在“依法行政培訓班”開班儀式上的講話

同志們:

為貫徹依法治國基本方略,提高全縣公務員的法律素質和依法行政水平,推進依法行政進程,根據中宣部、人事部、法務部《關於在全國公務員中開展學法用法和依法培訓的意見》和《遼寧省人事系統法制宣傳教育第四個五年規劃》檔案精神,按照省人事廳、市人事局的統一部署,經過縣人事局的精心組織與安排,全縣公務員依法行政培訓班於今天正式開班了。這次公務員依法行政培訓,在座的同志們一定要統一思想,提高認識,從高起點和深層次上來深刻認識舉辦這次培訓班的重大意義,要本著對黨負責、對工作負責、對自己負責的態度對待這次培訓,對學習的內容要入耳、入腦、入心,確保這次培訓工作的實效性。下面,我講三方面意見。

一、正確理解,充分認識加強國家公務員依法行政培訓的重要性

首先,加強國家公務員依法行政培訓,是公務員隊伍適應新時期形勢發展的迫切需要。實行依法行政,是現代政府管理模式和行政觀念的一場深刻革命。我國加入wto以後,對加強政府法制建設、提高公務員依法行政意識與能力都提出了新的更高的要求。公務員是依法行政最基本的主體,是一切行政活動的最終實施者,公務員依法治國、依法行政意識和能力的高低,直接影響我國依法治國、依法行政的進程的快慢。只有不斷的對公務員進行依法行政的培訓才能推動依法行政的進程,才能在公務員中牢固樹立依法行政觀念。依法行政觀念只有融入到依法行政的進程之中,才能穩固和持久,充滿生命力。我們的黨和國家是廣大人民民眾利益的忠實代表,我們的大部分幹部也能奉公守法、忠於職守。但不可否認的是:一小部分行政機關和國家工作人員濫用黨和人民賦予的權力,肆意侵犯公民的合法權益。所以,要規範行政機關的行政權力,防止權力的濫用,就要以權力制約權力,堅持依法行政。

其次,加強國家公務員依法行政培訓,是加強法制建設的迫切需要。黨的xx大提出,依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。依法行政是落實依法治國基本方略的基本保障。公務員是行政管理的具體執行者,是政府意志的具體實施者,擔負著依法管理國家事務、經濟和文化事業、社會事務的繁重任務。依法行政是國家公務員的基本義務和重要責任,提高公務員的依法行政能力是公務員隊伍能力建設的鮮明主題。我國憲法和法律、法規的許多規定主要是靠行政機關和國家公務員去貫徹執行的,其行政權的運用,最經常、最廣泛、最密切地關係著社會公共利益和公民個人利益,體現國家政權的性質,影響黨和政府同廣大人民民眾的關係。公務員的社會地位和職業特點決定了公務員必須學法用法,嚴格執法。國家領導人多次強調,依法行政,從嚴治政,建設廉潔、勤政、務實、高效的政府。堅持用權為民還是以權謀私,是對公務員的嚴峻考驗。特別是隨著改革開放的深入發展、市場經濟的不斷完善和我國加入世界貿易組織,法律已成為國家政治生活、社會生活和公務活動的重要內容,這就要求公務員必須具備依法行政的能力。

最後,加強國家公務員依法行政培訓是公務員隊伍自身建設的迫切需要。有人說,未來的文盲不是不識字的人,而是不會學習的人。同時我們也應看到:未來的競爭優勢在於誰比競爭對手學習得更快、更好,誰就能贏得主動,即所謂速度制勝,而速度的前提則是人的素質。現在有些企業在這方面就做得非常好,像海爾集團就有自己的海爾大學;安徽江淮汽車,努力興建學習型組織,非常有成效,其培訓中心的口號是:今天我以學校為榮,明天學校以我為傲。優秀的企業背後都有培訓,培訓是潤滑劑,是驅動器。身為國家公務員,我們的水平決定著政府的管理水平,能力的高低決定政府管理能力的高低,因此對每個人來說必須樹立一個理念:即在生命的每一個階段,都是學習的新起點。那種把工作階段和學習階段分開的時代已成為過去,那種一業定終身的時代也已經成為過去。特別是加入世貿組織後,我國不僅需要高學歷人才,更需要複合型人才,同時注重人才的通用性和綜合性。面對激烈的競爭,你憑什麼握牢自己手中的"飯碗"?答案只有一個就是不斷地進行"充電"。俗話說,"磨刀不誤砍柴功"、"打鐵還須自身硬"。因此通過此次公務員依法行政培訓,不斷地補充更新知識,完善知識結構,不斷地豐富和提高自己,牢固樹立依法行政觀念,堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,堅持對人民負責,對國家的法律負責,嚴格依據法律行使行政權,才能適應社會發展的需求,才能適應現代行政管理的需要。