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城市工作會議上的演說稿 篇【1】
20XX年我區城市管理和行政執法工作緊緊圍繞“全國城市公共文明指數測評”、“森林**”、“生態文明”建設等重點工作，以最佳化人居環境為目標，以精養細管為手段，在體制機制上求突破，圓滿完成了全年各項任務。
一、高屋建瓴，區委區府高度重視城市管理工作
第七次黨代會上，**區委、區政府緊跟時代需求，緊貼區域實際，適時提出了打造“建設幸福美好新家園”的**城市新定位，為城市向高起點規劃、高標準建設與高效能管理帶來了新的歷史機遇。在區委、區府高度重視城市建設、管理的大背景下，我區先後做出了國家級生態區建設等重大決策，把城市管理工作作為改善區域環境、服務社會民生、提升城市品位、構建和諧社會的大事、要事來抓。分管城市管理工作的張國平副區長，針對城市建設與管理過程中薄弱環節，多次主持召開聯席會議，每月聽取一次工作匯報，及時解決工作中出現的急事、要事，為城市管理工作的順利開展奠定了紮實的領導基礎。今年，區委區府又為區城市管理局增配了4名局班子領導幹部，達到了11名。
二、增加投入，城市維護經費屢創新高
為確保城市維護經費落實，滿足正常的市政公用設施維護、綜合執法需求，根據區財政部門的要求，年初編制並上報城管系統年度部門預算，確保管理資金到位。20XX年區下達我局城市維護項目經費預算指標10301。21萬元;區預算內追加車輛購置、同三高速沿線綜合整治、城區市政配套設施改造、中心城區城中村生活垃圾收運系統提升改造等經費共20XX。55萬元;增拔中高層供水改造工程經費3155萬元;增拔新建垃圾焚燒場配套供電工程經費90萬元，市局增拔城城市區域綜合整治補助17。66萬元;劃拔道路清爽行動、治理車輛超限超載等經費1586。9萬元，劃增政府投資基建項目18項，投資16435萬元，全年用於道路、橋樑、市政管線、人行道、綠化等景觀提升等經費33579萬元，比去年(26249萬元)遞增27。9%。
三、創新管理，突出**工作特色亮點
(一)充分利用智慧城管平台提升民眾滿意度。進一步擴大智慧城管覆蓋範圍，從原來21。4平方公里的實施區域擴展到33。6平方公里，工作格線由原來的15個格線增加到22個，共配置34名信息採集員，建立了23家區級網路協同單位(新增大碶街道)，同步建立了一期範圍的所屬街道和網路協同單位的二級平台，配置了相應的處置通、執法通、單兵等設備。完成了我區智慧城管(一期)建設50個視頻租賃項目招標工作。進一步完善機制，建立了首問責任制度，對於不在本部門的責任範圍之內，但是可以得到有效處理的案件，不再相互推諉;建立了考核通報制度，每半個月對各協同網路單位進行考核通報;建立了獎勵制度，對於切實將問題處理到位，及時解決智慧城管平台上報案件的部門予以適當的獎勵;建立了例會制度，定期召開各部門協調會議和疑難案件處置會議。案件上報數量由原來的每日120多件提高到每日450件以上，問題主動發現率由49。9%提高到了100%，問題及時解決率由26。8%提高到了99。15%，各項數據在全市名列前茅。截止10月底，全局共受理投訴3134起，處理平台流轉案件74733起，連續4個月智慧城管平台考核工作位列全市第一位。
(二)推進全區綜合行政執法體制機制變革。藉助全區綜合行政執法改革這個大平台，努力提升城管工作效能。經過前期大量的調研、梳理，在原有的228項城市管理行政執法職能基礎上新增加了553項新的執法許可權，共將集中行使781項具體行政行為的行政處罰權。在原來行使市容環境、城鄉規劃、城市綠化、市政公用、環境保護、工商行政、公安交通等全部或部分行政處罰權的基礎上，新增加食品安全、農林漁業管理、礦產資源監督管理、水行政管理等其他4個職能部門的部分或全部行政執法權。執法模式由原來的7+X轉變為11+X的綜合行政執法模式。
