⒊完善風險監督機制。清理出各種直接或顯性債務億元。從××年起，每年主要從土地出讓金、地價收入部分中籌集預算償債資金萬元。今年對土地取消了協定轉讓，及時提請政府不搞政績工程，並結合本級財政收支情況，正在抓緊測算、尋找財政資金風險臨界點後，向政府進諫，出台控制債務辦法。
(二)雁塔區初步建立了預算執行預警機制，其主要做法是：
⒈設定預算控制備查薄。財政總會計每月撥付預算單位經費的同時，向會計核算中心下達預算執行指標(調整預算時隨時追加追減預算指標)，會計核算中心按照下達的預算執行指標，結合撥款單，建立預算單位預算經費執行情況表。內容包括各預算單位年初預算數，截至當月累計指標數以及執行數。預算單位支出一旦接近累計指標，核算中心就及時預告預算單位。超過累計指標，則無論該單位賬面是否有餘額，一律停止報賬，從根本上保證了支出嚴格按預算執行。
⒉嚴格控制借款。原則上對單位一律不預藉資金，對於有特別規定，需要特事特辦的項目，督促單位限期償還或履行報批程式後列支，往來一律不結轉下年。
⒊增強政府調控能力。對所有行政事業性收費和其他預算外收入先按提取政府調控資金，然後再綜合預算，同時對收入實行動態監控，化解支出風險。
三、主要體會
本次學習考察總體上感覺收穫頗豐。兩區不僅在專門課題上給我們提供了寶貴的經驗，而且在其他方面進一步拓展了我們的視野。兩區特別是宣武區的很多工作走了在我們的前面，值得我們認真學習和借鑑：
⒈部門預算編制水平比較高。宣武區在部門預算的編制上確實做了大量工作，主要表現在：一是單位底子摸得清。通過《單位基本數字表》，可以對人員編制、車輛編制、辦公自動化、辦公取暖面積、租用面積及辦公桌椅等情況一目了然。如預算單位電腦，細化到了台式機和筆記本，並在此基礎上進一步細化到機型，印表機細化到了針式、噴墨、雷射列印三種類型，所有設備均有購置時間。每一個單位的基本數字都非常明確，由此可見，他們的基礎工作是非常紮實的;二是表格設定比較完善。每個預算單位填列張表，即部門預算匯總表、人員支出預算明細表、公用支出預算明細表、對個人和家庭的補助支出明細表、一次性專項支出預算明細表、單位基本數據表。這些表格的設定與我市基本相同;三是定額標準嚴格明確。該區制定了四大類標準，即：人員經費定額標準、公用經費定額標準、按法律、法規要求必須安排的經費標準和公共設備設施配備標準。有的標準定得非常嚴格，如對計算機的添置，規定行政機關公務員每人一台，每台計算機最高限價元，視窗部門服務大廳可配備液晶顯示器，最高限價元。因特殊需要配備筆記本標準為：人以下的單位原則上不配，至人單位配備台，至人單位配備台，人以上單位配備台，且每台筆記本電腦最高限價元。計算機僅滿足一般辦公配置要求，不配語音錄入、音箱、耳機、移動硬碟、數據機等配件，使用年後方可申請報廢更新。對複印機的添置，一般行政單位配備台，公檢法最多不超過台，數碼複印機最高限價萬元，特殊單位最高限價萬元，使用年限達年或印數達萬張方可申請報廢更新。再如辦公用房的粉刷標準為建築面積每平方米最高限價元，再次粉刷年限不少於年，裝修標準為新的辦公用房建築面積每平方米最高限價元，舊的裝修每平方米最高限價元，再次裝修年限不少於年等等。一個年度的區級部門預算編成多頁的本書，重達公斤。