利工程產權制度改革。要按照商政辦明電〔20xx〕184 號文《貫徹落實河南省關於加快小型農田水利工程管理體制改革的指導意見》的要求，明確所有權和使用權，落實管護主體和責任，確保小型水利工程發揮持續效益。20xx 年3 月底前，各縣(市、區)要完成2 ～3 個鄉鎮試點任務，20xx 年年底前全面完成小型農田水利工程管理體制改革任務。四是完善水資源管理體制。強化城鄉水資源統一管理，對城鄉供水、水資源綜合利用、水環境治理和防洪排澇等實行統籌規劃、協調實施，促進水資源的最佳化配置。完善流域管理與行政區域管理相結合的水資源管理體制，建立事權明晰、分工明確、行為規範、運轉協調的水資源管理工作機制，加快推進城鄉水務一體化管理體制改革。五是建立健全節約用水的價格調節機制。充分發揮水價的槓桿調節作用，兼顧效益和公平，大力促進節約用水和產業結構調整。工業和服務業用水要逐步實行超額累進加價制度，拉開高耗水行業與其他行業的水價差價。在充分考慮低收入家庭承受能力的基礎上，合理調整城市居民生活用水價格，穩步推行階梯水價制度。大力推進農業水價綜合改革，落實農業排灌工程運行管理費用由財政適當補助政策，探索實行農民定額內用水享受優惠水價、超額用水累進加價的辦法。六是加大依法治水管水力度。強化執法監督檢查，全面推進水利綜合執法，實行水行政執法責任制，建立權威、高效、規範、廉潔的執法體制。進一步研究市、縣(市、區)水利部門以及重點水利工程管理機構設立公安派出機構，逐步建立水利與公安聯動執法機制。
三、完善措施，落實責任，確保水利建設目標任務順利實現
水利工作是打基礎、利長遠、增後勁的基礎性工作。加快全市水利改革發展，事關全市現代化建設全局，要齊心協力，真抓實幹，重在運作，切實把中央和省、市各項決策部署落到實處。
(一)加強組織領導。各級黨委、政府要切實加強水利工作擺在全局位置，黨政主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓，負主責。要及時研究解決水利改革發展中的突出問題，重點抓戰略規劃，抓工作部署，抓督促檢查，確保責任到位、措施到位、投入到位;對重點水利項目、關鍵改革舉措、重要政策落實，要建立責任制度，強化縱深管理，按照分級負責的原則，層層簽訂責任書，以責任促落實，以責任保成效，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各縣(市、區)、部門之間要各司其職，密切配合、通力協作，形成推動水利改革發展合力。各鄉鎮要把加強農田水利建設作為農村基層開展創先爭優活動的重要內容，充分發揮農村基層黨組織戰鬥堡壘作用和廣大黨員先鋒模範作用，帶領廣大農民民眾加快改善農村水利基礎設施和生活生產條件。
(二)積極謀劃項目。抓好水利工作，項目建設是根本。全市各級各部門要緊緊扭住這個“牛鼻子”，把工作取向聚焦到項目上，把發展目標落實到項目上，把工作要求細化到項目上，盯準國家和省的投資方向和重點，加大項目謀劃力度，集中精力研究論證一批重大水利項目，積極創造條件，爭取列入國家、省水利發展規劃。要千方百計爭取國家、省水利項目和其它涉農項目，多上項目，上大項目，讓更多、更好的項目支撐和引領我市水利事業發展。在這裡我強調的是，前期工作是項目獲得批准實施的重要前提條件，是工程建設順利實施的保障和安排建設資金的依據。我們一定要捨得投入水利前期工作經費，哪怕財政資金再困難，也必須保證前期工作經費的投入，強化運作，加快水利項目前期工作進度。
