3、全面實施階段(10天時間)。這一階段是整個“村改居”工作的關鍵。各街道要嚴格按照縣“村改居”工作方案開展工作。一要科學合理地劃分區域。區域劃分的基本原則是：首先，要考慮家庭聯產承包責任制前各村的土地所轄範圍，路到中間，溝到底，這是一個基本的框架;其次，按照地域性、認同感等社區構成要素，本著“有利於資源共享，有利於居民自治，有利於管理服務”的原則進行劃分，達到成方成塊;再次，因河流、街、路等原因將原區域阻隔間斷的地域以及不便聯繫的區域，按照就近連片集中的原則，劃歸臨近的社區居委會管轄，不能出現無人管理區、空白點。根據以上三條原則，規劃出各社區居委會的區域示意圖，標明轄區內的黨政機關、企事業單位，並將轄區範圍用文字表述清楚，上報所在街道辦事處確定、備案。針對外貿集團、中紡金旭集團、龍城市場、密州商城、九龍商貿城等大市場、大企業很難劃入實體居委會管轄的實際情況，為便於管理和服務，單獨設立5個社區居委會。二要嚴格工作程式。各村召開“兩委”會議、黨員會議、村民會議或村民代表會議討論、通報情況，並形成決議，然後由各村黨支部、村委會寫出書面申請報街道辦事處，由各街道辦事處匯總，報縣民政局審核，最後由縣政府審批公布。“村改居”後，居委會掛牌名稱為“縣××街道××社區居民委員會”，社區黨組織名稱為“中國共產黨縣××街道××社區支部委員會”(或總支委員會、委員會)。單設的5個社區居委會要參照以上工作程式，由其主管部門負責申報。龍城市場、密州商城、九龍商貿城3個社區居委會的辦公室可設在每個市場的市場管理辦公室，暫時實行一套班子，兩個牌子。外貿集團公司、中紡金旭集團公司兩個社區居委會，居委會主任可由單位分管領導擔任，居委會設在該單位比較集中的家屬區，居委會成員由工會、青年、武裝、婦女、保全、幼教、醫院等方面人員和居民代表組成。居委會掛牌名稱和以上相同。�
4、總結驗收階段(5天時間)。各街辦、各有關單位要在“村改居”工作結束後寫出總結報告，分別報縣委、縣政府辦公室，縣委、縣政府對全縣“村改居”工作進行全面總結、檢查驗收。對檢查中發現的問題要限期予以糾正。�
四、需注意的幾個問題�
“村改居”工作是我縣社區建設的一項重要內容，事關改革發展穩定的大局和居民民眾的切身利益，因此，必須從講政治的高度來認識和對待這項工作。在工作中，必須注意以下三個問題：�
(一)堅持依法辦事，嚴格按程式操作。 “村改居”工作政策性強，涉及面廣，必須統一程式，認真操作。各街道要制定切實可行的實施方案，嚴格按照規定的程式操作。從準備工作到試點，直至全面鋪開，都要嚴格把關，一環緊扣一環。既要掌握政策，嚴格程式，又要充分聽取所在村幹部、民眾的意見，堅持統一標準。各街道上報“村改居”方案時，必須廣泛徵求意見，並附上村黨支部、村委會書面申請及村民代表會議意見，避免各類問題的發生。�
(二)實行“五不變”原則，切實做好“村改居”工作。 針對目前有些村在土地、人口、計畫生育等方面的實際情況，“村改居”後在過渡期內實行“五不變”原則，即：本村轄區基本不變，土地、財產所有權和使用權不變，計畫生育政策不變，涉農政策不變，戶口性質不變。“村改居”後，凡在各社區居委會轄區土地上新建的居民區和機關、企業事業單位及入住的居民，在衛生管理、計畫生育、社區服務、公益事業等方面要逐步實行屬地管理，在誰的轄區就歸誰管理。