教學工作會議上的講話

教學工作會議上的講話 篇1

一、對前半學期(1—11周)工作的回顧

教學工作是學校的中心工作，教學工作的中心任務是提高教學質量。本學期教學工作的任務是：以提高教學質量為中心，以課堂教學為主陣地，以“面向全體，全面提高”為宗旨，進一步推進素質教育和高效課堂活動，深化校本教研和校本培訓，深入開展教研科研活動，促進教師專業化發展，全面提高教學質量。當前，我校的教學質量還處在全市的落後層，提高教學質量成為學校的當務之急。一所學校，有質量，才有生命力。結合學校的實際，開學之初我們制定了本學期教學工作的總體目標：

1、加強教學常規管理，加大校本教研的力度，積極開展高效課堂教學活動。

2、努力培養和建立一支骨幹教師隊伍，爭取每個學科都有市級學科帶頭人。

3、凡市級以上舉辦各學科各類型的比賽，師生要積極參與，並獲得較好獎次。

4、期末質檢各年級文科合格率在60%以上，優秀率在20%以上;低分率在10%以下;理科合格率40%以上，優秀率在10%以上，低分率在20%以下。

5、各年級期末質檢全市前20xx名學生人數在30人以上，S值排名市中等水平。

目前，我校的教學工作正按照制定的教學目標及工作思路有條不紊地推進。前階段我們重點抓好以下幾方面的工作：

1、加大對教學常規檢查的力度。教導處從開學之初就堅持對老師上課情況進行不定期巡查，重點檢查老師的上課態度、學生學習的狀態和教師對課堂的掌控能力，嚴禁無教案上課。我們將把檢查的情況錄入教師年度考核檔案，作為將來評聘考核的依據之一。從檢查的情況看來，許多老師在上述幾方面表現都是非常優秀的，比較突出、值得表揚的有：九年級：伍引福、蘇丹花、吳霧瑤、趙創傑、黃艷秀、劉付陶華、李小麗、梁歡、吳漢玲、李肖玲、董玲、余素梨、伍華丙、許文正、蘇前程;八年級：陳冠華、陳偉榮、陳惠芳、曾一清、曾浩榮、伍健儀;七年級：李靈青、曾淑貞、黃素芳、阮艷娜、朱丹瑜、李清嬋、黃穎慈、陳蓮英、方勇傑、伍國常等。但是，在檢查當中我們也發現，有個別老師在上課過程中缺乏責任心，對學生放任自流，有的只顧自己講課，毫不理會學生的學習情況，有的整節課叫學生自學，自己坐在講台上看報紙、玩手機等;也有個別教師體罰學生的現象比較嚴重。凡此種種，應引起全體老師的高度重視。教導處在第6、7周對全體老師的教案和學生作業情況進行了檢查，在檢查中我們發現，學校非常強調的集體備課活動，在老師們的教案里並沒有體現，老師們撰寫教案的時候很少考慮教學策略和教學反思。也很少將堂上練習寫入備課部。全體老師應加強學習，對照《台山市中國小教學常規》檔案，認真執行學科備課要求。在檢查學生的作業的過程中，發現大部分老師都能做到每一節課都有作業布置，批改及時，題量適中。但有個別老師布置作業時，形式單一，缺乏多樣性，文科作業重在機械抄寫，沒有深度和思維訓練;理科作業部分教師的批改過於簡單，有的只寫上一個“查”字。對錯誤的地方沒要求學生改正或重做。今後，全體老師要加強作業設計的研究和提高批改的質量。

2、加大校本教研的力度，狠抓課堂教學改革，落實高效課堂教學常規，力促教師教學業務能力的提高。

今年8月30日我校教師參加市舉辦的專業知識考試，通過率只有百分之八十，從中可以看出我校教師整體素質偏低、專業能力不強。全體教師只有致力於提高自身的整體素質和專業技術水平，全面提高教學質量這個目標才有保證。前階段，各科組積極開展各項教研活動，共舉辦校內公開課12節;積極參加市組織的各學科新教材培訓和聽課活動，共有86人次參與。通過參與活動，我校教師的教學業務能力得到較大的提高，第8周董玲老師參加古詩詞教學優質課評比獲台山市二等獎。學校計畫在第15周舉行青年教師教學基本功比賽，12月舉辦骨幹教師示範課和外出聽課等活動。

我們要求各教研組要結合以上活動，通過講座、專題討論、案例研究形式組織教師積極參與培訓學習，促使大家更新教學觀念，樹立效率意識，讓全體教師充分認識到課堂效率的高低取決於課前的準備，只有“功在課前”，才能“利在課上”。在教學過程中，要求教師要有強烈的效率意識，堅持學生已經懂的不教，學生自己有能力學懂的不教，學生自己學不懂的才教，要抓住重難點，抓住關鍵，要預測學生在學習中會遇到的困難和障礙，做到心中有數。要關注不同層次的學生，促使每一個學生在課堂上都有收穫。

二、後階段工作構想

1、加強理論學習，努力提高自身教學管理水平

在與記者見面會上說過一句話：打鐵還需自身硬!要管理好教學工作，首先是自己要熟悉教學理論和管理規範，了解、掌握當今教育教學的最新動態和熱點難點，更新教學觀念，樹立正確的教學觀和質量觀，真正做到 “為質量而管理，向管理要質量”。 同時，自己一定要把精力和時間用在過程管理上，要對教學流程的每一個環節都要建章立制，要求明確，抓細抓實。鼓勵和引導全體教師把時間用在鑽研教材、精心備課上，用在教學方法的改革上，用在學生學習方法的指導上，用在培養學生良好的學習習慣上，真正把教學過程管理落實到位。

2、積極開展課堂教學效果評價活動

結合《台山市教學質量攻關年實施意見》的要求，期末質檢設立“教學效果顯著獎”。大力表彰教學能力強、教學效果顯著的優秀教師，評價從起點看變化，七年級以去年第一學期期末質檢成績為參照點，八、九年級以上學期期末質檢成績為參照點，成績明顯進步的，學校頒發“課堂教學效果顯著獎”榮譽證書。成績特別優秀的，推薦參加市級的評獎活動。此舉旨在通過評價，使我們能挖掘身邊的教學典型，從而培養典型、推廣典型。學校的教學教研工作，應該走典型引路、榜樣示範的路子，走資源共享、經驗共享、成果共享的路子，這樣定能促進全體教師攜手前進，共同提高。

3、用強有力的措施來營造良好的校本培訓的氛圍。

無規矩不成方圓，學校制定的各項教學管理制度，必須常抓不懈，毫不放鬆。

1、嚴格執行聽課制度，規定聽課的節數必須完成。凡沒完成聽課任務的，取消年度評優資格，並在年度教師個人選修課學分里扣5分。

2、嚴格執行科組活動制度，凡無特別理由不舉行公開課或無正當理由不參加教研活動的，扣教師個人選修課學分5分。

3、加強與周邊學校的交流，積極參與“同課異構”活動，藉助多校合作機制來促進我校教研活動水平的提高。

老師們，我們學校有輝煌的過去，有優良的傳統，有豐厚的人文底蘊，有一大批勤奮刻苦，年輕有為，朝氣蓬勃的教師，有黃校長的爭創第一、永不言敗的精神，沒有理由我們的教學質量還徘徊不前，沒有理由讓沖蔞中學成為別人的墊腳石，更沒有理由讓沖蔞人民拋棄沖蔞中學的教育!我們一定要警醒起來，勵精圖治，以壯士斷臂的無畏精神，不動搖，不懈怠，不折騰!這樣我們的明天就一定“長風破浪會有時，直掛雲帆濟滄海”!

讓我們行動起來，端正心態，自覺地、積極地投身到教學改革的大潮中去，以優異的成績、人民滿意的教育，來共享做沖蔞中學老師的尊嚴和榮耀!

教學工作會議上的講話 篇2

各位老師們：

大家好。20xx年已經過去，我們已經走進了嶄新的20xx年。回顧20xx年，在老師們的共同努力下，在各級領導的支持幫助下，我校的教學質量，穩中有升，學校順利通過省均衡發展的驗收，12月份又以較突出的成績被評為“泰山區素質教育示範校”。現在，我圍繞著“求創新，點上突破，求務實，面上提升”的主題，一起回顧一下20xx年，展望20xx年。

一、回頭看，有付出必有收穫，有不足必有方向。

在區教育局教學工作意見的指導下，學校找準教學工作的著力點，用創新的工作思路，求實的工作態度，開展系列活動，促進學校各項工作的提升。

(一)常規教學，在常規中求創新

1、優質的備課是高效課堂的基礎。為力求教學教研的常規化，學校在英語組、數學組的試點的基礎上，完善備課本的版面設計，設計中進一步細化備課組之間共享教學資源，強化集體備課，強化教學預測與教學反思的對應。全校教師均能按照要求進行備課，並且部分教師能夠根據自己的學科特點，進行完善。比如，**老師、*老師在備課中，更加注重了學生活動的設計，以及設計意圖的思考，教學環節齊全，環節間過度合理;*老師、*老師除教案外，每課時都有相應的學案。在各位教師的認真工作下，在去年的教學視導中，多數教師的常規得到中心領導的肯定。

2、教學課後落實是高效課堂的延伸。為促進教學效果的進一步落實，提升學生的學習質量，我校從去年2月份，開始嘗試開展“周周清”活動，“周周清”的目的在於對學生知識體系的階段性強化，同時對於知識掌握的較差的學生或較弱的知識點進行及時的補救和清理。這項活動，是學校去年的一項重要舉措。在這兩學期的實施過程中，數學組老師和部分教師堅持的很好，尤其向初二級部數學組，將每周一的數學課設定為周檢測時間，即能夠了解學情，同時也能有效地調控學生的周末學習過程，是一種很好的嘗試和創新。

3、級部主任從級部管理走向教育教學管理。為發揮級部的最大效能，充分調動級部教師間的合作和教研能力，學校推行級部聽課活動。學期初，由級部主任統一協調安排，教師提供研討課，開展研討活動。四位級部主任都能按照學校的具體要求開展工作。尤其像*老師等，能夠將教師的講課順序進行統一安排，增強了活動計畫性，從而能夠增強級部的工作效能，提升教育教學水平。

(二)活動推動，教研組活動常規化

1、常規聽課開展有序。多數教研組都能夠如期開展聽評課活動，並且像數學組、英語組等能堅持做到“聽課有序，評課及時”，增強了聽評課有效的科研作用。尤其像數學組，能夠針對組內的新教師，持續的開展新教師的培養活動，到目前為止，數學組已對兩位新任教師完成了新授課、複習課和講評課三種課型的磨課，加速了新教師業務水平的提升。

2、創新教研活動的常規化。各教研組均能根據教研組活動計畫，如期的開展系列活動。像英語組開展的英語朗誦比賽、英語書寫比賽、不規則動詞大賽、百詞大賽;數學組的百題大賽、優秀作業展、政史組的手抄報大賽、理化組的手抄報比賽、體育組的跳繩比賽語文組整理泮河浪花等，活動形式多樣，主題鮮明，均能根據不同年級的學生、針對不同的學習習慣，進行精心的設計和實施開展，甚至部分教研組能夠將創新的工作進行常規化開展，即減輕了教師組織活動的負擔，同時為學生習慣的持續培養提供了手段。

3、特長教育效果突出。我校20xx級畢業生的特長成績突出，有5人通過美術特長測試，2人通過音樂特長測試，2人通過體育特長測試。這些成績的取得，是特長指導教師付出努力的結果。

(三)隊伍建設，著重梯隊培養

學校一直注重教師隊伍的梯隊建設。在名師工作室建設和青年教師“n+1”培養上，均有較大的進步。

1、名師工作室建設。在我校青年教師工作室的基礎上，去年暑期，申報並通過了以為領銜人，以為成員的市級名師工作室。本工作室，覆蓋學校的多數學科，計畫以培訓、磨課為培養主要手段，提升工作室及工作室所涵蓋的學科，從而達到“一點帶面，全面提升” 的效果。在學校的財力、物力和政策傾斜的基礎上，學校工作室成員，僅去年下半年參與各類培訓及省優質課觀摩等共外出學習7人次，並提供外出學習匯報課3節，努力達到資源共享的效果。今年11月份，在工作室成員的共同努力下，順利通過了泰安市名師工作室檢查小組的審核。

2、青年教師培養。我校一直重視新教師的培養工作，上學期，通過教研組的磨課、研討等活動，對組內的新教師進行了培養活動。在去年4月份，區教研中心組織的全區新教師達標驗收活動中，我校抽調的王文彩老師總分列全區第一，為我校的上一期新教師培養活動畫上了一個圓滿的句號。

在去年的努力下，英語組、數學組並評為區優秀教研組，*老師獲得山東省優質課二等獎、*老師師獲得區教學能手的稱號、*老師獲區創新課一等獎、*老師獲區實驗優質課一等獎。這些成績的取得，與老師們的努力是密切相關的。但是我們在肯定成績的同時，也要清醒的看見問題和不足：

1、常規方面。在備課中，還有部分教師不能按照學校要求進行，像課時量不足、試卷頂替講評備課、一份教案頂替多節課時等現象，在部分教研組教師身上有所體現，甚至個別年輕教師也在其中;在課堂教學中，個別教師不能有效地駕馭課堂，有些教師不能很好開展教育教學，出現因課堂秩序混亂而棄課而走的事故出現;在常規聽評課中，不能按照學校、教研組的要求開展聽評課活動，出現前緊後松的為考核而講課的應付現象。

在學校安排的“周周清”活動中，個別教師不能相應學校安排，找理由、找藉口影響學校活動的推進，這是一種大局意識不強的表現。學校下一步將進一步完善“周周清” 的量化考核制度，將優秀的周周清作為學校推優的一項指標。

2、教研組方面。教研組活動雖然能夠有序開展，但是，部分教研組出現被動、拖拉的現象，不能更有效的將主題活動常規化，降低了教研組這一教科研第一戰線的工作效能。下一步學校將進一步強化優秀教研組考核標準，將活動的次數、效果以及影響力納入考核範圍，同時將優秀教研組評價捆綁組內教師的推優樹先的各項獎勵中。樹立“一組榮，全組榮”的團結拼搏的觀念。

3、級部工作。級部不能更有效的發揮教師管理和學生管理的職能，在質量分析、級部聽評課過程中存在應付或老好人現象，能傳達學校的各項工作，但是落實效果和創新方面略有不足。

以上問題，雖然沒有普遍性，但是希望各位老師能夠在新的一年裡，正確的面對問題，正確的解決問題，讓教學工作有更大的提升。

二、瞻來年，有勞動豈能白費，有目標繼往開來

教學工作必須要務實，絕不容許半點花架子，去年的不足，給我們思考的時間和空間，20xx年我們將在教育局工作要點的要求下，開展工作，我們下一步的工作著力點有以下幾點：