(三)黃山路街景綜合改造項目亮點紛呈。圓滿完成了市三思三創辦直接督辦的政府投資項目——黃山路街景改造工程。僅用時74天。並在今年9月底，受到了王輝忠書記等市委市府領導的肯定。事後，市生態區創建領導小組、江北區、舟山市等黨政領導也到現場進行了參觀指導。寧波日報也進行了專題報導。在項目的實施過程中，一是重持續、重平衡、重決策：作為寧波市三思三創辦重點督辦項目，**區政府在項目決策環節，始終注重處理好小工程與大項目之間的平衡，既注重與民眾息息相關的市政、綠化零星維養項目，又相對集中財力，將資金投入到最需要提升城市品質的地方，使有限的財政資金在城市管理方面取得了最大的社會效益。二是順民心、聽民意、解民情：率先在行業內成立城管發言人制度，自覺接受公眾監督，網路點擊近萬餘次，並在第一時間予以回復網友評論。嚴格履行內部監督和首問責任制，區人大、區政協等部門及時介入參與，對民眾的合理化建議，及時調整局部設計方案。現場受理民眾疑問80餘起，發放相關徵求意見書300餘份。三是強班組、強技術、強細節：創下了**街景提升項目多個第一：第一次大規模配置景觀燈;第一次運用橡膠瀝青+高粘瀝青+聚脂纖維布三層鋪設白加黑技術;採用物業+社區+城管提前介入辦法，第一次成功規範沿街店名招牌;第一次採用立體花球，自動噴淋裝置等等。
(四)實施紀念林項目認建認管新模式。切實做好**區紀念林的認建、認養管理工作，建設森林**，引導和鼓勵全社會通過以資代勞的方式，積極參與紀念林的認建、認養，面積約48000平方米，主要有中心紀念林區、濱水紀念林區、企業風采林區、文化休閒活動區。完成了《**區紀念林認建認養管理暫行辦法》、《**區紀念林認建認養收費標準》。紀念林認建認養活動宣傳工作也高潮迭起，起草完成《**區紀念林認建認養宣傳方案》及宣傳手冊的編制和印刷。首先邀請**新聞論壇10多位資深網友走進紀念林在建工地，與網友一道一邊參觀工地建設情況，一邊向網友詳細介紹紀念林的規模、內容等，希望通過他們動員身邊的同事、親友參與到紀念林的認建認養中來。其次，充分利用本地入口網站、論壇、報刊等新聞媒體資源，做好紀念林認建認養的立體式宣傳造勢工作。在新**論壇上發布《共建**綠色風景線歡迎網友為紀念林建設建言獻策》公告，徵求做好紀念林建設工作的意見和建議，以便更加完善紀念林建設。與此同時，在**城管網、**之窗、**新聞網等網路論壇以及**新區時刊、**電視台、**電台等新聞媒體也將做相應的跟進報導，宣傳**紀念林認建認養工作。有寧波江天置業、寧波榮能房地產、寧波貝聯、寧波廣隆四個單位投入資金1760萬元完成11。8萬多平方米綠地升級改造。
(五)積極推進管道燃氣進小區和中高層二次水改工作。為回應民眾呼聲、落實民眾要求，我區開展了老小區管道燃氣改造和中高層住宅二次水改工作。20XX年對三峰公寓、沁園坊等7個小區近20XX戶居民住宅進行了天然氣改造試點，目前工程已經基本結束，老小區居民即將用上優質、便捷的天然氣。20XX年，我區將繼續推動老小區管道燃氣改造，其中興光公司計畫改造20個老小區近7000戶居民住宅;富茂公司計畫改造5個老小區近1000戶居民住宅。根據市區布置，20XX年對我區東海明園、丹桂苑等七個試點小區進行了中高層住宅二次水改，目前這些小區已經基本改造結束，居民即可喝上無二次污染的自來水。20XX年，我區計畫再完成25個小區近6000戶居民住宅水改工作，至20XX年底，完成二次水改項目總量的60%以上。
四、精細管理，公共基礎設施承載能力不斷提升
(一)市政設施暢通優質。堅持移交接管與維修改造並重、功能增強與設施配套並舉、管理提升與形象建設同步發展的工作模式。完成明州西路、東河路人行道改造、泰山路、珠江路橋樑維修，新大路、岷山路砼路面改造等市政工程14個工程，共改造路面2萬餘平方米，鋪設人行道5678平方米，鋪設橋面人行道632平方米，鋪設雨水管道215米，安裝果殼箱25個，安裝鋼護欄130米，安裝路燈73盞，城區檢測橋樑26座，至11月底，共辦理挖掘手續61起，挖掘面積29998。2平方米，辦理占道手續116起，占用面積3123平方米。結合市局城市管理標準化建設，做好市政道路設施綜合整治工作。投入1202萬元對新凱河路進行改建。新凱河路改造工程攤鋪瀝青面層16070平方米，改造紅線外人行道改造20XX平方米，改造雨污水管239米，路燈51套，候車亭2座。投入2500萬對同三高速大碶出口區段進行景觀綠化整治。投入1013萬對四明山路(新大路—長江路)進行街景整治，新大路至太河路水泥砼路面“白+黑”改造、人行道鋪裝改造、標誌標線更新等，太河路至長江路範圍內圍欄前綠化升級。大力推進背街小巷綜合整治，投入313萬元對新恆路進行綜合整治，改造瀝青路面2693平方米、人行道2525平方米、花壇148平方米、雨水管道795米，窨井64座、路燈8套、牆體美化390平方米、店面招牌152米、欄桿油漆503平方米、牆面清洗92727平方米。