赴四川、貴州、湖南、江西、福建省學習考察報告

(二)堅持把發展農村經濟,增加農民收入放到中心位置。

各省新農村建設的一個突出特點就是把促進生產發展放到了首位,核心是強化新農村建設的產業支撐,促進農民持續增收。四川省提出“xxx”農民人均純收入年均遞增6%以上,江西省提出每年農民增收300元以上,湖南省提出到2012年實現農民人均純收入4000元以上的目標。各省工作的主要著力點在四個方面:一是大力推進現代農業建設。重點在資金投入、科技創新和推廣、產業化經營、標準化生產等方面支持發展現代農業。四川省今年開始實施星火富民科技工程、畜牧增收科技工程、農業科技入戶工程和科技富民強縣專項行動計畫,把科技貫穿於農業結構調整全過程。在穩定發展糧食生產的基礎上,各省普遍加快了特色農產品的深度開發。湖南省重點是抓好10大優勢農產品產業帶建設,依託龍頭企業帶動,突出培育糧油棉麻、肉奶水產、果蔬茶、竹木林紙、菸草等五大產業鏈。福建省的臨海藍色產業帶、閩西北綠色產業帶和閩東南高優農業產業帶,江西贛南的百萬畝臍橙生產基地都在繼續提升產業層次。四川省提出2012年畜牧業產值在農業總產值中的比重要達到55%以上,力爭用3-5年時間把全省建設成為世界重要的豬肉加工出口基地。二是推動發展龍頭企業集群。目前四川省農業產業化龍頭企業年銷售收入已經達到1002億元,下一步重點是推動龍頭企業集群試點示範,完善形式多樣的利益聯結機制,實施農業產業和農產品加工推進行動,進一步提升產業層次。湖南省提出在XX年全省166個國家級和省級龍頭企業年銷售收入413億元基礎上,繼續著力建設和完善一批農產品加工園區,力爭“xxx”培育10個年銷售收入30億元以上、30個10億元以上、100個1億元以上的龍頭企業。福建省從今年開始實施產業化“百龍千億”工程,將集中力量從更高層面扶持發展龍頭企業,加快形成一批產業集群。三是在更大範圍推動農村勞動力轉移創收。針對農村富餘勞動力多的狀況,各省普遍重視抓好農民外出務工創收工作,這成為近年來農民增收的最大亮點。XX年四川省外出務工農村勞動力達到1637萬人,其中省外務工814萬人,勞務收入達到722億元,農民人均勞務收入1081元,占到農民人均純收入的40%以上,為繼續擴大勞務創收規模,“xxx”四川省將著力實施品牌勞務工程,推動“川妹子”、“川建工”、“川廚師”等品牌勞務的發展,並逐步向高端勞務市場和海外勞務市場延伸。貴州省有40%以上的縣,當年農民工務工收入超過全縣財政收入,“xxx”貴州省將繼續把勞務創收與扶貧開發結合起來推動,每年安排農村富餘勞動力技能培訓專項資金達7500萬元,計畫五年完成100萬農村勞動力轉移培訓任務,帶動全省500萬農村富餘勞動力外出務工。四是繼續擴大農村合作經濟組織規模,全面提高農民組織化程度。近幾年,五省農村專業合作經濟組織發展非常迅猛,成為農民聯結大市場、實現穩定增收的重要組織形式。四川省目前農村專業合作經濟組織已發展到1.3萬個,有會員278萬人,間接帶動了近800萬農民,“xxx”末,四川省經濟合作組織將突破2萬個。湖南省把發展專業合作經濟合作組織納入“xxx”規劃扶持發展,今年將確定1000個進行重點培育,以示範促發展,力爭到2012年使各類專業合作組織發展到2萬個以上,全省30%以上的農戶將成為合作組織會員。江西贛州市在新農村建設中把建設新經濟組織放到突出位置來抓,一年時間新建各類合作經濟組織1314家,經濟組織體系已經覆蓋全市60%以上的農戶。