(一)常規落實不鬆懈，向課堂要質量

新的一年裡，學校將繼續抓備課、上課、聽評課等各項常規工作，明確“備課是高效課堂的前提，課堂監控是高效課堂的條件，作業檢測是高效課堂的延續”的思想，同心同德提高教學質量。

1、繼續抓好課前備課。在學校對教師常規月檢查的基礎上，學校將要求教導處，做到“兩周一檢查，兩周一量化，兩周一公示”， 量化分為過程量化和學期量化兩種，具體的檢查細則，將由教導處提供。過程重數量和環節，學期檢查(期中、期末)重質量，對於常規有問題的教師或教研組，進行約談，限期整改，整改達標的，再次公示量化，不達標的，將計入常規考核。

2、繼續抓好課堂監控。在學校無縫隙監控的基礎上，學校將最佳化課堂將控手段，一方面督促學生的課堂學習習慣的培養，另一方面敦促教師對“一崗雙責”的深刻認識，級部主任、班主任、科任教師都要明確責任，做到責任面前不推脫，問題面前齊獻策，共同打造優良的學風。

3、繼續強化月考、“周周清”等檢測制度，強化效果落實，對各項活動情況給予公示，對於活動中，表現突出的教師，學校給予表彰，對於表現不好或影響學校工作的將給予批評。

4、加強集體備課活動。學校以 “教學資源”環節設計的交流為抓手，促進教研組、學科組的集體備課活動，並做到有記錄、有數量、有質量、有檢查，同時將集體備課活動的效果納入教研組考核之中。

(二)以創新作業形式為突破口，培養學生習慣

作業量問題一直是社會的焦點，社會上對作業涼的問題褒貶不一。農村學沒有很好的作業習慣，如何能有效地通過作業將課堂教學進行延伸，將作為下一步的研究方向。

1、作業不拘泥於數量，而是從形式上進行改革。嘗試預習作業、研究性作業、開放性作業的設計和布置。我校有部分教師已有一些經驗，學校將著手整理和嘗試推廣。

2、作業改革將在教研組和學科組進行試點，對於參與施行的教師、教研組，學校將在常規量化和優秀教研組量化中予以傾斜，以促進作業資源的設計和整理。

3、學校將由名師工作室牽頭，進行課題研究，較為深入的開展研討，以尋求作業設計的理論支持和推廣價值的研究。

(三)繼續加強教師隊伍建設

在去年經驗的基礎上，學校將加強名師工作室、青年教師培養等工作，進行讀書沙龍、課堂研討、磨課研討、觀摩研討和外出培訓等形式的學習，迅速提升教師梯隊的戰鬥力。學校將為教師搭台子、鋪路子，以我們周邊的名校、特色校為資源，鼓勵名師工作室成員、青年教師走出去，學習先進的教育教學方法和課程理念。

(四)強化學考科目的主體地位

對於學業水平考試科目，學校將做到早計畫、早部署，強化集體備課，加強校際間交流，重點打造。

1、加強教師的中考題研究，加強教師的課標研究。使教師能夠準確地把握中考動向，及時的調整中考複習計畫。

2、強化月考的指導作用，做到有考試、有分析、有完善，確保每次考試都是一個新的台階。

3、學考氛圍的營造。確保在初四及其它學考年級，開展複習動員會議、家長會議、主題板報等活動，營造學考氛圍。

4、強化培優輔差的效果。學校將根據寒考成績，確定培輔對象，落實責任，讓學生學習水平有大幅度提升。

老師們，我們今年的工作才剛開始，可以用任重而道遠來形容。但是我們只要統一思想認識，將教育納入我們的工作思想中，不是以“迴避困難，無視問題”的態度，而是以“發現問題解決問題，遇到困難克服困難”的態度去面對我們的教學、我們的學生，一定會有巨大的成功。

教學工作會議上的講話 篇3

各位老師：

今天，我們再次坐下來，探討教育和教學工作。今天，我的講話如果能給大家留下一點記憶，或者說，講話中如果能有一個故事給你留下深刻的印象，引發你點滴的思考，抑或是給你的行動軌跡稍微地扭轉了一點兒方向，這樣，這次會議就不再是一次無意義的可有可無的會議。

今天，我和大家交流三個方面的想法。第一，做教育教學工作要形成自己的思想，不人云亦云;第二，做教育教學工作要時時刻刻“慎獨慎行”;第三，做教育教學工作要有“傲骨”。

第一，做教育教學工作要形成自己的思想，不人云亦云

教育教學思想是教師在教育教學活動中不斷實踐、不斷反思、不斷學習、不斷否定與肯定，形成和建立起來的適合學生素質提升和成長的自己的教育教學理念與具體的方法和措施。一味地責怪學生、責怪家長無利於教育教學思想的形成，沒有潛心教育教學研究的時間和精神也不可能形成自己的教育教學思想，鸚鵡學舌、人云亦云也不可能形成自己的教育思想。我們一些學校學習“洋思”，學習“杜郎口”，學得怎么樣了?我們推行“學講計畫”，搞得怎么樣了?不是理念不好，而是思想轉變不了，從一開始就樹立起了“排斥”“抵制”的思想。我們的思想能不能一開始就處在“先進的高度”?而不至於一再地否定自己的做法。著名教育實踐家魏書生說：“八次課程改革我一次都沒有改，因為我從一開始就使用最先進的方法，自主學習、合作學習、探究學習，過去先進，現在先進，未來仍然先進。”當我市教育局原柳松局長問魏書生如何做教育局局長的時候，他是這樣說的：“我怎樣做老師，我就怎樣做校長，我怎樣做校長，我就怎樣做局長!”

我們有的老師，做了多年的教師，總感覺很迷茫，不知如何推進學生素質提升，提高教學質量。沒有自己的思想，總是聽指揮，你是否知道，現在的好多指揮者已經迷失了方向。下面舉一個例子，希望能給大家帶來一點兒啟示。市鍾吾中學的陳海波老師在20xx年工作總結中有這樣一段話：“這一年，幾乎丟掉了所有的同步練習，補充習題，大練習冊，課時作業等全不做，省下來的時間帶著學生一起練字、讀書、寫隨筆，一學期學生的人均讀書十本，200 多萬字的閱讀量;一學期每周一記、每周作文、讀後感、隨筆等人均近5 萬字書寫量。最重要的是，學生在讀寫中培養起來的求真、向善、尚美之心，會給他們的未來打下‘精神的底子’ ，相信這種浪漫的‘精神底子’ 會讓他們受益終身，而隨之的副產品是每次考試，成績名列前茅，是學生對你越來越信賴的親昵。”

我的一些做法和陳老師的做法不謀而合。如果一個老師按上級的要求做工作，你很難做好工作!就語文老師來講，那么多的作業要做、要改，發了那么多的教輔用書，要做、要講，如果不講，要求不嚴格，做又有什麼用處?我們的教學始終是“按別人的意思辦事”，自己的想法得不到實施，也就扼殺了你的“教學生命”。當然，陳老師的做法，並不適合所有的老師，因為，你還沒有形成像她一樣的教學思想，你的操作過程不會像她那樣細膩和富於理性。

該怎樣做好教育教學工作，必須靠思考，靠實踐，靠反思、靠學習、靠寫作……形成自己的教育教學思想，才是最可靠的“救命稻草”。

第二，做教育教學工作要時時刻刻“慎獨慎行”

“ 慎獨” 是我國古代儒家創造出來的具有我國民族特色的自我修身方法。最先見於 《禮記· 中庸》《大學》等篇幅。　所謂“ 慎獨” ，是指一個人在獨身自處無人注意時，也能夠謹慎律己，不苟從事。“ 慎獨” ，既是一種道德修養原則，又是一種自我修養方法。

我們的老師培養學生自主學習能力，首先在培養學生具有慎獨的品質。我們布置學生家庭作業，總有學生書寫差，不能夠按時完成，就是不能做到慎獨。我們教育教學中就要讓學生懂得什麼是慎獨，哪些做法是慎獨的表現。師生可以參加一場“慎獨”比賽，互相監督，促進彼此共同進步和成長。

在學校，我們是學生的“鏡子”，是學生效仿的對象。我們不能按時進教室，在課堂上玩手機，擅自離堂，做事拖拖拉拉，批改作業書寫潦草，質量調查讓學生作弊等等，都會對學生素質提升、良好的道德品質形成、行為習慣養成造成“終身的負面影響”。現在的不少老師身上的問題比學生多得多。正如一位教師培訓管理者說，現在的學生越來越像老師了，遲到、早退，不能按時完成作業。說得很中肯。我們的老師讓學生寫作文，自己都10 年沒有寫過一篇文章了，學生怎么能寫好?說學生不做作業，那我們的業務又做得怎么樣?

在我們學校，“慎獨”做得比較好的老師有陳雲強老師，馬威老師，徐帆老師，張王維老師等。再以市鍾吾中學陳海波老師為例談談“慎獨慎行”。20xx年，陳老師利用課餘時間“讀了近五十本書，寫了近二十萬字的部落格，發了十幾篇文章，編了兩本《鍾吾文苑》，整理了二百多篇學校老師讀書會的稿件，申報並評上了市‘優秀專業閱讀學校’ ”等等。這些都是一名教師“慎獨慎行”的具體表現，我們看到了自身的差距。像這樣的老師還有很多，如原時集鎮山東國小，現時集鎮中心國小的袁丹丹老師，新店鄭溝國小的郭歡歡老師等。沒有嚴於律己的精神，沒有“慎獨慎行”的品質，沒有精益求精的進取心是不能夠做出令人滿意的成績的。

“慎獨慎行”是一名教師做好教育教學工作的首要品質。所以，從現在起，我們看一看到底有哪些教師在崗不在狀態，看一看哪些教師“人在學校，思想離校”，看看哪些老師成為了“手機的奴隸”……教育生活很幸福，我們不妨換一種方式行走，改變一下行走軌跡。

第三，做教育教學工作要有“傲骨”。

徐悲鴻先生說：“人不可有傲氣，但不能沒有傲骨。”

一名教師如果不斷思考教育教學，不斷反思教育教學，他一定活得充實而快樂，他對教育教學就會有自己的思想，他對教育教學一定很自信，即使再糟糕的班級，即使再差的學科，定會在他的手中慢慢變好，慢慢變強，這種自信心就是改變落後、扭轉乾坤的“傲骨”，每位教師都該有“傲骨”，傲骨是教師應該具備的素質之一。

目前，我校許多學科的質量處在低谷徘徊，要正確分析自己學科的所處的“境地”。看看是什麼原因所導致的。寒假中馬威老師和我進行了私聊。他對自己的英語考試結果不滿意，問我有什麼看法，我是這樣和他說的，“1. 肯定成績，有進步;2. 書寫，我的預測為全鎮第一，結果就是第一;3. 成績，我預測為進步三至四名，結果進步兩名。為什麼沒有進步三至四名，原因是一些班級作弊。我們是單人單桌，很多學校是坐在一起。我們的考試雅雀無聲，很多考試像逢集。以我校這次期末考試為例，有的班級靜悄悄，有的班級亂成團。在質量調查中，一些班級監考教師是不負責任的。 上學期我在教學專題會議我就說過，解放思想、實事求是是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論活的靈魂。實事求是就是要真抓實幹。所以，我們堅決反對任何形式的弄虛作假。弄虛作假會讓真抓實幹的人蒙受暫時的損失。但從長遠來看，成功總屬於那些真抓實幹的人。我以前說過，其實不需要考試，我只要走進你的班級，看一看，就可以知道能不能考好。如果班級髒亂差，作業不能看，這一定很差。即使你考了全世界第一都沒用。要堅定信心，攻堅克難，積累經驗，一步一個腳印地朝著預定目標闊步前進，千萬不能自暴自棄，你要知道，現在很多老師工作是浮躁的，監考不負責任，任憑學生抄襲，監考的多為語文、數學老師，英語、科學考試他們是不管的。加之很多學校課桌都是雙人桌，學生坐在一起，導致很難看出成績的真實與否。現在的考試，作弊老師無孔不入，作弊手段層出不窮。會看的看本質，不會看的現象。導致一些領導不能辯證地看問題。讓老實人暫時吃了虧。讓真抓實幹的人暫時蒙受了一些委屈。”

以上都是我在寒假中深夜與馬老師的聊天記錄。如果我不實事求是地分析，馬老師可能就會喪失“繼續戰鬥的信心”，進而選擇放棄。這個時候必須要有“傲骨”。

有傲骨的人都是真抓實幹的人。相反，不自信、不努力的人往往把時間花在了“歪門邪道”上。一所學校如果“歪風邪氣”占了上風，最終遭殃的是全體教師和學生，所以，我們學校要弘揚“正能量”，形成教師成長和發展的“團隊”，讓真正的優秀教師脫穎而出。

最後，我要強調，在我們學校我絕不鼓勵、絕不支持、絕不讚揚弄虛作假行為和由此取得的所謂好成績。我只希望大家真抓實幹，從學生良好習慣培養抓起，從衛生抓起，從寫字抓起，減負增效，一步一個腳印地提高學生素質和教學成績，爭取教育教學水平每天都進步一點點，學期末有大的突破!

謝謝大家!