投入64萬改造龍鳳二巷砼路面135平方米、人行道1440平方米、路燈4套、綠化190平方米、牆體美化400平方米、店面招牌200平方米。在做好市政設施養護管理的基礎上，結合民生需求，固本強基，共投入150多萬市政基礎設施維養資金，對珠江路、鳳洋一路、岷山路、富春江路等城區20多條部分低洼易積水路段進行升級改造，共改造積水路面6000多平方米;為保障文明城區創建工作，實施道路附屬設施規範整治，城區新增盲道18公里，累計88公里，主幹道盲道鋪設率達90%以上。出台《關於進一步明確**區消火栓管理工作的通知》，進行數位化、系統化管理，對城區範圍內962個消火栓刷漆維修，並逐一編號入冊，消火栓完好率達100%。根據市城區窨井專項整治的精神，分三年實施窨井專項整治工作，20XX年已完成城區600餘只病害雨水井的整治工作。加強橋樑養管，完善“一橋一檔”制度，對富春江路、泰山路、橫河路等8座橋樑橋頭瀝青進行接坡改造，對珠江路1號橋、富春江路灰管橋、太河北路海螺橋進行搶修。一年來，各項主要市政設施擁有指標列市區前茅，市政設施綜合完好率達91。01%，並獲寧波市市政工程協會城區組橋樑養護優勝獎和COD減排優勝獎。
(二)園林景觀優美宜人。積極建設和維護民眾滿意的綠色生活環境。啟動增綠工程，投入1。12億實施公園和道路綠地建設，新增綠化面積93。17萬平方米，新增公園1座，完成以海洋文化為主題21萬平方米春曉“明月湖景觀一期”工程。啟動城區花境建設工程，完成城區太河路、黃山路、泰山路、四明山路、中河路等主要道路82個花境改造，改造面積達10500平方米，新增園藝花境植物一百多種，增加了生物多樣性，為民眾展示了一幅幅色彩豐富、品味高檔的生態畫卷。積極推進節約型園林建設，投入217萬完成岩東污水處理廠、東海名園4103平方米屋頂綠化，明州路、黃山路花球、花樹、花箱、花籃等立體綠化;完成中心公園、榮安花園、職業技術學院3000平方米水體綠化建設;實施通途路拓寬香樟移苗工程，通盤考慮，用於裸地綠化，共移植香樟20XX余株，既減少了二次調運成本，又達到消除裸地的目的。積極開展單位庭院和居住區綠化改造，完成新世紀花園(一、二期、三期)、太陽苑、月亮苑、隆順花園、星陽小區等5個老居住小區和華山國小、小港第三國小、**區老年大學的綠化升級改造。紮實做好城區300多萬平方米綠化養護工作，各養護單位共施複合肥63。2噸，開展有針對性的除蟲、修剪5-7次，強化常態管理，綠化養護經費和考核分直接掛鈎，累計扣除養護經費72423元。積極開展全民綠化，全區19。3萬餘人次義務種植喬灌木77萬餘株，由10家單位義務認養綠地43。4萬平方米，成功舉辦“雪龍”杯20XX年**區家庭花卉盆景展、城管義工“齊添一片綠葉、共享低碳生活”等民眾性愛綠護綠活動。區城管局連續四年被評為市“園林綠化管理先進單位”並獲市“綠化建設獎”。
(三)市容環境潔淨清新。加強城鄉環衛基礎建設，完成春曉生活垃圾中轉站1座，改造地坑式垃圾中轉站40隻，購置各類大型環衛車輛15輛，新增2座生態公廁及1座泡沫式公廁並投入使用，在建公廁3座，改擴建7座，製作標識統一高強度反光膜公廁導向牌20塊，新增新型果殼箱850多隻，在城區合理設定10個垃圾收集房。啟用新的裝璜垃圾中轉站，裝潢垃圾處置3。9萬噸，裝潢垃圾回填利用0。59萬噸，對51輛渣土運輸車安裝GPS定位系統，其中，43輛車輛加裝了密閉式檔板，1-11月份共處置調劑渣土95。33萬噸，處置泥漿25。69萬噸。推進城中村、城鄉結合部生活垃圾集中收集清運，分三年對十個行政村進行提升改造，在沿海村安裝潔村保潔桶300隻。結合環境衛生三大行動，在牡丹社區的2個小區和明州花園進行垃圾分類工作試點，發放垃圾分類桶67隻，發放垃圾分類宣傳小冊子20XX多份。啟動市容環境提升工程，分三年實施中心城區20XX余只空調外機集中整治，目前已完成華山路、新大路、四明山路等9條城區重點道路近300隻空調外機的整治工作。由區制訂出台地溝油整治和餐廚廢棄物管理相關檔案，由城管、衛生、公安、工商等多部門聯合行動，開展1季度1次地溝油專項整治工作，城區簽訂餐廚垃圾集中收集清運契約115家，新增餐廚垃圾封閉式專用車輛2台，餐廚垃圾收集率達90%。落實市容環境衛生責任制，城區新建路、太河路、四明山路等3條道路責任區達標路均通過市級考核，區環衛部門獲建築垃圾管理單項獎和環衛管理單項獎，並獲市“市容環衛杯”。
