在“依法行政培訓班”開班儀式上的講話

二、更新觀念,轉變政府及公務員的角色定位(就是學什麼,要達到什麼目標的問題)

這次培訓,最重要的一個目的就是要解放解放同志們的思想,要通過對理論的學習給你們“~”,徹底改變過去“大政府,小服務”的觀念,爭取在對政府及公務員的角色定位上實現三個轉變。

一是通過基本理論的學習,在人民和政府關係認識上,注重向公民權利和政府責任轉變。馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“xxxx”重要思想這些黨的基本理論都是在科學總結實踐的基礎上提出並確立的,是指導我們一切工作的理論依據。我們要不斷學習這些理論,並套用到實踐當中去,通過對這些理論的學習我們要進一步明確:人民政府始終是最廣大人民根本利益的忠實代表者和維護者。因此,政府在立法和執法工作中,應當體現國家意志與人~志的一致性,體現對上級機關負責與對人民民眾負責的一致性。只有將人民利益始終放在第一位,立法和執法中遇到的問題才能很好地解決。過去在政府管理中要求公民履行義務多,保護公民權利少;行使行政權力多,主動服務少,甚至出現一些政府部門爭權推責,濫用權力的現象。今後必須努力建設服務政府和責任政府,杜絕以上這些現象的發生。

二是要通過對法律理論的學習,在法治理念上,注重向依法規範和制約行政權轉變。依法行政的核心是依法規範和制約行政權,因此首先要確立規範和制約行政權的法治意識。在此前提下,通過地方和部門的依法治理,讓法律真正貼近每

個普通老百姓的日常生活,使法律真正成為他們的行為準則。要實現這種轉變,重要的就是作為執法者主體的公務員隊伍要加強對各種法律學習,懂法,守法,依法行政。當前,重要的是要加強對將於今年7月1日實施的《中華人民共和國行政許可法》的學習,確保《行政許可法》在我縣得到有效的貫徹落實。

三是通過對行政理論的學習,在責任意識上,注重向強化政府責任轉變。行政學對於公務員來說,並不是簡單的教你如何處理公務,重要的一點是要通過學習,要在你的腦子裡形成一種責任意識,只要每個公務員都具有了這種責任,整個政府也就承擔起了屬於的自己的責任。過去,立法比較重視設定公民責任,對設定政府責任重視不夠。行政執法也過於重視行使行政權力,不太重視承擔行政責任。造成一些執法者習慣於抖威風、耍特權、牟取部門利益,這些傾向和現象必須改變。所以,此次公務員依法行政培訓可謂是公務員隊伍自身建設的一陣及時雨,希望大家要積極吸取,如果不正確對待,還依然象以往那樣我行我素,下一次等待你的可能就是“再就業培訓”。

三、加強管理,切實把公務員依法行政培訓抓出成效

這次培訓,各單位都非常重視,都派來了理論骨幹參加培訓。希望你們一定要將培訓所學的知識帶回去,通過你們進行再培訓,使全縣各單位、各部門的公務員和行政執法人員做到懂法,會用法,真正做到依法行政。

一是各單位要加強組織和領導,使培訓工作制度化、經常化和高效化。作為人事部門要肩負起公務員培訓工作的重擔,起好步,帶好頭。同時要以此培訓為突破口,多組織一些諸如計算機、外語等技能培訓班,並及時總結經驗,探索和培育更加有效地培訓載體,以此完善我縣公務員培訓制度。各單位和各部門要依照全縣公務員培訓計畫,有組織、有步驟、有針對性地開展好本單位的培訓工作,把培訓工作納入工作日程,形成培訓工作有人抓、專人管、大家學的良好氛圍。