教學工作會議上的講話 篇4

今天會議採取先看現場、再研究部署的形式，主要是增加大家參觀、交流和相互學習的時間，增強感性認識。我相信今天大家看了以後，相互之間會得到一些啟發，受益匪淺。衢州的工業園區開發建設已經進入一個快速推進期，各縣(市、區)、各工業園區都有自己的特色和開發經驗，很多方面值得相互學習和借鑑，開會的目的也就是為大家提供一個機會。同時，今天會議也是在當前國家政策調整，生產要素配置發生變化的新形勢下召開的，有很多問題需要大家互相交流、切磋，共同研究解決辦法。剛才，樟林同志對今年以來工業園區開發情況進行了全面總結，深度分析了當前存在的突出問題，提出了一些有針對性、操作性的對策措施，希望各縣(市、區)、各工業園區要很好地貫徹落實。

應該說，今年以來全市各級工業園區開發建設的形勢是好的，突出反映在招商形勢喜人，投入開發的力度較大，園區配套的水平不斷提高，入園企業的"四率"明顯提高，園區開發的效益逐步顯現。具體進展情況樟林同志已經說了，我不再重複。這裡還有一組數據：1-9月份我們和金華、麗水相比：園區開發面積衢州21.3平方公里，金華33.7平方公里，麗水6.7平方公里;基礎設施投入衢州9.6億元，金華34.25億元，麗水2.45億元;入園企業衢州631家，金華1433家，麗水296家;工業招商到位資金衢州26.6億元，金華預計比我們多1倍以上，麗水13億元;園區實現工業總產值衢州75億元，金華361億元，麗水36億元。這組數據說明今年以來我市工業園區建設成效明顯，主要指標完成情況均超過麗水。但是也要看到，我們與金華相比，無論是投資密度、開發速度，還是招商引資、項目推進，差距都不小。我們在工業園區開發建設中，還存在四個方面的突出問題，急需研究解決：一是園區規劃面積偏少，布局太散，資源和基礎設施利用率低，開發成本比較高。一般工業園區規劃面積僅3-4平方公里，少數鄉鎮工業園區僅幾百畝，以致造成布局散、投資大、效率低、品位差。二是產業定位不夠明晰，產業關聯度比較低，特色不夠鮮明。目前各工業園區基本上是綜合性園區，各園區產業雷同，塊狀特色經濟難以形成。三是生產要素瓶頸制約矛盾逐步顯現，特別是土地、電力、資金、水等供需矛盾加劇，基礎設施配套、前期開發受到嚴重影響，以致園區招商和企業入園推進速度不快。四是園區辦事效率尚需提高，服務管理工作有待改善，吸引力、競爭力亟需增強。雖然我們已經在機構設定、職責劃分、政策扶持等方面給予園區很多的支持，但從運行情況看，還有很多方面不適應，需要不斷創新和加強。這些問題，我們要研究辦法切實加以解決，確保工業園區能夠更快更好地推進。下面，我簡要講四點意見：

一、加強規劃，適度整合，形成規模、特色優勢，提高園區開發品位

開發區、工業園區是區域經濟重要增長極，是實施工業立市和借力發展戰略的主陣地，是對外開放的重要視窗。開發區、工業園區的規劃必須立足長遠，適度超前，留足空間。必須把工業園區納入城市總體規劃和區域發展規劃統籌安排，長遠打算，確保可持續發展，切不可搞短期行為，切不可想到哪搞到哪。市東港工業園區規劃了40平方公里，就是綜合考慮擴大規模、擴容整合和提升品位等因素。各地要根據國家有關政策，對開發區、工業園區進行擴容整合，合理布局，提高規模，增強特色，避免小而散，避免重複建設，從而提高產業集聚度，提高開發效益。整合過程中的局部利益可以通過政策調節。還要強調，園區一定要明確自己的產業定位，形成產業特色，增強產業關聯度，增強吸引力和競爭力，促進塊狀經濟的形成。

二、超前投入，完善配套，增強園區的吸引力，提高入園項目的履約率、開工率、到資率和投產率

在規劃整合園區的同時，要突出抓好三件事：一是要按照超前建設、加大投入的原則，著力在"一平兩化五通"上下功夫。上規模、上檔次的園區必須按此要求進行建設，這樣才有良好的投資環境，才有吸引力和競爭力。二是要突出重點，突破瓶頸，確保園區開發順利推進。頭等大事是電力問題。現在看來，今後幾年用電矛盾不可能很快緩和，電力問題已成為經濟發展的重要瓶頸和招商引資的先決條件。我們務必高度重視，超前研究對策，積極應對解決。一方面要爭取上級支持，另一方面要立足自身，加快電源電網建設，最大程度地緩解供求矛盾。在組織領導上，各縣(市、區)政府主要領導要親自抓，親自研究規劃、親自布局定點、親自協調政策。資金供應緊張去年底已有預料，現在逐步顯現。一定要在充分挖掘市內金融機構潛力的同時，拓寬融資渠道，走向市外、面向民間融資。今年的融資項目信息發布會，各地各部門要好好準備。我們堅持連續兩年舉辦融資項目信息發布會的根本目的就是要拓展融資渠道，緩解資金供需矛盾，為加強衢州與市外金融機構的合作打基礎。同時，要改革投融資體制，吸納社會資金投資。土地供應同樣面臨供不應求的問題，不僅用地總量要控制，而且報批手續要收緊，征地成本要提高。各縣(市、區)要抓緊研究土地整理工作，加快土地整理，換取折抵指標。要繼續加強土地指標餘缺調劑，互助互濟。三是要加強項目檢查服務，提高入園項目的建設進度，不斷提高"四率"。這方面我非常讚賞衢江區，不僅招商引資項目多，而且"四率"比較高。他們有很好的一條政策，就是及時跟蹤項目的實施情況，既採取一些激勵政策，又有制約的措施。現在不是沒有項目，而是項目在等土地，因而要堅決避免和糾正土地"圈而不用"、"多圈少用"的問題。下一步，我們要按照省里的要求，結合衢州實際，合理確定項目投資密度，提高土地產出率。

三、搶抓機遇，務實招商，趁勢推進園區快速開發集聚

初步分析判斷，當前經濟發展形勢是好的。根據黨的xx屆三中全會精神，明年巨觀政策將保持基本穩定，繼續實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策，國民經濟仍可保持較快增長態勢。但同時我們要清醒地看到，經濟發展具有周期性，不可能長期保持高速增長。現在有的專家已經指出經濟有偏熱和產生泡沫的跡象。事實上，國家已經對土地供應、資金信貸、園區建設、房地產開發等方面採取調控措施。因此，當前是衢州推進工業園區建設、加快經濟發展的極好機遇，但機遇也是有限而短暫的，機遇靠我們去搶抓、去利用，我們必須牢牢把握。

黨的xx屆三中全會確立了全面、協調和可持續的新發展觀。我們要貫徹會議精神，關鍵是要立足衢州實際，堅定不移地實施工業立市戰略，做大做強工業經濟。工業是加快衢州經濟發展的重要突破口，必須堅定不移地抓。而抓工業的抓手在園區。因此，我們一定要切實增強責任感、緊迫感和使命感，充分發揮園區的招商引資視窗、企業集聚載體、經濟發展重要增長極的作用，把園區推向對外開放的前沿，作為實施工業立市戰略的主戰場。

同時，要積極有效地開展招商活動。把招商重點區域放在國內市外，著力引進新項目、大項目、好項目。特別是要以山海協作工程為平台，加強與省內發達地區聯繫協作。實踐證明，近期招商引資最直接、最有效的區域還是省內發達地區，我們要瞄準方向，突出重點，務實招商。在招商過程中，要注重引進工業項目，引進新項目、大項目、好項目。新項目是增量，大項目舒模，好項目是質量、是技術含量，這些都是增強衢州經濟實力、增強產業支撐力的重要源泉。

四、創新機制，最佳化服務，不斷提高園區的開發效率和效益

針對當前開發區、工業園區開發建設管理中存在的不足，著重要在四個方面做好文章：一是要有靈活的運行機制。這守系園區活力和競爭力的重要基礎。各地要加強對開發區、工業園區管理體制和運行機制方面的調研和探索，在機構設定、人員配備、職能授權、政策活力等方面賦予新的內容。市東港工業園區的機制已經作了初步的梳理，既有統又有分，統的目的是加強整體性、協調性，分的目的是調動各方面的積極性，統而不死，活而不亂。二是要有快速的辦事效率。關鍵是要簡化審批手續，減少審批事項，創新服務方式，提高辦事效率。特別是土地徵用和審批手續，國土部門要認真研究有效措施，切實提高辦事效率。同時，對涉及省審批許可權的事項，要積極主動與省里溝通，爭取支持。三是要有優質的服務質量。尤其對優質的招商項目要提供跟蹤服務，協調矛盾，一扶到底。各縣(市、區)可參照市本級的做法，組織專門班子為企業、項目提供服務，協調企業"圍牆"以外的矛盾，促使項目早開工、早建設、早見效。四是要有高效的產出效益。就是要注重投入產出率，提高園區開發經濟效益。園區開發的根本目的是最終要有收益，要獲取稅收，解決就業。為此，我們既要加大投入，又要適可而止;既要優惠政策，又要算好經濟賬;既要提高供地速度，又要注重土地產出效益。目前我市工業園區基礎設施和企業投資密度比較低，今後要著力提高。

這裡還要強調，招商引資和園區建設中一定要做好方方面面的銜接。引進項目要注重與城市規劃、園區規劃、產業規劃和社會事業規劃相銜接，做到協調發展。柯城區、衢江區大的項目進來，必須符合城市總體規劃，同時事先要做好溝通協調，以便項目進來後能順利落地開工建設。園區開發要注重與當地經濟社會發展規劃相銜接，園區發展了，人口集聚了，必須要有學校、醫院等社會事業來配套，這也是個協調發展問題。園區既是產業集聚區，也是城市組團，也是個小社會，只有綜合配套，協調發展，才能確保有品位、有魅力、有競爭力。

我相信，通過今天會議，必將大大推進全市各級開發區、工業園區的開發建設，我們也必將全面完成和超額完成年初確定的各項目標任務。

教學工作會議上的講話 篇5

同志們：

藉此機會，講以下三個問題：

第一，要提高參合率。按照上級要求，結合我縣實際，經研究決定，今年我縣新型農村合作醫療農民參合率要達到90%以上，要求各鄉鎮也要本著這樣一個目標做好這項工作。鄉(鎮)政府要召開由各村村委會負責人、各村承擔新農合任務的鄉村醫生參加的動員大會，廣泛發動，本著讓所有農民都參加新農合這樣一個目標，安排工作，提出要求。對外出打工的人員，由村幹部想盡一切辦法通知到他們，讓他們參加新農合，這個具體任務就交給鄉(鎮)政府和村委會來完成。

第二，各有關部門要各司其職，相互配合，切實做好我縣的新農合工作。衛生部門要認真做好新農合制度組織協調、技術指導、督促檢查、人員培訓、醫療機構管理等工作，對新農合籌資工作做好具體指導工作。財政部門要做好新農合配套資金落實、合作醫療基金管理和工作經費落實等工作。公安部門要做好農民民眾參加合作醫療戶口服務工作。因為我們的新農合參合對象是所有具有農村戶口的農民，在近幾年的新農合制度推行中包括在籌資過程中，發現有部分農民民眾因為戶口問題沒能參合，有的是在村內沒戶口，有的是在鄉(鎮)派出所沒戶口，有的是戶口登記錯誤，影響了他們及時參合。今天在這裡特別提出來，縣公安局要安排各鄉(鎮)派出所認真做好農民民眾的戶口服務工作，不能因為我們的戶口服務工作做得不到位，而影響我們的農民兄弟參加新型農村合作醫療。民政部門要切實做好貧困人口參合工作，我們全縣所有農村最困難的農民民眾由縣、鄉民政部門出資幫助他們參加新農合。根據我縣目前情況，由縣、鄉民政部門出資參加新農合的對象應該從農村五保戶和低保戶這個範圍內的農戶中產生。要求各鄉(鎮)安排所轄各村要從本村五保戶和低保戶中篩選出本村內最困難的農戶，在村內公示7天后報鄉(鎮)民政所審核和縣民政局審批，由縣、鄉民政部門出資幫助他們參加新農合。廣電部門要做好輿論引導和宣傳工作，使新農合政策家喻戶曉、人人皆知。金融部門主要牽扯到縣農行和縣農村信用社，要做好資金存儲和支付工作，服務要周到、便民。審計、監察部門要做好合作醫療基金的審計和監督工作。

第三，合作醫療經辦機構和醫療機構自身建設問題。首先是合作醫療經辦機構，主要是指縣、鄉合管辦，還可延伸到村級合作醫療定點診所，在為參合農民辦理合作醫療參合、住院、轉診、補償等服務過程中，要做到熱情、周到、耐心、便民。其次是縣、鄉、村定點醫療機構，要加強醫德、醫風建設，要站在“假如我是患者的角度”對待病人，做農民民眾的貼心人，要提高醫療技術水平，為農民提供優質服務，用我們的優質服務吸引我們的農民患者到我們的醫療機構就診，用我們的辛勤勞動拉動農民民眾的醫療消費，促使我們的醫療機構正常運轉和業務發展。

教學工作會議上的講話 篇6

同志們：

今年是黨的召開之年，也是貫徹落實國發2號檔案精神，推動全鎮經濟社會跨越發展的關鍵之年，為了進一步健全和完善全鎮行政事業單位、各管理區及各村工作目標管理與考核機制，強化工作職責，嚴肅勞動紀律，充分調動廣大幹部職工的工作積極性，推動全鎮經濟社會的健康發展，全面完成縣委、縣政府和上級業務部門安排的各項工作任務，從而實現增比進位的目標，鎮今年將嚴格實行績效考核。稍後徐書記、梁鎮長還要作重要講話，我們要認真學習領會，並堅決貫徹落實。下面，結合我鎮實際，講三點意見：

一、統一思想、提高認識，進一步認清形勢

按照省委、省政府提出的“加速發展，加快轉型，推動跨越”的總要求，圍繞縣委“奮力趕超、全面提速、奮力跨越、全面提升”的發展思路。當前在全省上下大辦工業、大抓產業的大好形勢下，我鎮全體幹部職工必須進一步統一思想，提高認識，改進工作方法，狠抓落實。要樹立不進則退，進慢了也是退的意識。按照中央對貴州的要求，在20xx年要與全國同步進入小康。目標是明確的，省、市、縣的態度也是堅決的，為了增強責任意識，加強效能建設，提高辦事效率，順利推進各項工作，按照縣委、縣政府的統一要求，自上而下的必須制定科學、全面、詳實、可操作的目標考核方案。在工作目標考核方案中，要求工作明細化，項目責任化，責任具體化，做到目標責任進一步明確。

二、建立健全考核方案，全面提高目標管理工作水平

經鎮黨政聯席會議研究，出台了我鎮20xx年的工作目標考核方案，一是鎮直單位及鎮直單位全體幹部職工(包含管區幹部)考核方案(本辦發〔20xx〕11號)，二是各管理區考核方案(本辦發〔20xx〕9號)，三是各村支兩委及全體半脫產幹部考核方案(本辦發〔20xx〕10號)，請大家認真組織學習，並貫徹落實。

(一)考核對象

一是鎮直單位及幹部職工，分黨群系列、政府系列、縣垂直管理單位。在前兩類中將對單位和個人進行考核，第三類中只對單位考核，單位職工的考核由單位組織考核，並將考核結果在12月25日前報鎮黨政辦公室。二是各管理區。三是各村支兩委及全體半脫產。

(二)考核的內容

鎮直單位的考核內容：分共性目標和業務目標。共性目標由鎮考核小組制定。業務目標由各單位結合本單位全年業務工作以及上級業務主管部門20xx的要求制定，交分管領導審核同意後報鎮目標考核領導小組備案。對幹部的考核側重於德、能、勤、績、廉五個方面。

管理區的考核內容：主要是貫徹落實各級黨委、政府工作部署，烤菸生產、新農合、新農保的完成情況，新農村建設和社會事務工作的落實情況，社會治安綜合治理和計畫生育工作情況，黨建工作的建設情況，廉潔自律情況，對各村的管理和各項工作的推進督促情況，協助和配合鎮直各個部門相關工作的完成情況以及鎮黨委、政府交辦的其他工作任務。