五、轉變理念，行政執法水平不斷提高
(一)創新執法機制，落實執法責任
一是全力推進街面保序專項整治。制定了《**區中心城區街面保序工作實施方案》，將中心城區6條主要道路5條次要道路列入保序範圍，總計長度14700米，涉及1366家經營戶。全面建立格線化巡管機制，落實地段管理執法責任制，實施問責追究制度，真正將街面保序責任落實到人。大力推進街面保序整治，在公安部門的配合下，開展了4次大型聯合整治行動，對恆山路、明州路、新大路、華山路、廬山路、中河路等路段進行了集中整治，。按《寧波市中心城區街面保序工作方案》精神，**區為二類區域，全市共有4個區被列為二類區域考核單位。在今年的中心城區保序工作考核中，我區7月份為第一名，8月份為第三名，9月份為第一名，成績突出。
二是做好人行道違停處理工作。嚴格按照市局人行道執法工作目標管理考核辦法的有關規定，將人行道違停執法作為重要整治內容，結合今年**區“美好家園”建設百日提升行動，嚴格監管、依法查處，努力規範人行道停車秩序。在加強常態管理的基礎上，推行無縫監管模式，重點開展人行道違停執法工作，分別在早、中、晚及周末等特殊時段不定期進行整治，確定每周不定期開展2次以上人行道違停執法集中行動。要求人行道違停處理視窗工作人員保持熱情周到的服務態度和耐心細緻的工作作風，堅持微笑服務，耐心細緻地向當事人進行宣傳教育，詳細解釋有關人行道違法停車處理的相關法律法規，化解當事人的不滿情緒。在道路兩側的必要地方設定物理隔離，防止市民隨意駕車上下人行道。在部分銀行、商場周邊等車流量較大區域，儘可能挖掘潛力，增多周邊路段的人行道停車位，以疏堵結合的方式，緩解市民停車難問題。截止11月16日我局共人行道違法停車抄告6572起，處罰4964起，罰款744600元。
三是開展行政執法專項整治行動。全力推進車輛超載超限專項整治。深入開展專題宣傳教育，聯合住建局共同召開施工企業與運輸企業負責人座談會，與管理對象面對面交流55人次，簽訂治超責任書11份，文明施工承諾書12份，深入施工現場宣傳、監管治超工作300餘次，編印告知書600餘份。大力開展治超整治，對四明家園、銀泰城、華潤、世茂、中青創廣場等在建工地進行定人定點全天候監管，源頭超載情況得到有效控制。在白天對在建工地和主要道路進行機動巡查的基礎上，實施夜間設卡檢查，截止11月16日，共開展大型夜間治超整治行動16次，出動檢查人員315人次，排查嫌疑車輛20XX輛，查處超重車輛11輛。全力推進建築垃圾百日專項整治。按照全市統一部署，今年全面啟動了建築垃圾陸上運輸百日專項整治行動。一年來，執法大隊堅決貫徹市局專項整治工作部署，切實履行城管執法職能，重拳出擊，嚴格執法，共實施各類執法專項行動上百次，出動檢查人員1358人次，出動車輛392輛次，設卡135次，檢查工地156處，檢查車輛575輛。截止11月16日，區城管局共暫扣車輛34輛，對被扣車輛的經營業主單位身份進行核對後，將同一業主的違法違規車輛實行併案處理，總計處罰27起，罰款271801元(其中10萬元為20XX年9月8日引發燃氣事故的渣土亂傾倒案件罰款，因罰款繳納日期為20XX年6月，因此將其計入20XX年罰款數據)。通過專項整治，全區的建築垃圾無證清運、違規傾倒等現象基本遏制，建築工地的監管巡查機制全面完善，建築垃圾陸上運輸行業實現了健康、規範、有序發展。圓滿完成同三線高速沿線違法廣告查處工作。從4月份開始接到區政府任務後，我局共摸排出各類廣告28個。通過辦案隊員的溝通、協調，涉及不同產權單位的10個廣告已拆除完畢，1個高炮立柱廣告同意自行拆除，其餘17個商業廣告合併為9起案件進行查處。目前，8起案件已完成了立案、規劃認定及行政處罰決定告知等查處環節。圓滿完成大碶五嶺墩區塊違法建築查處工作。為按時完成區政府下達的拆除任務，我局抽調精幹力量組成特偵組，出動人員800餘人次，逐戶走訪150餘次，調查收集證據200餘份，製作勘查筆錄68份、詢問筆錄84份，在兩個半月時間內完成五嶺墩區塊34家企業的調查、查處工作。目前，該34家企業所屬廠房已全部拆除，總計34773平方米。
五是圓滿完成各項重大活動保障任務。今年來，執法大隊先後參加了清明保障、中高考保障、國際女排大獎賽總決賽保障、國家環保城市複查保障等一系列保障任務，全力以赴做好了“美好家園”提升行動、全市“清爽行動”、國家級生態區創建、宜居城區建設、全國文明指數測評等各項工作。由於工作任務重、時間緊、壓力大，全體隊員充分發揚不怕苦、不怕累、連續作戰的精神，經常加班加點，早出晚歸。截止10月底，大隊107名執法隊員和大隊直管的59名城管隊員總計加班172584小時，平均每人每月加班4。7天。