(三)切實加大投入。資金保障是做好水利工作的前提和保障。要在努力爭取上級項目資金的同時，多渠道籌集水利建設資金，形成政府社會協同治水、興水合力。一是要切實把水利作為公共財政投入的重點領域，建立水利投入穩定增長機制，確保各級財政對水利的投入總量和增幅大幅提高。二是要認真落實“從土地出讓收益金中提取10 %用於農田水利建設”的政策，確保足額計提和專款專用。三是要足額籌集水利建設基金，加大各項水利規費徵收力度，確保全部用於水利建設和管理。四是要切實整合現有用於水利建設的各類資金，統籌考慮和使用，提高水利資金的使用效益。五是要加大金融部門對水利建設的支持力度，引導金融機構增加水利建設信貸資金投放。六是要充分發揮水利投融資平台作用，廣泛吸引社會資金投入水利建設，積極穩妥推進經營性水利項目進行市場融資。要充分調動農民積極性，在籌資籌勞限定標準內，按照多籌多補、多乾多補原則興修農田水利。要落實好農村水電增值稅、水利工程耕地占用稅等政策。
(四)提高隊伍素質。加快水利改革發展，必須建設一支高素質的人才隊伍。要按照水利改革發展新要求，加強水利行業各級領導班子建設，以領導方式轉變加快水利發展方式轉變，為水利可持續發展提供堅強的組織保障。要大力引進、培養和選拔各類管理人才、專業技術人才和高技能人才，全面提升水利系統廣大幹部職工隊伍素質，深入解決基層水利職工生產生活中的實際困難，穩定水利人才隊伍，為水利可持續發展提供堅強專業人才保證。要建立健全基層水利服務體系，以加快鄉鎮水利服務機構建設為核心，加大對防汛專業搶險隊、抗旱服務隊、農民用水合作組織的扶持力度，夯實基層水利工作基礎。廣大水利工作者要切實弘揚長期以來水利系統形成的“獻身、負責、求實”的行業精神，團結拼搏，紮實工作，努力在水利改革發展中建功立業。
(五)營造輿論氛圍。按照中宣部、外宣辦、教育部、財政部、水利部、文化部、廣電總局、新聞出版總署等8 部門9 月30 日聯合出台的《關於切實加強水利公益性宣傳的意見》，各有關部門要將水利宣傳列入年度宣傳計畫，加大水利宣傳力度，注重宣傳加快水利改革發展的重要意義、大政方針和目標任務，大力宣傳水利特別是農田水利建設在經濟社會發展全局中的基礎地位，及時報導全市水利改革發展實踐中的好典型好經驗，真實反映我市水利事業發展取得的新成就。要注重宣傳國情、省情、市情、水情和防汛抗旱、農田水利、節約用水、飲水安全等知識，形成輿論強勢，提升宣傳效果，切實增強全民水患意識、節水意識、水資源保護意識，以贏得社會各界對水利工作的理解和支持，形成重視水利建設的良好氛圍。
現在距離年底僅剩18 天的時間，各項水利建設任務還很繁重，各級水利部門要抓緊時間做好水利項目實施工作，確保如期完成;各縣(市)區要搶抓時機，集中時間，集中精力，開展好冬季農田水利基本建設，確保工作力度大於往年，政策措施優於往年，資金投入高於往年，綜合效益好於往年，民眾受益多於往年。我市已經多次獲得“紅旗渠精神杯”，希望通過今年的努力，明年繼續保持先進位次，再奪“紅旗渠精神杯”榮譽。
同志們，加快水利改革發展是實現“三化”協調發展的一項基礎性工作。黨中央在“xx”開局之年，吹響了加快水利改革發展的號角，市四次黨代會描繪了我市未來發展的藍圖。我們要以更加飽滿的熱情，更加高昂的鬥志，更加務實的作風，努力開創全市水利工作新局面，用“三治三提”的成果，推動我市水利事業健康發展，為我市建設“四區兩樞紐一基地一中心”，構築中原經濟區東部戰略支撐提供有力水利保障。