村支兩委的考核內容：主要是圍繞“三強五好”(引領發展能力強，構建和諧能力強，服務民眾能力強，領導班子好，幹部隊伍好，體制機制好，工作業績好，民眾反映好)標準進行;具體內容主要包括：貫徹落實黨在農村的路線方針政策;引導和帶領民眾調整農業產業結構、促進農業增收、農民增效的情況;當年經濟工作指標的完成情況;新農村建設和社會事務工作的落實情況;新農合、新農保的完成情況;社會治安綜合治理和計畫生育工作情況;黨的建設，包括基層組織建設、民主管理、民主監督和廉潔自律情況等;鎮黨委、鎮政府及管理區交辦的其他工作任務。對村幹部的考核側重於德、能、勤、績、廉五個方面。

(三)考核措施及方式

一是成立鎮目標考核領導小組，書記任組長，其他班子成員任副組長，黨政辦、黨建辦、監察室工作人員為成員的考核小組。

二是20xx年目標考核工作主要採取不定期督查和年終考核相結合的方式，平時督查主要是針對目標任務落實過程中的重點事項和存在的薄弱環節及平時黨委政府安排的各項工作的完成情況和平時召開的各種會議的到會情況作為依據。督查情況記錄作為年終考核的依據，年終考核主要以查閱和檢查被考核單位提供的相關資料、年內目標任務完成情況及單位職工測評結果為依據。對各管理區、各村支兩委還要結合鎮直部門平時的工作安排完成進度進行排名(如低保資料、新農保、新農合、危房改造、村莊整治、一事一議等)。在年終考核過程中，相關部門需提供進度排名情況，提供不出的單位作放棄考核處理。最後由班子成員根據平時的工作完成情況，對鎮直各單位、各管理區、各村支兩位及幹部職工和全體半脫產人員進行測評，所得分數計入總分。

三是考核等次的確定。考核結果共分4個等次：鎮直部門以190分以上為優秀，180分--189分為良好，160分--179分為合格，159分以下為不合格。各管理區及各村和個人以95分以上優秀，80分--94分為稱職(合格)，60分--79分為基本稱職(基本合格)，59分以下為不稱職(不合格)。

四是考核結果的運用。考核結果是對全鎮各單位、各部門、各管理區、各村支兩委和全體工作人員一年來整體工作的一個評價和肯定，結果出來後將全面進行公示，讓全鎮幹部職工知道自己一年來的工作所處的位置以及不足，為今後努力學習和工作找準方向。

五是考核結果與獎勵、評先選優掛鈎。鎮黨委、政府按照年度考核結果，對評為優秀的單位、管理區、村和個人進行表彰獎勵;對排名靠後的單位、管理區、村和個人，由鎮黨委進行集中整頓，單位負責人必須寫出書面說明，查找原因，並寫出整改報告交鎮黨委審核後在下一年的職工大會上做表態發言。是縣垂直管理單位的還將考核結果通報給上級主管單位。個人靠末的不能參加評先選優，並由鎮黨政主要領導對其進行誡勉談話，指出不足和努力方向，並按縣裡要求自費到黨校待崗學習。對考核靠末的村和不稱職的半脫產幹部由鎮黨政領導對其村支兩委負責人和其本人進行誡勉談話，並將該村作為後進村上報到縣列為下年整改對象。半脫產幹部連續兩年被評為不稱職，且經誡勉談話無明顯改正、民眾反應強烈的，鎮黨委、政府勸其自行辭職。經組織勸辭拒不辭職的，可由鎮黨委作取消半脫產待遇或免職或依法啟動罷免程式。

三、強化保障措施，確保全年目標任務的有效落實

為了認真貫徹落實國發2號檔案及中央剛結束的兩會及市縣黨代會、人代會精神，全面完成今年的各項工作目標。各村、各管理區、各單位回去後要進一步理清思路，積極採取措施，確保全年目標任務的完成。一是必須轉變工作作風，強化紀律，通過加強政治學習，開展作風整頓，加強督促檢查等措施，狠抓工作紀律，嚴格執行機關考勤、會議紀律等各項規章制度，進一步解放思想，向高標準看齊，向細微處爭先，求真務實，真正把工作落到實處，乾出成績。二是希望大家認真對照年初責任目標，集中全力，自我加壓，自我推進，縮小差距，彌補不足。三是強化責任，狠抓落實。今年的各項工作，將按制定的考核辦法兌現獎懲，希望各村、各管理區、各單位一定要細化目標，將目標任務分解到各自的頭上，哪裡出現了問題就找哪裡，誰出現了問題就找誰。四是嚴格考核，兌現獎懲。目標責任已經明確，希望大家回去後認真對照工作目標，竭盡全力做好自己的工作，年底鎮黨委、政府將認真組織考核。有所為，才有所位，你付出了一定才會有所回報。

同志們，各級黨委、政府的各項工作安排會議已經陸陸續續召開，工作任務已明確，希望大家要切實抓住當前關鍵時期的機遇，以更加昂揚的精神狀態，更加強烈的進取意識，更加務實的工作作風，不斷加快發展，為圓滿完成今年的各項目標任務而努力奮鬥。

教學工作會議上的講話 篇7

同志們：

這次全縣組織宣傳統戰工作會議是經縣委研究決定召開的。縣委對這次會議非常重視，張書記親自出席會議並將作重要講話，我們一定要認真學習、深刻領會、抓好落實。下面，我分別就組織、統戰工作作總結和部署。

一、關於全縣組織工作

(一)20xx年組織工作創新發展，科學化水平顯著提升

20xx 年，全縣組織系統求真務實、改革創新，各項工作都取得了新進展，組織工作科學化水平顯著提升。

1 、突出重點、兼顧一般的統籌性進一步增強。 在全年工作的布局上， 我們突出抓好縣鄉換屆這一中心任務，同時兼顧其他一般性工作。換屆中，認真落實發揚民主、推進改革、嚴肅紀律三項關鍵舉措，真正換出了活力、換出了正氣、換出了幹勁。我們編唱《換屆紀律七字歌》的做法還得到中組部充分肯定。換屆結束後，將重點轉到後續工作上來，對因換屆出現崗位空缺的個別鄉鎮領導班子和部分縣直單位領導班子進行了調整充實，對部分任職時間較長的縣直單位主要領導進行了交流，妥善安排了鄉鎮換屆中不再提名的36名科級幹部;同時著重加強領導班子和幹部隊伍思想政治建設，會同縣紀委整治了鄉鎮幹部“走讀”問題，深入開展了“三大”主題教育活動，為科學發展提供了更為堅強的思想政治和紀律作風保證。在單項工作的推進中，我們也十分注重突出重點、兼顧一般。比如，為深化創先爭優活動，既抓住建黨90周年這個重要時間節點，又不放鬆平常時段的工作;既以視窗單位和服務行業為重點，推進為民服務創先爭優，又統籌抓好其他領域、其他行業的創先爭優，使得全縣創先爭優蔚然成風。通過抓重點帶全局，全縣組織工作呈現出縱深發展、整體推進的生動局面。

2 、圍繞中心、服務大局的主動性進一步增強。 一年來，我們靠前站位、主動貼近，鮮明地提出了推動優質幹部人才資源向“兩區”建設和“十大產業”發展等全縣重點工作集聚的思路，推出了系列新舉措。面對“兩區”建設征地拆遷的繁重任務，組建了由100餘名科級幹部及後備幹部組成的“兩區”建設征地拆遷工作團隊;著眼於為“十大產業”發展等重點工作廣泛聚集優秀人才，公開選調30名幹部組建了6個駐外招商隊，加大人才引進力度，全年共引進各類人才50多名;圍繞全縣經濟社會發展的新任務和幹部隊伍建設實際，創新培訓形式，豐富培訓內容，全年共培訓科級以上幹部1100餘人次;策應縣裡部署開展的“三城同創”工作，深化“黨旗耀社區，三城同創建”活動，突出抓好社區組織陣地建設，加快了縣城6個社區新建辦公用房步伐，等等。組織工作的價值和優勢在圍繞中心、服務大局的實踐中得到進一步體現。

3 、攻堅破難、改革創新的開拓性進一步增強。 積極開闢推進組織工作科學化的新路徑。為深化幹部人事制度改革，著重進行了兩方面的探索：一是圍繞推進幹部工作科學化、民主化，在鄉鎮換屆中對鄉鎮黨政正職人選首次採用了“三個差額”(差額推薦、差額考察和差額票決)的方式，並先後進行了全縣領導幹部推薦和縣委全委(擴大)會議“二次署名推薦”;二是圍繞增強考核評價幹部的真實性和科學性，在年度科級領導班子和科級幹部考核工作中，首次對幹部“四德”進行了正反向測評，首次對抽調到重點工程建設一線的幹部在其工作單位和所在工作組進行了“雙重”考核。為提升基層黨建工作科學化水平，進行了多方面的探索。比如，著眼村級換屆，實施千名後備“村官”公開選拔培養工程，公選儲備村級後備幹部1100餘名，並綜合運用見習培養、“差額試崗”等辦法加強教育培養，破解了村級組織後繼乏人的問題，等等。一年來，我們探索和總結出了後備“村官”公選、“黨務聽證會”等一系列黨建工作的新做法、新經驗、新模式，一大批黨建工作難題得到破解，各領域黨建工作縱深推進。中組部和省委組織部核心刊物先後20多次對我們的創新實踐進行宣傳和推介，《人民日報》、《光明日報》和《江西日報》等主流媒體也頻頻聚焦我縣的“紅色信貸”等亮點工作，遂川組織工作的知名度進一步提高。

4 、從嚴治部、嚴於律己的表率性進一步增強。 堅持以提升組織工作滿意度為價值導向，以提升組工幹部的學習力、創新力、執行力和免疫力為路徑，紮實推進組織部門自身建設。深入開展“見賢思齊學習李林森，立足崗位爭優秀作表率”活動，組織部門和組工幹部的創先爭優意識明顯增強，工作能力明顯提高，工作作風明顯改進。尤其是在換屆之年，廣大組工幹部嚴守換屆紀律，正確對待自身進退留轉，體現了公道正派、甘為人梯的良好風範。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，還有一些方面存在不足。主要是：幹部綜合考核評價體系還不夠完善;幹部管理還存在失之於軟、失之於寬的地方;推動經濟社會發展的領軍人才還明顯匱乏;少數基層黨組織創先爭優、落實各項工作任務的思路不新、辦法不多。這些問題和不足，我們必須高度重視，切實加以解決。

(二)以迎接黨的為主線，紮實做好20xx年組織工作

今年是黨的召開之年，也是貫徹落實縣第十二次黨代會精神、建設富裕文明和諧幸福新遂川的關鍵一年。今年組織工作的總體要求是：以迎接為主線，以“三服務、兩滿意”為核心追求，以改革創新為根本動力，統籌推進領導班子思想政治建設、幹部人才隊伍建設、基層黨組織建設和組織部門自身建設，不斷提高組織工作科學化水平，為建設富裕文明和諧幸福新遂川提供堅強組織保證，以組織工作的新成績向黨的獻禮。

關於今年的組織工作任務，已經在下發的工作要點中講得很明確。需要引起注意的是，多年來，我縣的組織工作一直位列全市第一方陣。但在當前各地奮勇爭先的形勢下，不進則退，慢進亦退。我們要鎖定“保先、進位、創優”的目標，以充足的底氣，昂揚的銳氣，旺盛的人氣，真正合力攻堅，繼續勇爭一流。這裡，我再強調以下幾點：

第一，要傾心服務大局。 緊盯縣委工作目標，緊跟縣委工作步伐，緊抓縣委要求落實，切實做到黨委有號召、有要求，組織部門第一時間回響、第一時間落實，不斷提高組織工作服務大局的能力和水平。一要鍛造堅強領導班子。 以加強思想政治建設為根本，著力提高新一屆領導班子推動科學發展、促進社會和諧的能力。圍繞縣十二次黨代會提出的目標任務，加強領導幹部特別是黨政正職和新任領導班子成員的黨性建設、能力建設和作風建設，切實增強班子的整體戰鬥力。二要激發乾部隊伍活力。創新幹部選任和考評機制，繼續推動優質幹部資源向“兩區”建設和“十大產業”發展等重點工作傾斜，對在“兩區”建設、“十大產業”發展等重點工作和急難險重任務中勇挑重擔、表現突出的幹部，打破條條框框，予以提拔重用;健全科學化、常態化的競爭性選拔機制，年內拿出一批專業性、培養性強的科級幹部崗位開展競爭性選拔,並突出人崗相適和能力取向，真正讓幹得好的考得好、上得來的幹得了;推行“實績考核、民主測評、民意調查”的考評模式，建立實績公示制度，完善對幹部“四德”進行正反向測評的辦法。三要聚集各方優秀人才。繼續推進優質人才資源向“兩區”建設和“十大產業”集聚，倡導柔性引才方式，實施“百名領軍人才進遂川”計畫，重點引進一批工業設計、城市規劃、礦業管理、旅遊經營、現代傳媒等緊缺性人才;加強對現有企業經營管理人才的培訓，積極為民營企業引進人才搭建供需對接平台，並做好重大項目引進後的人才跟蹤服務。四要建設給力基層組織。以“基層黨組織建設年”為契機，以基層黨建項目化發展為抓手，深化創先爭優活動，全面加強黨的基層組織建設。 著重推進基層黨組織擴面升級， 以非公企業、社會組織、農村專業經濟合作社、社區樓棟、村民小組“五覆蓋”為重點，大力實施“雙覆蓋”工程，通過儘早在宜華木業等一批黨員人數較多的非公企業設立黨委，在其他領域靈活設立相應的黨組織，大幅提高各領域基層黨組織覆蓋面;在分類定級的基礎上，按照“鞏固先進、推動一般、整頓後進”的要求，指導基層黨組織抓好整改提高，努力使每個基層黨組織都有新的提高、實現晉位升級。 積極提升基層基礎保障水平 ，加強以村(居)黨組織書記為“領頭雁”的村(社區)級班子建設，建立村(社區)黨組織書記崗位目標責任制和民主評議制度，推進村(社區)後備幹部隊伍建設，完善村級後備幹部公開選拔、見習培養等做法，繼續做好大學生村官管理工作;加大破舊村級組織活動場所維修改造力度，開展以“五化”(場所建設標準化、黨組織設定合理化、管理格線化、人員配備精幹化和公共服務品牌化)為主要內容的城鄉社區規範化建設，加快縣城6個社區辦公場所建設進程;著力解決基層黨組織活動場所、黨員活動經費、黨務工作者工資待遇等實際問題。進一步完善基層黨建工作責任制， 全面落實“三級聯述聯評聯考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用幹部看黨建，著力將基層黨組織打造成引領發展、服務民生的堅強堡壘。