六是推進城管理執法工作創新。針對城管執法工作面臨的新形勢和新任務，始終堅持因地制宜，開拓創新，不斷提高科學管理城市的實效。其中四項先進工作經驗在工作中得到了實踐和推廣。第一，作為寧波市社會管理創新的試點項目，綜合行政執法體制改革全面啟動，將於20XX年1月試運行。該項目受市、區兩級領導高度重視，多次召集各部門解決改革難題，督促工作進度。第二，**城管“集中辦案”機制破解重點難點案件查處難題。今年，**城管局接到了區委、區政府布置的多項全區性重大案件查處任務。先後有大矸街道五嶺墩區域違章建築查處拆除任務，高速公路沿線大型違章戶外廣告查處拆除任務，“美好家園”提升行動中要求的城市主幹道兩側拆違植綠任務，**區機動車超限超載治理任務，為破解基層中隊專業人員分散，執法力量不足的難題，**城管局創新性的提出了“集中辦案”機制，有力破解了重點難點案件的查處難題，確保了今年全區性重大案件查處任務的順利完成。尤其是五嶺墩區域違章建築查處過程中，區領導對“集中辦案”制度給予了很高評價，要求相關部門學習推廣。第三**城管“點、線、面”三結合巡查法提高精細化管理水平，隨著**城區面積不斷擴大和城市精細化管理要求的日益提高，**城管積極探索以重點地段定點值勤為“點”，以主要道路步行巡查為“線”，以機動車區域巡查為“面”的“點、線、面”三結合巡查法，動靜結合，點面兼顧，變粗放型管理模式為精細型管理模式，有效提升了城管執法的精細化管理水平。該經驗經媒體報導後，受區領導的高度重視。四是堅持“亮點示範”，繼續推進中心城區店名招牌規範管理，今年重點對新交付的好時光小區、世茂世界灣小區等100多家沿街商戶實施店名招牌規範設定管理。目前店名招牌規範化管理已經成為**新建小區管理的亮點工作，市領導及象山考察團來**黃山路綜合改造工程現場考察時，曾對此項工作予以高度評價。今年，執法大隊共編制城管執法典型典範案例10件，一些先進經驗被媒體廣泛報導。
三、重視隊伍素質，加強督察力度
一是加強執法隊伍規範化建設。加強隊伍內部管理制度的落實，推進隊伍爭先創優。今年**城管城區中隊被市城管局評為使佳執法中隊、王海星獲評十佳執法隊員。城管隊伍中的好人好事不斷湧現。今年，機動中隊的王海星同志因多年幫助貴州困難學生、樂心公益事業、以及在工作中無私奉獻，被評為**區第一屆“**好人”、新矸街道第一屆“新矸驕傲”、寧波市城管局“十佳執法隊員”。城區中隊的戴偉等4名執法隊員，在街頭值勤時看見一名小女孩遭遇車禍，被壓在了車輪底下，為縮短搶救時間，在危難關頭，戴偉等4名隊員用雙手抬起了20XX多斤重的汽車，將小女孩在最短時間內送到了醫院，他們的事跡被市民發到微博後，引起新聞媒體的熱切關注，被中央、及省市媒體大力宣傳。新矸中隊的戴建明同志，為了小學生的一個投訴電話，先後7次到噪音擾民的理髮店走訪勸說，成功解決了該小學生的噪音煩惱，他的事跡經媒體報導後，獲得了陳利幸書記的批示肯定。(各單位的先進和榮譽獲得情況還在統計)
二是作風紀律教育整頓成效明顯。做好行政執法隊伍的教育培訓工作，按《大綱》要求完成任務。今年有15名新招錄隊員參加了集訓，組織開展了251協管員和43名執法人員的集中培訓工作。今年2月15日至3月15日，開展了作風紀律專項教育整頓活動，分步實施了學習培訓、教育整頓、意見徵集、為民服務等12項內容。一個月來，共舉行專題集中學習182場，參與學習教育人數達2245人次;召開各種交流座談會28場，查擺梳理思想作風、工作作風等方面的問題41條，徵集各類“金點子”52條;擬訂了各類難題破解計畫13個，現已解決10個;開展各類專項整治22起、愛心服務行動14起。通過紮實學習，深刻剖析，嚴格整改，城管隊伍的隊容風紀和精神面貌有了明顯改善，工作作風和業務素養有了顯著提高。
三是加強作風建設主題活動。按照市局的整體部署，落實開展作風建設主題活動計畫，將隊伍作風建設與保持黨員先進性教育和“紀念中國共產黨建黨90周年系列活動”相結合，先後舉行了“三思三創”、“創先爭優”主題教育活動、迎“七一”專題黨課、清明祭掃烈士墓、支部“1+1”活動、“黨員示範崗”評比、黨員亮牌示範、優秀組織生活案例評比、“使命與征程”主題徵文、划龍舟比賽、唱“紅歌”等12項活動。在該項活動的考核驗收中，**城管執法大隊位列第3名。