第二，要悉心服務黨員幹部人才。 在服務黨員上， 把培訓作為最大的福利，落實基層黨員培訓計畫，重點抓好村(社區)黨組織書記的輪訓，提升其履職能力;探索加強流動黨員管理服務新舉措，在鄉鎮流動黨支部較集中的城市成立黨總支，並組建縣流動黨員黨工委，引導流動黨員爭當家鄉產業招商的宣傳員和信息員，全力打造流動黨員“紅色家園”;彰顯黨內人文關懷，完善黨員扶助金制度，經常性救助困難黨員、走訪慰問年老黨員，並幫助黨員就業創業，免費培訓缺技術、缺技能黨員，推進“紅色信貸”活動。在服務幹部上，多方為其成長成才搭建平台。本著“乾什麼學什麼，缺什麼補什麼”的原則，合理安排培訓內容，重點抓好金融運作、城市建設、產業集聚、社會管理、輿情應對和突發事件管理等方面新知識的培訓。推行選單式、開放式和合作式培訓，實施科級領導幹部“進名校強素質”計畫，提高幹部培訓的靈活性和實效性。選派一批幹部到發達地區掛職鍛鍊、跟班學習，繼續抽調科級及後備幹部到“兩區”建設一線鍛鍊，加強對新組建的6支駐外招商隊的跟蹤管理，引導幹部在科學發展主戰場提升能力、增長才幹。在服務人才上，堅持改善“硬環境”與最佳化“軟環境”並舉，通過加強供需對接、提供“保姆式”、個性化服務等措施，開闢人才創新創業“綠色通道”;用活用好“人才發展專項資金”，積極幫助引進的領軍人才解決家屬就業、子女就學和住房等實際問題，並落實相關補助政策，加大突出貢獻人才獎勵力度，營造愛才助才濃厚氛圍。

第三，要誠心服務人民民眾。 緊扣基層黨組織“服務民眾、做民眾工作”核心任務，按照“區域化統籌、多元化平台、常態化服務”思路，著力構建黨員幹部聯繫服務民眾體系，多層面拓寬黨員幹部聯繫服務民眾渠道。在縣直單位和視窗服務行業，深入開展“三亮三比三創三評”活動，全面推行黨員公開承諾制度和領導點評制度，推廣“丁小玉工作室”做法，發揮黨員在拓展服務內容、改進服務方式上的示範引領作用。在鄉鎮，以“五民”領導班子建設為核心，鞏固提升鄉鎮規範化建設成果，著重依託便民服務中心打造黨員服務中心，強化其服務功能，將其建設成各類矛盾糾紛、信訪、求助的受理中心、調處中心和維穩中心;同時結合黨代表任期制的完善，全面設立黨代表聯繫服務民眾工作站(室)。在村(居)委會，推進村(居)級便民室和村(居)民小組便民點建設，實施“黨員中心戶”增點擴面“一千雙萬”工程，使增設的千戶“黨員中心戶”至少聯繫萬名黨員，服務萬戶民眾。在全縣黨員幹部中，健全“民情家訪”和“先鋒創績”制度，推廣大汾鎮創評“十星黨員戶”做法，引導黨員幹部在直接聯繫服務民眾中創先爭優。

第四，要用心提升組織工作滿意度。 把人民滿意作為組織工作的最高追求，將公道正派作為組織部門的“生命線”。加強組織部門政治建設，以“迎接，爭當‘三服務’優秀標兵、爭創‘兩滿意’模範部門”為主題，深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動，切實增強組工幹部政治立場的堅定性、服務大局的自覺性、組織工作的原則性。加強組工幹部能力建設，抓好對新任組織員的培訓，建立輪流講學、組工論壇、課題調研等制度，夯實組工幹部的理論功底，提高業務水平;建立組工幹部直接聯繫服務黨員和人才制度，健全基層聯繫點和蹲點調研製度，推動組工幹部與基層黨員幹部、先進人物、專家人才、普通民眾特別是困難民眾“結對子”，經常直接聽取民眾意見，促進各項工作在基層落實、在基層見效。加大組工宣傳力度，把握組工宣傳的話語權和主動權，開展“黨旗挺進網路”行動，以遂川黨建網和遂川新聞網等網站為載體，推進網上黨務公開;加強網宣、網評隊伍建設，抓好網上組工輿情的監測和分析，提升引導輿論、應對輿論的能力和水平;加強對內信息公開和宣傳交流，在縣電視台、《今日遂川》開設“遂川組工風采”欄目，大力宣傳組織工作新舉措、新成效、新經驗，宣傳組工幹部的先進典型，在爭取幹部民眾對組織工作的理解、支持和參與中提升組織工作滿意度;重視對外宣傳策劃，提高與新聞媒體打交道的能力和水平，做到工作和宣傳同步策劃、共同推進，提高組工宣傳層次和水平。

二、關於全縣統戰工作

(一)20xx年工作回顧

過去的一年，全縣統戰工作以凝聚人心、匯聚力量、促進發展、維護穩定、構建和諧為方向，以發揮優勢、服務中心，搭建平台、整合資源，開拓創新、完善機制為手段，全面完成了各項工作目標，取得了較好的成績。

1、經濟統戰工作邁上新台階。加大了非公有制企業幫扶力度，充實完善了非公有制經濟組織高級經營管理人才信息庫，完成了對全縣158位非公有制經濟代表人士的綜合評價， 推進了非公有制經濟組織創先爭優，成功推薦新海化工董事長肖奕萱同志為“全省非公有制經濟組織開展‘ 雙百 ’活動中的優秀黨員”;認真做好了非公有制經濟人士政治安排推薦工作，在20xx年市縣兩級人大、政協換屆中，共推薦安排了67位非公有制經濟代表人士擔任市、縣人大代表或政協委員，非公有制經濟工作全面加強。既堅持立足本縣，積極開展“致富思源，富而思進，扶危濟困，共同富裕”光彩事業主題活動，引導全縣非公有制經濟人士積極回報社會，籌集各類光彩捐資50餘萬元;又善於面向縣外，積極拓展光彩事業發展空間，先後爭取全國非公有制經濟人士感恩革命老區井岡行捐贈“三老”人員光彩慰問金5萬餘元，爭取江蘇民營企業人士陳偉在高坪鎮、戴家埔鄉開展光彩助學活動，長期資助30名貧困中小學生;向國家光彩事業促進會申報了涉農產業化支持項目1個，光彩事業縱深推進。

2 、黨外代表人士工作開創新局面。 牽頭組織召開了全縣社會各界人士代表座談會;推薦了4名黨外人士擔任市中高級無黨派知識分子聯誼會理事;開展了“同心·建言獻策”活動，搭建了統戰成員服務社會建言獻策的平台;組織黨外知識分子開展了送“文化、科技、衛生”三下鄉活動。加大了黨外幹部培養舉薦力度，安排了部分黨外科級幹部和後備幹部參加了全縣幹部主體培訓班，新提拔了7名黨外後備幹部擔任科級領導職務。認真協助做好了政協換屆有關工作，進一步調整和規範了界別設定，嚴格按照有關規定程式協商產生了新一屆政協委員，協助推薦了12位同志擔任市政協委員。

3 、民族宗教工作取得新成效。 加強了與對口支援民族村的市直、縣直單位的聯繫協調，全年市縣對口支援單位共落實幫扶資金15萬元;積極爭取上級部門對民族村重視和支持，全年為民族村爭取省市民族部門產業發展和基礎設施建設資金20萬元;組織開展了民族團結進步創建活動，積極協調民族政策的落實，少數民族村組扶持工作水平有效提升。建立了宗教工作聯席會議制度，加強了宗教活動場所財務監督管理，開展了“和諧宗教團體”和“和諧宗教場所”創建活動，加強了宗教代表人士的培養和教職人員隊伍的教育管理;開展了依法治理基督教私設聚會點活動，及時協助有關鄉鎮做好了宗教問題的協調處理工作，聯合縣委政法委、縣公安局查處了1起基督教私自散發宣傳單行為，全縣宗教領域和諧穩定。抓好省級重點寺院——資福禪寺的建設協調工作，協助聖德僧團完善了大雄寶殿布局，完成了寺院建設主體工程;協助做好重大法會活動的安保秩序維護工作，保障了資福禪寺重要法會活動的安全穩定。

4 、港澳台海外統戰工作呈現新亮點。 組織開展了海外僑胞、僑眷和僑資企業調查;建立健全了海外統戰工作協調機制，明確了相關單位的工作職責和要求，形成了做好海外統戰工作的合力。認真開展“走出去、請進來”活動，爭取海外僑胞捐資100萬元新建左安醫院醫技大樓，捐資20萬元完善南江醫院醫療設施;接待了香港行政議會成員劉皇發先生一行回遂川考察、祭祖，並捐資36萬元建設集合村老年活動中心，港澳人士聯繫交往有聲有色。

一年來，我們的工作得到了縣委、縣政府和上級業務部門的充分肯定。縣委統戰部獲全縣綜合考評先進縣直單位和全市統戰工作目標管理先進單位，縣民宗局被評為全市民族宗教工作先進單位，縣僑聯榮獲全市僑聯工作目標管理先進單位，縣光彩辦被評為全市光彩事業工作先進單位，實現了全部工作獲得市級對口部門表彰獎勵。

在肯定成績、總結經驗的同時，我們也清醒地認識到，統戰工作中還存在不少問題，主要是：經濟領域統戰工作路子不夠寬，成效不是很突出;黨外後備幹部培養任用工作力度不夠大，人員數量和結構有待進一步最佳化;與基層統戰幹部聯繫不夠緊密，開展活動較少等。這些都需要我們在今後的工作中努力予以解決。

(二)20xx年統戰工作安排

今年全縣統戰工作的總體思路是：深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹全國、全省、全市統戰部長會議，以及縣第十二次黨代會精神，以市委王萍書記在調研全市統戰工作座談會上的重要講話為指針，圍繞全縣“做大總量、提升實力”的總目標，凝聚人心，匯聚力量，積極為建設富裕文明和諧幸福新遂川貢獻力量，努力開創我縣統戰工作新局面。具體來說，要重點做好以下幾個方面的工作：

1 、圍繞加快發展，在服務經濟建設上凝心聚力。 一要積極建言獻策。 主動圍繞縣委、縣政府決戰兩區、推進“三化進程”和主攻“十大產業”的戰略任務，組織統一戰線的各界人士，深入調查研究，切實提出有價值、可吸納的意見和建議，為黨委政府科學決策提供參考，最大程度地將統一戰線人才、智力優勢，轉化為推動經濟社會發展的強大動力。二要主動參與招商引資。充分發揮工商聯、僑聯、台聯和光彩事業促進會等社團的獨特作用，加強對外溝通聯繫，廣交、深交海內外朋友，並主動爭取上級有關部門支持，積極“走出去”，參加異地商會的相關活動，有針對性地做好推介宣傳和招商引資工作。重點圍繞全縣“十大產業”的發展，發揮統一戰線的人脈優勢，開展多種形式的產業招商、以商招商活動，努力為引進大企業、大財團做好提供信息、牽線搭橋工作，力爭在招大引強上建功立業。三要促進非公有制經濟健康快速發展。建立健全為非公有制企業服務各項制度，堅持定期走訪，跟蹤了解，協調服務，傳遞信息，排憂解難;引導和鼓勵非公有制企業增強自主創新能力，實施品牌發展戰略，為縣域經濟發展打造新的增長點;加強非公有制經濟代表人士的思想政治工作，通過開展感恩活動、評比表彰、教育培訓等有效形式，推動思想政治工作深入開展;積極推薦非公有制經濟人士參加第五屆“全省優秀社會主義事業建設者”評選表彰活動。

2 、圍繞民主團結，在推進合作共事上夯實基礎。 一要深入開展社會主義核心價值體系學習教育活動。 以迎接黨的召開為契機，積極開展多種形式的學習教育活動，進一步把統一戰線開展社會主義核心價值體系學習教育活動引向深入。組織實施好統一戰線 “同心”行動，深化“同心·共識教育”，引導統一戰線成員繼承和發揚優良傳統，堅定理想和信念。二要認真做好黨外代表人士隊伍建設工作。要有組織、有計畫地廣泛物色發現黨外代表人士;加大黨外代表人士和黨外幹部的培訓培養力度，強化理論培訓，加大實踐鍛鍊力度，注重思想政治教育;健全選拔任用工作機制，確保黨外代表人士和黨外幹部培養使用上新台階，力爭按照省市要求配備到位。三要全面助推政治民主制度化建設和海外統戰工作。積極支持無黨派人士和社會各界人士參政議政，參與民主監督。通過召開座談會、情況通報會等形式，及時向社會各界人士通報縣委、縣政府的重大決策部署和經濟社會發展情況，聽取意見、建議，使全縣征地拆遷、重大項目推進工作能得到社會各界的理解、支持、參與。積極開展海外統戰工作，加強與港澳台及海外人士的聯絡交往，通過各種形式，邀請港澳台及海外人士回鄉探親，參觀考察，投資興業。

3 、圍繞構建和諧，在民族宗教穩定上強化舉措。 一要加大對民族村組幫扶力度。 目前，我縣有湯湖鎮油湖村和大汾鎮和坪村兩個少數民族村，以及11個少數民族組。要進一步做好與市直對口支援單位的聯繫協調工作，同時深化縣直單位對口支援工作，爭取每年為少數民族村組辦好一、兩實事，切實解決事關民眾生產生活的現實問題。進一步加大向上爭資跑項力度，積極爭取上級扶持民族地區發展的項目和資金。 有效整合各級財政、對口支援單位、社會力量的資金，切實 改善民族村組基礎設施條件，大力發展少數民族村特色產業。進一步加強民族村的村級班子建設，提高帶領民眾發展致富的能力和水平。二要依法維護宗教領域和諧穩定。進一步完善宗教工作聯席會議制度，統戰、民宗、政法、公安、信訪等部門要加強溝通聯繫，互通信息，共同打擊各種非法宗教活動，做好抵禦境外宗教滲透工作。全面落實宗教工作三級網路兩級責任制，切實履行好宗教事務屬地管理的規定要求，各鄉鎮要了解和掌握本轄區內宗教工作的基本情況，對信教民眾、教職人員、活動場所等存在的問題，做到底數清、情況明。深入開展宗教“安全年”創建活動，認真排查宗教安全隱患， 將經常性安全檢查與宗教活動重點檢查相結合，及時消除不安全和不穩定因素，確保宗教活動合法有序進行。三要充分發揮宗教促進和諧方面積極作用。 積極探索宗教與社會主義社會相適應的新途徑，挖掘和弘揚宗教教義、宗教道德和宗教文化中有利於社會發展、時代進步和健康文明的內容，探索和拓展宗教界為社會服務的新形式、新渠道，多做化解矛盾、維護穩定、促進和諧的工作。按照“政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾”的基本要求，加強宗教代表人士和教職人員隊伍建設。結合縣森林公園建設，進一步加強資福禪寺建設協調工作，努力把資福禪寺打造成我縣佛教文化基地。

4 、圍繞提升能力，在統戰隊伍建設上求真務實。 鎖定“創新、提升、突破”工作目標，進一步把握做好統戰工作的新要求，把堅持服務發展作為統戰工作的第一要責，把創新有為作為統戰工作的第一動力，把制度建設作為統戰工作的第一根本。以開展“集中整治幹部作風突出問題”活動為契機，努力提高工作效率，內強素質，外樹形象，切實提高履職水平，更好地完成縣委縣政府和上級部門交辦的各項工作。同時進一步加強調查研究和信息宣傳工作，緊緊圍繞統一戰線工作中的熱點難點問題展開調研，不斷提高組織水平和成果質量;進一步加強統戰工作社會宣傳，大力宣傳統一戰線為中心服務的典型事件和人物，擴大統一戰線的社會影響，在全社會形成了解、關注、參與統戰工作的濃厚氛圍。

同志們，同心山成玉，協力土變金。讓我們在縣委的堅強領導下，振奮精神，開拓進取，紮實工作，努力提高組織 、統戰工作科學化水平，以優異成績迎接勝利召開!

教學工作會議上的講話 篇8

同志們：

今天，縣委、縣政府決定召開這次城鎮面貌三年大變樣誓師動員大會，主要目的是進一步分析形勢，統一思想，明確任務，細花目標，強化責任，儘快掀起改變城鎮面貌的新高潮。我相信，這次會議的召開，必將擂緊我縣城鎮大發展的戰鼓，吹響城市面貌大改觀的號角，打響城市建設的功艱戰，推進我縣城市建設上水平、上品位、上台階。下面，根據縣委、縣政府安排，我講三點意見：

一、深刻認識城鎮面貌三年大變樣活動的現實意義，進一步增強城鎮建設工作的責任感、壓力感和緊迫感近年來，經過全縣上下的共同努力，我縣城鎮建設邁出了可喜步伐，取得了明顯成效，得到了全縣幹部民眾的肯定。但必須清醒地看到，與科學發展觀的要求相比，與人民民眾日益增長的物質文化需求相比，與先進地區日新月異的城鎮發展變化相比，與市委、市政府對我們提出的期望和要求相比，我們還存在著很大差距。突出表現在7個方面：一是城市總體規劃嚴重滯後(舉例);二是基礎設施投入嚴重不足(舉例);三是城市管理嚴重缺位(舉例);四是城市的輻射帶動作用極為薄弱(舉例);五是城市的功能還很不完善(舉例);六是城鎮居民的城市意識、“市民”意識、法律意識還非常淡漠(舉例);七是“人民城市人民建”、齊抓共管的氛圍還沒有形成(舉例);八是“發展”和“補課”的雙重任務還十分繁重(舉例)。這些問題不解決，不僅影響到全縣城鎮建設的進程，而且直接阻礙全縣經濟社會的快速發展。去年以來，省市分別就城市建設提出了“一年一大步，三年大變樣”的奮鬥目標，全縣各級各部門和廣大幹部民眾，一定要站在戰略和全局的高度，深刻認識開展城鎮面貌三年大變樣活動的重大現實意義，切實增強加快城鎮建設的責任感和緊迫感。

第一，實現城鎮建設三年大變樣，是解決“三農”問題的重要抓手。我縣是典型的“三農”地區，在現有的基礎和條件下，提升農業水平、加快農村發展、增加農民收入的空間越來越小。就“三農”論“三農”，在農村和農業中尋找解決“三農”的出路，結果是永遠沒有出路，必須跳出“三農”解決“三農”問題。這其中一個重要抓手就是推進城鎮化。因為，加快城鎮建設，可以轉移農民、減少農民、富裕農民;可以拉動農村經濟、輻射農村經濟、帶動農村發展。從這個意義上講，加快推進城鎮化步伐是解決“三農”問題的重要抓手，在某種程度上也可以說是治本之策。

第二，實現城鎮建設三年大變樣，是工業發展的重要支撐。城鎮發展始終是與工業發展相互依存、相互促進、相得益彰的，工業化是城鎮化的動力，城鎮是工業化的平台和載體。城鎮化的發展，必然需要發達的二、三產業特別是工業作支撐，沒有工業化的快速推進就不可能實現跨越發展，而沒有城鎮化的大發展就不可能有工業化的提升跨越。

第三，實現城鎮建設三年大變樣，是我縣商貿、物流、信息業發展的必然途徑。城鎮是第三產業的孵化器，商貿、物流業的發展，離不開城市的中心作用、依託作用和流轉作用。傳統的商貿、餐飲娛樂業離不開城鎮化，現代的物流、金融、保險、信息及中介服務等更離不開城鎮化的大發展。可以這樣講，加快推進城鎮建設步伐，實現城鎮面貌三年大變樣，不僅順應了當今社會發展的潮流，而且體現科學發展發展的內在要求。

第四，實現城鎮建設三年大變樣，是我縣旅遊業大發展的必然要求。近年來，我縣依託五嶽寨大力發展旅遊業，旅遊經濟在縣域經濟中的地位越來越重要，作用越來越大。但從其他地方的成功經驗來看，沒有城市面貌的改變，城市功能的完善，就會最終成為阻礙旅遊業發展的“瓶頸”。試想，遊客到五嶽寨等地旅遊，看到的卻是破爛的縣城，簡陋的購物場所，不盡人意的居住環境，怎么會提起旅遊的興致?

第五，實現城鎮建設三年大變樣，是提升城市形象、提高我縣競爭力重要途徑。城鎮化是市場經濟發展的必然要求，也是一個地方現代化水平的重要標誌。城市發展的程度，是實現地方經濟持續、快速、健康發展的“無形資產”。實踐證明，一個地方經濟發展的快慢，在很大程度上取決於有沒有一個輻射帶動能力強的中心城市。經濟為什麼落後，與我們城市形象差、效率低、實力弱、活力差、水平低不無關係。正是因為存在這些問題，就影響了城市的協調性、帶動性、輻射性、拉動性作用的發揮，就影響了資源的合理配置，就阻礙了工業化和服務業的發展。可以這樣講，要想在今後項目引進、各業的發展等方面的激烈的競爭中占有一席之地，必須迅速改變城市面貌，進一步完善功能，提升品位，彰顯特色，塑造形象，千方百計提高城鎮競爭力。這是唯一選擇，舍此別無他途。

第六，實現城鎮建設三年大變樣，是提高人民生活質量的重大舉措。隨著經濟的快速發展，人民民眾生活需求越來越多元化，一方面，隨著城鎮居民生活水平的不斷提高，對生活環境的要求越來越高，比以往任何時候都更需要藍天碧水、林陰綠地，更需要舒適的空間、清新的空氣，更需要寬敞的住房、便捷的交通。另一方面，由於農民民眾生活條件的改善和受教育水平的提高，也有遷往城市生活的強烈願望;同時，周邊地區的加快發展，城鎮面貌的日新月異以及居住環境的極大改善，也使人民民眾對我們的城鎮建設寄予厚望。我們加快城鎮建設步伐，從根本上是堅持發展依靠人民、發展為了人民，發展的成果由人民共享，就是為了更好地滿足人民民眾的上述要求，使人民民眾的生活環境、生活質量、生活水平有一個大的改善和提升。由此可見，加快城鎮建設步伐，直接關係到民生的改善、社會的和諧，既是大勢所趨，也是人心所向。

三、全縣動員，全民發動，堅決打贏城市建設功堅戰全力推進城鎮面貌三年大變樣，是一項龐大複雜的系統工程，縣委、縣政府將這項工作列為當前和今後一個時期工作的重中之重，時間緊、任務重、要求高、難度大，能不能圓滿完成各項任務，是對各級各部門執政能力和領導水平的一次嚴峻考驗。希望大家務必高度重視，精心組織，凝聚各方力量，全力實施突破，堅決打好打贏這場攻堅戰。

1、嚴格落實責任。今天會議上下發的方案已經明確了城市建設的目標任務，也明確了各級各部門的職責。有關部門、鄉鎮要結合縣委、縣政府要求，認真謀劃，在這場功堅戰中找準自己的位置，承擔起應承擔的義務，履行好應履行的職責。要求真務實，層層建立嚴格的目標管理責任制，把各項任務，層層分解，落實到人頭，卡死責任，嚴明獎懲，一級抓一級，一級對一級負責，真正形成領導重視、幹部帶頭、人人參與的濃厚氛圍。縣委、縣政府將把三年大變樣工作納入幹部考核和目標管理，對做出突出貢獻的單位和個人，要進行通報表彰;對認識不高、行動遲緩、存在畏難情緒，不認真履行職責，不能如期完成任務，影響整體工作進度的，要通報批評，問題嚴重的，要嚴肅處理。在整體建設過程中，只允許增磚添瓦做貢獻，不允許任何人設定障礙和阻力。

2、動員社會力量，形成強大合力。城鎮面貌三年大變樣，是一項宏大的社會工程，完成這一任務，絕不單是城市建設管理幾個部門、幾個系統的事情，必須全市動員、全民動手，密切配合，齊抓共管。各級各部門，不管是條條管理，還是塊塊管理，都要強化大局意識，牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，自覺參與城鎮建設“大合唱”，不做“攔路虎”，爭當“促進派”。建設、交通、商務、水務、林業等部門等部門要按照縣委縣政府的統一部署，各司其職，各負其責，扣緊進度，強力推進。發改、財政、工商、電力等部門要立足職能，全方位配合。廣播電視要開展聲勢浩大的宣傳活動，積極宣傳我縣城鎮建設的重大意義和具體要求，讓縣委、縣政府的決策部署家喻戶曉、深入人心，使各級各部門和廣大幹部民眾，都能夠做到思想上提高認識，心理上理解支持，行動上積極參與。

3、轉變工作作風，確保工作落實。實現城鎮面貌三年大變樣，要求各級幹部的精神面貌要大變樣，工作作風要大變樣，工作方法和領導水平也要大變樣。在這艱巨繁重的城鎮建設攻堅戰中，無論部門還是鄉村黨員幹部都肩負著義不容辭的責任，必須時刻保持時不我待、快馬加鞭的趕超意識，不獲全勝決不收兵的責任意識，堅定地支持城市建設，自覺地擁護城市建設，積極地投身城市建設。要進一步改進領導方法和工作水平，正確處理當前與長遠的關係，整體推進與重點突破的關係，民眾利益與合理訴求的關係，摸實情、講真話、提灼見，實實在在地做好工作。要堅決摒棄辦事推拖、應付、等靠的不作為陋習，自覺做到接受任務不講條件，遇到困難少講客觀，完成任務拒絕理由，主動做到舍小局顧全局，舍小家顧大家，不負重託，不辱使命。

同志們，城鎮建設的潮流勢不可擋，時代發展的號角催人奮進。現在城鎮面貌三年大變樣的大幕已經拉開，城市建設將在我們手上翻開嶄新的一頁。讓我們銘記歷史使命，承載人民厚望，以豪邁的氣概、必勝的信念、創新的舉措、過硬的作風，同心同德，團結奮進，努力鑄就城鎮建設的新輝煌!

教學工作會議上的講話 篇9

同志們：

今天的會議，主要任務是：認真 總結 和安排部署全縣的 環境保護 工作。剛才茂成副縣長對20xx年全縣環境保護工作作了客觀的 總結 ,並對今年的環境保護工作進行了安排部署;葉盛副書記、常務副縣長宣讀了縣委、縣政府對20xx年環境保護工作實績考核的通報;學焦縣長作了重要 講話 ，講了很好的意見，我完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實。

我想首先講七個問題。

第一個問題：環境保護的由來。在古代，甚至是近現代，環境問題不是很突出。就西方已開發國家而言，它們接觸到環境問題的時候都已經是上世紀60 年代了。1963 年，美國的一位環保專家寫了一本書叫《寂靜的春天》，書中提出了一個問題，就是：“全球的環境日益惡化，如果不加以治理，我們將生活在幸福的墳墓之中。”因為已開發國家的工業化進程比我們快，所以當時我們還感覺不到。那個時候，我們的農民還為擁有為數極少的碳氨、尿素等化肥而感到高興，因為這是讓糧食增收的重要手段;到了80 年代，就感覺到化肥的弊端很多，氮素已經滿足不了農作物高產、抗病的需要，後來又提出了氮、磷、鉀配合使用，再後來又提出了要施用微量元素，要施鋅肥、施硒肥、施胺基酸等，這是從 農業這方面來看。那么，從工業來看，80 年代提出了“白色革命”，大力提倡使用塑膠袋，由此出現了各種顏色的塑膠袋，顏色越深的，危害越大。這樣，環境問題就越來越突出，人口、資源、環境三者的矛盾也越來越嚴重，許多環保專家就提出了“人類只有一個地球，要保護環境、關愛生命，提倡科學 發展、可持續發展，環境友好、資源節約等等。”今天的環保工作會議，不僅僅是上面有要求，要列入“一把手”工程考核，而是環境問題確實越來越嚴重，給我們的生活帶來了極大的負面影響，因食用有殘留農藥的農作物而中毒、大城市出現氧吧、宜賓被列入全國十大空氣污染城市等等，都說明了我們僰的環境質量很差。外來的客人看到我們的王山，都認為非常的美，因為它有清新的空氣，優美的環境。所以，大家必須增強搞好環境保護工作的緊迫感、責任感、使命感。

第二個問題：世界級的品牌與全市倒數第二的環境質量的問題。我們經常在對外宣傳時說：“我們山好、水好，人更好。”但究竟好不好?確實好，但是也有不好的一面，如：

我們煤礦企業、餐飲企業的“三廢”問題就非常嚴重，今年市上讓我們限期治理的污染就是煤礦企業的污染、餐飲企業的廢氣、火電廠的廢氣、長征針織廠的廢水等，如果我們把這些污染治理好，肯定就能順利的摘掉倒數第二的黑帽子。

另外，就全縣20xx年環保工作的考核結果來看，優秀的鄉鎮14 個、合格的鄉鎮7 個，也就是說21 個鄉鎮的環保工作都做得比較好;從企業來看，優秀的企業6 個、合格的企業5個、不合格的企業7 個，說明這不合格的7 個企業拖了我們的後腿;從縣級部門來看，合格單位19 個，其它的單位都沒有給予評價，估計都不怎么樣，所以環境問題部門是關鍵。環境工作，各縣級部門究竟履行各自的職責沒有?許多部門都表現出“心慈手軟、勾兌成風”，這個問題必須高度的重視。要創建世界級的品牌，要迎接旅發盛會，全縣人民都必須行動起來，熱愛我們的家鄉，建設我們美好的家園，各鄉鎮、各部門、各有關企業的責任尤其重大。