四、加強法制建設，提高辦案質量
一是加強對法律法規的學習培訓。對新頒布和修改的法律、法規、規章及時通過本局OA系統傳達到每一個執法人員，並且根據本單位工作實際採用中隊分散培訓及大隊集中培訓等多種形式，開展經常性的法制業務培訓工作。結合本單位實際和執法中碰到問題，採取以案說法等形式開展交流、培訓，同時，加強與上級執法機關的溝通聯繫，充當小教員，及時把新的法律知識灌輸到日常執法辦案中。並開展執法調研，完成相應的執法調研文章任務。
二是提高執法隊伍的辦案質量。對每一起案件均進行案卷質量評查，採用每案一評的形式由中隊自評，自評表與案件一起報案審科後再進行二次評查，對評查成績好的案卷作為年底報市及區優秀案卷評查的候選案卷，同時作為年底辦案能手的考核標準之一。進一步加強執法指導和服務工作。遇到複雜疑難案件，法制工作人員均提前介入，幫助分析案情，明確查證方向，加強證據收集，為案件辦理提供指導性意見，對中隊進行指導服務，加強法制學習培訓，規範執法。20XX年**城管執法大隊的辦案質量得到了顯著提升，全年無一起因超越執法許可權，執法程式不當等違法行政行為被媒體或者其他正當途徑暴光、通報的。全年無行政複議和行政訴訟案件發生。無一起因抄告不當或視窗處理不當導致人行道違停案件被撤消。
三是認真完成市局部署的工作任務。認真做好重大行政處罰案件的備案工作，及時按照要求提供報表及案卷材料。及時推廣上級機關部署有關執法辦案的規定，加強和推進說理式執法文書的套用。熟練掌握上級機關部署推廣的自由裁量等執法辦案規定的內容和操作要求，及時推廣套用。今年我區已有4個基層城管執法中隊開始使用市城管局的陽光行政執法網路平台，在規範行政執法自由裁量權，簡化案件審批辦理流程等方面都取得了很好的效果，尚未開通政務網的其餘6箇中隊也將在今年年底陸續通過數字證書的形式進行網上辦案。
五、加強裝備管理，保障運行經費
嚴格規範大隊內部裝備管理流程，大隊辦公用具採購、車輛維修、物業設施維修嚴格實行報批、審核程式，嚴格控制行政成本。20XX年，區政府(含街道、鄉鎮)專項裝備經費保障到位，20XX年裝備經費221。68萬元，20XX年裝備經費400萬元，增長80%。嚴格落實裝備管理制度，車輛按規定停放，無主責交通事故，全年未發生裝備挪用私用現象。
六、動態監管，公用行業健康發展
(一)節水型城市創建有序推進。結合“中國水日”、“中國水周”和第十九個城市“節水宣傳周”，開展了一系列的節水宣傳活動，共發放節水宣傳手冊、節水倡議書7000餘份。積極推進節水型社區和節水家庭的創建工作，紅梅社區星陽新村小區、芙蓉社區京華名苑小區榮獲寧波市節水型社區稱號。
(二)燃氣管理進一步加強。依託市“十小”行業信息平台，維護民眾用氣安全。以安全隱患治理為目標，全年共進行安全生產檢查42次，參與人員562人次，取締無證供應點87家，規範47家，暫扣鋼瓶300餘只，紮實開展瓶裝燃氣經營企業經營許可證發放工作，全區3家燃氣經營企業和42家燃氣供應點全部領取了瓶裝燃氣經營許可證，步入規範化管理軌道，順利通過省、市“小液化氣”現場檢查驗收。
七、建立健全公眾參與機制
深入開展城市管理進社區、進學校、進企業，發揮志願者作用的“三進一發揮”等文明城區共創共建活動。打造“城管義工”核心公共服務品牌，在全區13個社區建立市協會、區辦事處、街道服務點、社區聯絡站四級義工組織網路。現有在冊城管義工2500人，會員單位達到8家，相繼組織開展了“與城管執法隊員同行”等大型城管義工活動30餘次，人均參與城市義務服務近60小時。在全區中國小實施“學禮儀、講文明、爭做城市好公民”公民基礎素質提升工程，已有城管共建學校12所，開展專項教育20餘次，受教育學生達6960人次，有287名“城管小義工”親身體驗了文明勸導、愛心服務、義務認養等活動，形成了我區“和諧城市、生態家園”共建人人有責，重教育、重基礎、重實踐的品牌特色。重視主流媒體和網路輿論宣傳引導，建立“城管發言人”工作機制，抱著“不逃避、不推諉、說事實、擺證據”的態度，對負面網路輿情進行妥善處置，引起了積極的社會效用，區長華偉專門對城管網路發方言人給予批示，向全區推廣，學習借鑑。
八、存在的問題與不足
回顧20XX年工作，在肯定成績的同時，面對客觀實際，我們也清醒地認識到城市管理工作中還存在著一些問題和不足，具體表現在：一是城市管理的人力和物力投入跟不上我區城市化發展規模和速度。無論是從建成區面積還是城市管理內容分析，呈幾何倍數增長，而從事城市管理的人員明顯不足，專技隊伍老化、薄弱，隊伍結構不合理，急需補充新生力量;二是制約後期城市管理的前期問題仍較凸出。從城市管理的性質分析，屬於大的社會性綜合管理範疇，出現的矛盾也屬於社會化矛盾。諸如“流動設攤”、“占道洗車”、“小區車庫噪音擾民”、“入廁難”等等新老問題的出現，究根結底，都屬於深層次的社會性矛盾，單靠城管一個部門根本無法解決，迫切需要從政府層面，成立強有力的多部門綜合城市管理機構，完善相關制度，出台相關檔案，解決深層次問題;三是公眾參與、人人有責的大城管機制遠未形成。隨著外來人口的增長和農村土地拆遷移民，城市居民的素質急待於提高，城市管理缺乏外界主流社會的關注和認可。
20XX年城市管理工作思路
20XX年，是“xx”規劃的開局之年，城管局將繼續圍繞市、區中心任務，以科學發展觀為指導，積極主動應對挑戰，努力創新城市管理手段，全力推進依法行政，紮實提高城市管理水平，全面提升市政公用基礎設施品位，不斷促進城市管理由綠化、美化、淨化、亮化、序化的基本要求向精緻、品質、生態、宜居、和諧的長遠目標努力。
一、轉變理念立足長效強化監管
(一)提前介入，掌握後續管理主動權。牢固確立城市管理往前延伸的創新理念，進一步在全區新建住宅小區推進店面招牌規範化管理。強化工程項目前期監管，進一步明確城管部門在會審中的內容、標準、依據、相關負責人及會審人員的工作職責;規範項目中期運作，建立《城管局工程項目質量與安全巡查制度》，加大對施工、監理單位的考核力度，實行清退制度;把好項目驗收關，加強工程移交、房地產驗收環節的把關，促進各項設計指標落實。
(二)整合資源，完善常態化創建機制。圍繞寧波爭創全國文明城市三連冠，在文明創建實踐中不斷總結經驗，拓寬思路，探索建立常態管理機制，形成行之有效的管理制度。密切部門間聯繫，增強合力，解決好油煙擾民、違章建築、城中村與城鄉結合部管理等一系列問題，努力營造良好的區域環境。借鑑市區其他兄弟單位工作經驗，摸索探討建立城管執法新模式，加大司法強制執行力度，提高城管執法的司法保障力度。
(三)圍繞考核，力爭行業領先水平。進一步明確市、區及相關部門的考核檔案精神及目標管理標準，將考核責任落實到人，建立專人負責制，對照考核要求，尋找差距，彌補不足，確保我區城市管理與行政執法工作年度各項考核處於全市前列。
二、提升品質精養細管突出亮點
(一)紮實做好新一輪“森林**”建設。一是繼續抓好花境建設與維養。注重實際景觀效果與植物選材布景的有機結合，在20XX年花境改造的基礎上，科學配置，適時適地擴大精品花境面積與範圍，體現**園藝水平和特色。二是繼續實施增綠工程，按適地適樹原則，抓好主城區主要道路增綠改造的方案設計，主要完成明州路、長江路等城區主要道路1萬餘株喬木種植。三是查漏補缺、按計畫做好裸地綠化工作，逐步提高城區綠地率。四是深入開展全民綠化，結合春、秋季義務植物，組織開展民眾喜聞樂見的活動，提高公眾參與率。
(二)精細開展示範區、示範路創建工作。堅持將“文明”與“示範”兩項基本要求擺在突出首要位置，以街容衛生整潔、市政設施完好、道路綠化美觀、各類設定有序、店面經營文明、管理規範和諧為基本要求和準則，在明州路、中河路的基礎上，擬推出1-2個示範路[明州路二期(松花江路—岩河)、太河路]為示範路，為市民提供更美的視覺享受和更加優質舒適的公共活動空間，努力使示範區、示範路建設向標準化、精細化、人本化、長效化方向發展。
(三)有針對性地實施精優市政設施改造。實施中心城區路燈節能減排工程，試點推行能源契約，由企業出資對城區路燈節能改造，以降低城市管理的運行成本;啟動城區戶外廣告集中整治工程，對城區範圍燈箱式廣告牌及單桿式廣告牌調查摸底，集中清理，進一步提升城區形象;實施集卡重車路面保通工程，對重車車流量大泰山路等十字路口進行黑改白改造。實施排水設施暢通工程，對中心城區新建小區周邊進行下水道檢測，確保市政管道暢通，對600隻病害雨水井進行集中整治。
(四)積極穩妥地推進城鄉環衛一體化建設。實施城中村垃圾集中收運系統建設，對3個試點村進行垃圾房、垃圾保潔桶改造;進行生態公廁的推廣與運用，完成3座續建公廁建設項目並投入使用，在規劃合理選址的前提下，逐步完善公廁建設與管理，適時推進中心公園生態公廁改建;增設環衛基礎設施，購置垃圾運輸車17輛，人力保潔車151輛。改造垃圾箱279個，改造垃圾桶728個;加快推進中心城區空調外機集中整治，按照國家、省、市等相關標準與要求，出台相關政府規範性檔案，統一標準，統一規範，統一整治。