第三個問題：就是少數人的利益與大部分人的利益的問題。那些污染企業總是強調自己的治理成本、自己的困難和問題，難道就沒有想過有你個人的利益，就犧牲了大多數人的利益，就犧牲了周邊民眾、單位的利益;難道就沒有想過有你排污的自由，就沒有全縣人民環境美好的自由，就沒有你周邊的民眾、單位的自由?你隨便地排污，環境能美好嗎?不能美好。為了把興文變得更加美好，必須把這些限期治理的污染企業治理好，治理不好，就必須給予重罰、甚至關閉，我們不能學那些搞得差的地方，一定要認真履職盡責。

第四個問題：沒有無權利的義務，也沒有無義務的權利。

要辦企業、要贏利，就必須自覺搞好環境保護工作，不能帶來環境污染。誰都有可能犯錯誤，造成了環境污染，自覺加以治理了就是好的，只排污不治污是絕對不允許的。沒有無權利的義務，也沒有無義務的權利，二者的關係是辨證的統一。這個觀點用到任何地方都是可以的。比如，你說你想當局長，那么你能不能有效地履行好職責，能不能為人民辦好事、辦實事?如果能，那么不管你是什麼身份，只要符合幹部任用的基本條件，我們都可以使用你，我們都會出以公心。但你必須把權利和義務處理好，任何法律法規和規章所規定的權利和義務都是對等的。

第五個問題：部門職能的整合與切實履行職責的關係。該哪個單位的職責，就必須當仁不讓地承擔起來。規建局、環保局必須切實當好政府環保職能的主角，該當配角的就要當好配角，這樣有主、有次，打好總體仗，形成疊加優勢、協同優勢。

第六個問題：屬地 管理與一把手負總責的問題。剛才，我們表揚了21 個鄉鎮，希望你們繼續發揚，繼續配合縣上有關部門，把自己轄區的環境治理好。同時，各個鄉鎮特別是鄉鎮“一把手”，要有緊迫感、責任感、使命感，儘快的把本鄉鎮、本村、本社的環境治理好，切實擔負起“一把手”的重任。

第七個問題：要建立健全有關的制度。要借鑑先進的管理 經驗，建立興文縣環境質量指標公示制，要把限期整改企業的有關指標進行公布，讓民眾來監督，給企業施加壓力。

要建立環境問題有獎舉報制，鼓勵民眾對有環境問題的企業進行舉報。要建立環境治理限期整治獎懲制，對按要求完成治理的企業進行表揚、表彰，對無正當理由到期不能完成治理任務的企業進行處理，變被動為主動，否則他還不知道有環保部門、有環保責任。要讓所有企業、個人在政策、法規許可的框架內發展，要用制度管人，推進依法治縣。

下面，我再講三個方面的意見。

一、提高認識，切實增強做好環保工作的緊迫感、使命感責任感愛護環境、保護環境，就是愛護我們的家園，珍愛我們的生命。黨中央提出了以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，去年國務院又頒布了《關於落實科學發展觀，加強環境保護工作的決定》，這是黨和國家對 社會主義市場 經濟條件下經濟社會發展規律在認識上的重要升華，是我黨執政理念的重大飛躍，表明對社會主義現代化建設的認識已經提升到一個新的高度，為環保事業的發展帶來了難得的機遇。加強環境保護，實現人與自然協調發展，是落實科學發展觀，建設資源節約型、環境友好型社會的重要舉措和內在要求。加強環境保護，有利於促進經濟結構調整和增長方式的轉變，實現又快又好發展;有利於改善生活環境，提高生存質量，保障人民民眾的身體健康;有利於資源、環境的可持續發展，為子孫後代留下良好的生存和發展空間。相反，不重視環境保護，以犧牲環境為代價，換取一時的經濟成長，甚至以發展經濟為由來壓制破壞環保工作，最終將貽患無窮，經濟社會發展也將難以為繼。

思路決定出路，觀念決定行為。解決思想是做好工作的前提和根本，在我們的實際工作中，有些同志，甚至在一些 領導 幹部中確實存在對科學發展觀、對環境保護認識不夠的問題。重建設、輕管理，重生產、輕環保的現象依然存在。長期以來，我縣粗放型的經濟成長方式，使我們在環境方面付出了很大的代價。今年，“2.14”越溪河水環境污染事件雖然沒有發生在興文縣，但也警示我們：環境安全面臨挑戰，環境保護責任重大。大家也許還沒有忘記，當年的川興兩廠就曾讓我們的世界級旅遊資源幾乎寸草不生，在當年的遊客中還心有餘悸。經過了停產後10 年的努力，植被的恢復現在還舉步維艱。20xx年申報世界地質公園時，就差點因為環境問題而毀於一旦，這是我們應當吸取的最深刻的教訓之一。

去年，我縣環境綜合目標考核排名全市倒數第二，使全縣環境保護面臨空前巨大的壓力和嚴峻的挑戰。因此，全縣各級各部門要提高認識，增強做好新時期環保工作的責任感和使命感，認真貫徹落實國務院《關於落實科學發展觀，加強環境保護的決定》和中央、省、市環保工作會議精神，努力在發展中解決環境保護工作方面存在的突出問題。

二、強化措施，全力打好環境保護工作的攻堅戰加強環境保護是一項綜合性、長期性的工作，必須著眼於增強環境的承載能力，致力於解決嚴重影響經濟社會發展的環境問題。在今年的工作中，要圍繞摘掉環保工作排名倒數第二的“黑帽子”，認真落實市委、市政府限期治理的決定，強化措施，全力打好環境保護的攻堅戰。

(一)預防為主，綜合治理。堅持環境保護與經濟發展綜合決策，科學規劃，突出預防為主的方針，從源頭防治污染和生態破壞;加快轉變經濟成長方式，走新型工業化道路，走清潔生產、循環經濟道路，以污染治理化解環境壓力、以資源節約最佳化經濟發展、以環境友好促進社會和諧，更好地為經濟建設和社會發展保駕護航。一是控制源頭污染。充分考慮資源環境承載能力，將環境準入作為經濟調節的重要手段，將環境容量作為經濟建設的重要依據，縣環保局要科學制定污染物排放和削減 計畫 ，嚴格實施污染物總量控制制度，將排放指標分解下達到鄉鎮和重點排污企業，不得突破。二是發展循環經濟。一般而言，循環經濟就是指以資源的有效利用、污染物的最少排放、對人和環境的最低危害為前提，把傳統的、依賴資源淨消耗為主的發展，轉變為生態資源循環發展的經濟。各企業要加大技術改造力度，快速推進產業結構最佳化升級，大力發展循環經濟。火電廠、錦巍集團、硫磷化工公司以及幾個水泥企業在發展循環經濟上起步較好，希望今後越來越好，給全縣更多的企業帶好頭。三是嚴格準入制度。在重點項目建設中，要嚴把產業政策關、布局關、環境容量關、監督關，從嚴控制污染源。縣環保局要切實承擔起前置審批的責任，凡屬國家環保總局禁止審批的十類項目和省、市明令禁止的堅決不予審批，嚴格杜絕未按規定履行環境評價審批手續、未批先建項目的產生。

(二)全面推進，重點突破。要針對我縣環保工作中目前存在的問題，全面推進環境保護工作，把工業污染源整治落實到企業、農村污染源落實到農戶、城市污染源落實到項目，求取突破。一是強化限期治理。去年，有7 戶企業沒有完成限期治理任務，是造成我縣考核靠後的最主要原因。今年，這7 個企業和市、縣限期治理及要求安裝線上監控系統的其它企業要加大環保投入、強化環保措施，在環保局和縣級相關部門的監督和指導下，儘快實現達標排放，確保年底通過市上的檢查驗收，到期未完成的堅決停產治理。環保局和縣級相關部門要定期加強督查，對工作力度不大的企業，要實行停產治理。二是加強農村環境保護。要以社會主義新農村建設為切入點，以清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源為目標，積極推進農村環境保護工作。要加快農業產業結構調整，切實加大對農業和農村污染的整治力度，引導民眾科學施用農藥、化肥，降低農藥、化肥的污染，積極發展綠色農業和生態農業。要積極開展村鎮環境綜合整治，加快推進農村改水、改廁，著力解決農村環境髒、亂、差問題。要努力推進農村沼氣建設，積極發展“豬沼菜”、“豬沼茶”、“豬沼果”等循環生產模式，加快農村可再生資源的開發和利用。今年，適當的時候要開展一次全縣的環保行動，發動全縣人民都參與到環境保護中來，把黑色污染和垃圾進行清理。同時，還要認真抓好天然林保護、退耕還林、水土保持等重點生態工程建設，提高林草植被的覆蓋率和水源涵養能力。三是加強城鎮環境保護。要積極推進休閒旅遊縣城建設，著力加強城鎮環境保護，進一步加強機關、企事業單位、居民區和公共場所的綠化美化亮化工作，加快縣城污水處理廠建設和管理，加強宋江河、放花溪的綜合治理。

(三)加強監管，嚴格執法。有效監管是實現環境安全的有力保障。今後，我們要在加大監管力度、嚴格依法治理上下功夫。要廣泛發動全社會力量，喚起公眾對環保工作的大力支持、監督和參與，要發揮好輿論監督作用，及時曝光環境違法企業的名單和治污不力的單位，對存在的問題盯住不放，跟蹤報導，直至解決。同時，對嚴重影響環境質量的超標排污企業，特別是民眾反應強烈、影響社會穩定的環境問題，必須堅決依法嚴肅查處，實施頂格處罰。

(四) 統籌兼顧，促進發展。在開展環保工作尤其是在環保工作“摘帽”攻堅戰中，要統籌兼顧，切實處理好四個方面的關係，促進我縣經濟社會健康協調發展。一是要處理好經濟發展與環境保護的關係。既要千方百計加快發展，又要搞好環境保護，不能以犧牲環境作為代價來發展經濟，不搞急功近利，不要竭澤而漁，要實現兩者的互動和雙贏。二是要處理好污染防治與生態建設保護的關係。要始終堅持兩者並重，做到既加大污染治理力度，又加快生態環境的建設和保護，不斷增強環境可承受能力、自我修復能力，切實維護生態平衡。三是要處理好嚴格執法與提供服務的關係。對造成污染的企業，要堅決按照規定該關閉的關閉，該取締的取締，該停業的停業。但是，我們在堅決執行法律和政策之時，更要積極為企業出主意，找出路，提供各種服務，幫助企業制定規劃，落實環保措施，爭取資金，促進經濟發展。四是要處理好環保設施建設和環保能力建設的關係。既要加快環保基礎設施建設，提高污染治理水平，又要加強環保隊伍建設和執法能力建設，提高環保監測監察和應急處理能力，提高行政效能和工作水平。

三、加強 領導 ，努力開創我縣環保工作的新局面環境保護是一項社會性的系統工程，環境質量的改善、環保事業的發展，需要全縣各級各部門的共同努力，需要全縣人民民眾的共同參與，全縣上下都要以保護環境為己任，齊心協力推進我縣環保工作。

(一)落實責任，逗硬獎懲。堅持黨政一把手親自抓、負總責，落實分管領導和具體工作人員，完善目標管理責任制，確保人員到位、責任到位、措施到位、投入到位。要建立實施環保工作獎懲、問責制度等，嚴肅查處各級領導幹部和污染業主在環境保護方面的違法、瀆職、失職行為。

(二)完善體制，建好隊伍。環保工作涉及面廣，政策性強，專業知識要求高，要逐步完善環境保護工作的體制機制，不斷加強環保隊伍的力量，進一步提高環保工作者自身素質和執法水平，適應新時期環境保護工作的需要，增強環境監督管理的後勁。

(三)加大投入，提供保障。要全盤考慮，統籌安排，想方設法加大環保投入，千方百計保證環境基礎設施建設、環境監管能力建設等公共領域的投入到位。我們正在建設的污水處理廠、縣城取水點上移工程和適時將建設的垃圾處理廠，以及配強環保局、城管辦等相關職能部門領導和工作人員等舉措都表明了縣委、縣政府加大環保投入的態度。

(四)齊抓共管，形成合力。相關職能部門要各司其職，各負其責，全力支持環保工作，按職責要求紮實履行應盡的責任。各鄉鎮和有關企事業單位要積極投身環境保護，做好相應的工作。同時，要充分發揮廣大人民民眾關心環境、珍惜環境、保護環境的積極性、主動性和創造性，將保護環境的熱情轉化為保護環境的實際行動，努力形成全縣上下環保工作齊抓共管的良好局面。

同志們，環境保護是功在當代，利在千秋的大事。我們一定要按照科學發展觀的要求，以更加努力的工作態度，更加務實的工作作風，認真抓好環境保護工作，為全力打造活力興文、魅力興文、和諧興文、美好興文作出最大的貢獻。

謝謝大家!