(五)著力推進基礎重大亮點工程建設。對照區政府投資項目，區宜居城區、民生提升工程及市、區目標管理考核要求，尋求並明確本部門、本單位的亮點工作和努力方向，細化工作舉措，著重完成太河路、恆山路污水乾管改造，富春江路3萬平方瀝青改造，錢塘江路(明州路—駱亞線)瀝青改造，明州西路(松花江路—岩河)人行道改造等項目建設。
(六)切實突出行業監管地位和作用。充分發揮公用行業龍頭作用，維護燃氣、節水等行業管理安全，揚長避短，保持優勢，有針對性地開展行業職責範圍內小液化氣監管;切實把好項目審批、驗收，嚴格貫徹履行責任人制度，為部門及公用行業增加助推器。整合併強化中心公園的管理，維修改造水泵、盲道、人行道、草坪、水體等設施，適當增加兒童娛樂照明及硬體設施，維護好廣大民眾的“後花園”。
三、依法行政，科學管理，執法為民
(一)服務創建工作大局，做好綜合保障。以依法行政為前提、科學管理為手段、執法為民為目的，堅持常態化管理，自覺地服從於創建的大局，把創建工作當作轉變工作作風，履行工作職責來看待;把提供優質公共環境當作為民服務，改善社會民生的實事，要事來對待，努力實現寧波全國文明城市“三連冠”。
(二)對照創建責任標準，完善日常管理。要進一步細化完善創建工作方案，迅速建立一整套指揮、人員、裝備、後勤保障體系;進一步明確各自工作職責，建立並嚴格執行過失責任追究制度等獎懲機制，設立標準分值，對凡是在責任區範圍內被市、區、局檢查組予以曝光和督查到的問題，採取相應的累計加減分辦法，對累計扣分達到一定分值的予以相應處理，對累計加分達到標準分或優於其它單位的部門予以獎勵。
(三)攻克創建突出難點，推行長效模式。要充分發揮處、科室長、中隊長、分隊長路段崗位責任制等成功管理模式，採取分片、分段的管理手段，到崗、到位、盡責，形成格線式管理模式;進一步梳理管轄地段盲點、難點問題，尋求動態變化中的靜態規律，採取反覆教育、蹲點嚴控、錯時值勤、聯合執法等綜合治理的辦法，堅決取締亂點，消除盲點，實現監管與執法工作在空間與時間上的全覆蓋。
(四)發揮數字城管優勢，提升工作效能。密切關注民眾的呼聲，熱情、周到服務，有理、有節分流，民眾投訴處理分流率達到100%，民眾測評滿意率達到80%以上;結合智慧城市建設，整合區域管理資源，拓寬數字城管監控格線和覆蓋區域，有執法效能建設提供強大的技術支持和指揮保障。
四、勤政廉政弘揚精神爭先創優
(一)深入開展創先爭優活動。以“創建先進黨支部，爭當優秀共產黨員”為載體，以“鞏固堅強堡壘，樹先鋒形象，促科學發展”為主線，以建設堅強有力的基層黨組織，建設戰鬥力強的黨支部員隊伍為核心，激勵基層黨組織和廣大黨員充分發揮戰鬥堡壘和先鋒模範作用，推動城市管理各項工作實現新的較大突破。
(二)加強黨風廉政宣傳教育。以“堅定理想信念、增強宗旨意識、嚴守法規紀律、自覺廉潔從政”為主要內容，有針對性地開展榜樣示範、案例警示、崗位廉政和主題教育，切實加大對黨員幹部特別是黨員領導幹部的教育力度，尤其要加強對工程建設領域和財、物等重點管理部門的管理教育，堅持實事工程和廉政建設兩手抓、兩手都要硬，著力培育城管系統的良好作風。
(三)開展機關效能建設。圍繞“高標準、嚴要求、快節奏”這一作風建設主線和“積極主動服務、嚴格規範管理”的工作方針，組織開展“學習型、創新型、服務型、效能型、清廉型、和諧型機關建設，全麵塑造能力提升，服務優質，高效務實的機關形象，實現服務意識有增強，服務能力有提升，服務方式有新意、服務效率有提升，形成風氣好、工作實、幹勁足、管理嚴、效率高的良好氛圍。
(四)規範權力運行監督。嚴格履行黨委(支部)議事和決策制度、重大決策徵求意見制度、領導幹部個人重大事項報告制度、經濟責任審計制度等一系列管理規章制度。切實履行財務崗位職責和義務，及時處理不符合財務管理規定的苗頭性問題，重點對資金使用，小額資金招投標情況，財務的管理等方面，進行全面監控。
(五)調整最佳化隊伍結構。根據管理區域與內容與日俱增、隊伍結構逐步老化、整體工作熱情逐步消磨等客觀實際狀況，積極獻言獻策，適當補充專業技術人員和執法力量，確保管理與執法現實需求。進一步在內部進行科學合理的輪崗交流，激發隊伍整體活力。