教學工作會議上的講話 篇10

各位領導、同志們：

今天，我們在桃花塢街道召開城市環境長效管理現場會，交流推廣桃花塢街道開展街巷新村保潔工作的成功經驗和做法。剛才，我們聽了桃花塢街道、桃花塢社區和“都市之星”市容環境服務公司三個單位的交流發言，又實地參觀了林機新村的衛生管理現場，對我們的啟發教育很大。我們可以從中獲得一些極其寶貴的經驗，歸納起來，我認為主要有以下幾個方面：

一、領導重視，認識提高。桃花塢街道的城市環境長效管理工作之所以一直走在全區各街道前列，這是與街道黨工委、辦事處的領導對城管工作的高度重視分不開的。他們把城管工作與社區建設的各項工作任務同步規劃、同步落實;建立領導小組，健全了城管工作網路，使城市環境長效管理任務逐項得到分解和落實，從而推動了街道城管水平的不斷提高。從另外一個角度來看，領導對城管工作的認識至關重要，哪個街道真正把城管工作提高到踐行“三個代表”高度，真正把城管工作作為促進經濟、社會發展的手段，真正把城管工作作為為人民民眾辦好事、實事的高度認識，這個街道的領導就一定會把城管這項工作抓緊抓好，抓出成效，抓出亮點。

二、上下聯動，形成合力。從桃花塢街道和桃花塢社區剛才的介紹中，我們可以看出，一個街道的街巷新村的管理任務是相當艱巨的，有些老新村由於建造時間長，房屋和各種公共設施陳舊，管理起來的難度更大。桃花塢街道給我們的啟示是：堅持“條塊結合”原則，強化“屬地管理”職能，把長效管理的職責落實到每一個社區。社區居委會怎樣行使自己街巷保潔的職能呢?桃花塢社區的經驗告訴我們，要發揮社區黨員、骨幹、婦女突擊隊的模範帶頭作用，加強宣傳教育，動員廣大居民民眾共同參與管理。另外要與物業管理、有關企業協商、配合，解決一些老大難問題。面對街巷新村面廣量大的保潔任務，針對保潔工作具有的動態性，我們只有充分發動民眾，人人都來投入到“潔淨家園、美化社區”創建活動中去，街巷新村的保潔工作才能搞好。否則，單靠街道幾個協管員、社區主任和一些保潔員是無法開展好這項工作的。

三、不畏困難，敢於碰“硬”。桃花塢街道的經驗告訴我們：面對面廣量大的街巷管理任務，關鍵是要花大力氣，重拳出擊，解決好幾個影響全局的老大難問題，以點帶面，推動整個工作的順利進行。剛才桃花塢街道介紹的對廟橋市場的整治，對南新路夜排擋和吳趨坊地段髒、亂、差的整治都為我們提供了很好的經驗。我們轄區的街道、社區在一些重點、難點地區都不同程度地存在著環境髒、亂、差問題，只有把這些重點問題解決了，其它地方的問題就不那么棘手了。所以，我們負責城管工作的同志，在工作中要善於抓“牛鼻子”，敢於碰“硬”，要增強工作事業心、責任感，克服畏難情緒，打好這個硬仗。

四、建章立制，強化管理。桃花塢街道剛才介紹了他們抓好基礎工作，強化制度建設和加強隊伍管理幾方面的經驗，值得我們其它街道好好學習、借鑑。城管工作一是要情況明;二是要措施得力;三是要管理到位。這三者結合、落實的好壞，直接影響到長效管理工作的成效。如果制度訂出來了，掛在牆上，束之高閣，不去執行;每個領導、隊員的職責任務明確了，不去督查、考核;管理到位不到位，不實行獎優罰劣，這樣的管理模式和力度，是與我們當前城管工作的新形勢、新要求、新任務不相適應的。我們的城管工作首先是要講務實，要真抓實幹，然後是講創新;沒有實幹、苦幹精神，城管工作要上一個新台階只能是一句空話。在桃花塢街道的經驗介紹中，我認為他們在加強制度建設、隊伍建設方面的一些舉措是搞好街巷新村管理工作的重要保證，把這兩個建設搞好了，管理工作自然而然地也就上去了。

以上四個方面，是桃花塢街道長效管理工作的經驗，也是我們其他街道應借鑑學習的地方。在今年城管工作面臨新形勢、新任務的情況下，特別是在迎接世遺會在我市召開這樣一個特殊的歷史關頭，我們在這裡召開城市環境長效管理現場會，其目的是要進一步貫徹落實市委、市政府關於加強市區城市環境長效管理工作的指示精神，繼續深化“兩級政府、三級管理”體制改革，以世遺會召開為契機，加大街巷新村管理力度，徹底改變環境髒、亂、差面貌，為創造一個潔淨、優美的人居環境和生活環境而努力，為服務市委、市政府提出的“兩個率先”作貢獻。今天，桃花塢街道的經驗介紹具有普遍意義和指導意義，希望在座的同志們將好的經驗和做法帶回去，結合本單位、本部門的實際情況加以落實。下面我就下一階段工作提幾點意見：

一、要進一步增強城管工作的事業心和責任感。從桃花塢街道的經驗來看，領導的重視、認識的提高，以及各項管理措施的落實，無不與加強長效管理工作的事業心與責任感有關。所以，我們要乾好這項工作，就要有一個好的精神狀態，有一個好的工作思路和工作作風。面對面廣量大的城市管理工作，最重要的是要解放思想、更新觀念、振奮精神、真抓實幹。我們在座的每個同志都應當充分認識自己肩上的責任，更好地擔負起組織和領導重任，在明確各自任務的基礎上，發揚當年創建國家衛生城市的那么一股勁，那么一種精神，團結動員廣大幹部民眾，一起奮戰，把環境長效管理工作推向一個新的水平，為我區的經濟發展和社會穩定作出新貢獻。

二、要進一步明確工作重點，狠抓落實。上個星期，區創建指揮部專門召開會議，部署了下階段的工作，主要的任務是要圍繞世遺會的召開，開展“潔淨家園、美化城市”環境衛生整治活動，使街巷新村的環境面貌有一個較大的改觀。通過這次現場會，我們要認真學習先進經驗，排查本單位、本部門在長效管理上的不足，爭取在較短的時間內整改到位。為了迎接世遺會，在“五一”前後搞突擊整治是必要的，但最重要的還是要抓好長效管理。所以，潔淨家園整治活動不單是“五一”前要搞，“五一”過後一個相當長的時間內還要搞，包括開展夏季愛國衛生活動等等。突擊整治是治標，長效管理才是治本，只有把兩者有機結合起來，街巷新村管理工作才能保持一個較好的水平，工作才能上新台階。上星期的創建指揮部會議上，區委周書記也到會作了指示，他充分肯定了我們的城管工作，但同時也指出了在硬體、軟體包括管理方面的一些問題。周書記指出，管理工作的好壞是檢驗我們每個同志工作的試金石，要敢於管理，善於管理。周書記希望我們每個從事城管工作的同志要充分認識自己肩上的責任，再接再厲，團結一致，跑步進位，在城管工作上創出我們##區的品牌。我們要認真貫徹落實區委領導的指示精神，在管理上勇於探索不斷改革創新，使我們##區的街巷新村管理走在三個城區前列。

三、要進一步抓好隊伍建設，提高管理效能。抓好街巷新村的管理，關鍵是要在建章立制的基礎上，抓好協管員和保潔員兩支隊伍的建設。這個道理在座的各位同志都很清楚，關鍵的是抓得怎樣，效果又是怎樣，抓與不抓大不一樣。桃花塢街道抓管理隊伍的經驗，大家回去要好好研究，認真學習。在這裡，我還想強調的是，街巷新村的管理水平在某種程度上體現在一隻小小的垃圾箱上面，反映了我們協管員、保潔員和社區居委會的管理水平，折射出我們部分市民的文化素質，同時也顯示了我們環衛部門的工作效能。垃圾箱管好了，垃圾入箱了，亂灑亂拋現象沒了，無主垃圾沒了，整個環境就會為之一新。所以，我們在管理上，要對垃圾箱進行有效地監控，抓好了垃圾箱，就等於抓好了街巷新村管理工作的一大半。我們應當對這項工作有一個清醒的認識，發揮好管理隊伍作用，把這項工作抓緊抓好。

在街巷新村管理上，我們還要認真抓好農貿市場周邊的環境整治，這項工作我們街道要會同區相關部門一起來共同管理執法，工作雖然有一定的難度，但還是必須反覆抓、抓反覆，不能放任自流。對於農貿市場周邊的環境，應當在加強整治的同時，適時開闢疏導點，解決一些下崗工人和失業人員的生活問題。疏導點開出來了，關鍵是要管好，婁門大街的疏導點，曾經一度秩序混亂，衛生狀況極差，但經過城管局和街道大規模整治，現在狀況良好。街巷新村保潔市場化運作現在已在全區全面推開，各街道要與承包企業很好配合，抓好督查、考評;同時，要不斷總結經驗，及時發現運轉中存在的問題，認真加以解決，確保該項工作健康、穩步發展。

通過這次現場會，希望大家回去之後，進一步貫徹落實好會議的精神，合理安排好下一階段的各項工作，突出重點，以點帶面，苦幹巧幹，完成好區委、區政府下達的各項任務，努力把城市環境長效管理工作提高到一個新的水平。

謝謝大家。

教學工作會議上的講話 篇11

同志們：

這次全區環境保護工作會議，是在剛結束的全國環境保護工作會議之後召開的一次重要會議。會議的主要任務是：貫徹落實自治區經濟工作會議和全國環境保護工作會議精神，分析研究當前面臨的經濟和環境形勢，總結20xx 年工作，表彰先進，安排部署20xx年環保任務。 自治區黨委、常務副主席齊同生、自治區人大會副主任劉天貴親自到會，剛才齊同生常務副主席作了重要講話，各級環保部門一定要認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、20xx 年環保工作回顧

20xx 年，是全面完成“”規劃的關鍵一年，是 “保增長、保民生、保穩定”的重要一年，又是環保部門轉變職能、創新發展、再上新台階的一年。一年來，全區環保系統以科學發展觀為統領，認真落實自治區黨委、政府決策部署，在環保部的指導和支持下，面對複雜多變的形勢和繁重的任務，更新觀念，求真務實，開拓進取，奮發有為，各項工作取得新進展、新成績。

污染減排實現歷史性突破。 經環保部最終核定，20xx 年 我區二氧化硫、化學需氧量排放量同比分別下降9.8% 和5.03% ，降幅分別排名全國第二和第四，扭轉了幾年來徘徊在中下游的局面;超額完成了國家和 自治區年初 確定的6.5% 和4% 的年度目標任務，分別完成“”減排目標的89.2% 和83.6% 。 環境質量繼續穩步改善。 20xx 年 ， 黃河寧夏段Ⅲ類水質以上斷面所占比例為 100% ， 其中Ⅱ類水質斷面占 33.3% ， 同比提高 19.3% 。 國家環保重點城市銀川、石嘴山市環境空氣品質優良天數分別達到325 天和319 天，同比增加2 天和19 天，其中銀川市在西北省會城市中繼續排名第一。經過幾年的不懈努力，銀川市成為西北首個、西部第二個獲得“國家環保模範城市”稱號的省會城市 。 這些顯著成績，得到了自治區黨委、政府和環保部的充分肯定。王正偉主席批示：環保廳20xx 年工作穩紮穩打，成效顯著，亮點突出，全面完成了自治區下達的任務。齊同生常務副主席批示： 環保廳這一年的工作在自治區黨委、政府的領導下，在環保部的領導和支持下，取得了非常可喜可賀的成績，表示祝賀! 周生賢部長在寧考察時也指出，寧夏的環保工作很有成效，在全國也是走在前列的。

(一)服務大局，積極為保增長、保民生、保穩定做貢獻。 國家、自治區為應對金融危機、促進經濟社會發展先後作出了一系列重大決策部署，全區環保系統 牢固樹立服務中心、服務大局的意識，充分發揮 職能，堅決、迅速貫徹落實 。 一是 對接落實國務院《意見》。 促成環保部與自治區人民政府簽署了《推進環境友好型寧夏建設合作協定》，爭取到了環保部對我區重點項目二氧化硫總量指標採取“一事一議”，加大農村環境綜合整治投入和提高環保自身能力等方面的傾斜政策。與 中國環境監測總站簽署了《支持寧夏環境監測事業發展合作協定》，增強了全區經濟社會和環保事業發展的後勁 。 二是 貫徹落實擴大內需政策。 全區 各級環保部門 對符合國家、自治區產業政策，滿足環保準入條件的民生、基礎設施、新能源、生態環境建設等重點項目，開闢“綠色通道”，快審快批。我們出台了加強環保工作，服務經濟發展的“八條 意見 ”， 銀川等市縣環保局也制定了服務企業若干 措施 和 “雙百服務月”活動實施方案， 通過建立重大項目跟蹤服務制度，加快項目環評審批和竣工驗收，幫助停產企業恢復生產，積極為經濟 平穩較快 增長獻策出力，得到各方面廣泛好評。我廳還被自治區評為“寧東大會戰優秀服務單位”、“工業保增長先進單位”。 三是 積極主動做好保護區調整工作。促成沙坡頭和賀蘭山兩個國家級自然保護區功能區和範圍調整 順利通過國家批准和評審，為經濟發展和產業結構調整提供了更大的空間。

(二)攻堅克難，全力以赴抓好污染減排。 各級環保部門 在應對國際金融危機保增長的形勢下，目標不變、標準不降、力度不減， 強力推進污染減排， 完成工程減排項目53 個、結構減排項目75 個。目前， 全區135MW 以上火電機組脫硫率達到100% ，總裝機7870MW ;7 家規模以上化學製漿造紙企業建成投運9 套鹼回收裝置，日處理能力達到1350 噸; 已建和在建城市污水處理廠27 座，日處理能力達到87.5 萬噸。 重點減排工程建設累計投資約40 億元，火電機組脫硫走在全國前列，造紙企業鹼回收和 城市污水處理廠建設 走在西部前列。加強重點減排工程運行監管，對 全區111 家重點企業實行線上監控，其中18 家加裝視頻監控。 自治區對污水處理廠不正常運行的原州區實行了“區域限批”，銀川市 對不能按時完成減排任務的3 個工業園區和2 家重點企業進行了“項目限批”。銀川市 二氧化硫、化學需氧量削減量分別超額完成全年任務的14.5% 和22.0% ，石嘴山市分別超額完成全年任務的29.7% 和17.8% ; 國電石嘴山發電有限公司、大壩發電有限責任公司、大唐大壩電廠和國電英力特集團公司石嘴山電廠等企業行動積極，提前完成了脫硫工程建設及小火電機組關停任務，為全區污染減排做出了貢獻。

(三)恪盡職守，大力最佳化經濟發展方式。 把環境影響評價審批作為促進經濟發展、調整產業結構、轉變經濟發展方式的重要手段 ， 積極開展 吳忠金積造紙循環經濟園區、中衛美利紙業經濟園區、韋州礦區等 重點區域規劃環評 。黃河中上游能源化工區重點產業發展戰略環評寧夏子項目進展順利，今年上半年將完成評價報告。 對 光伏發電、風電、 3G 移動通信等項目， 減免相關費用， 縮短審批時間，促其早乾快上 。 中石油寧夏500 萬噸煉油項目、 銀川火車站改擴建工程等48 個自治區重點建設項目均 及時取得 環評批覆。 同時，對可能造成嚴重污染、環境風險較大和“兩高一資、產能過剩”的項目，嚴把環保準入關口。切實 加強環評監督管理，環評工作效率明顯提高。 20xx 年，全區各級環保部門共審批建設項目1567 個，驗收建成投運項目365 個，暫緩或不予審批項目65 個。跟蹤檢查建設項目1278 個，促進了“三同時”制度的進一步落實。

(四)全防全治，著力改善全區環境質量。 圍繞改善環境質量， 將黃河寧夏段及其支流水污染防治、銀川、石嘴山等重點城市大氣污染防治 作為重點，按照《20xx-20xx年寧夏污染防治工作要點》和《寧夏黃河流域水污染防治規劃實施情況考核暫行辦法》，各地 從實處謀、實處乾、實處推、實處管，有效地促進了環境質量持續改善。 銀川市結合創模，拆除燃煤小鍋爐151 台，51台改用天然氣，對677 家餐飲娛樂業後廚進行封閉， 查處尾氣超標車輛232 輛 ;石嘴山市全面開展了工業固體廢物污染專項整治工作;吳忠市完成了 南乾溝、清水溝沿線 3 家污染嚴重企業的廢水治理; 中衛市實現了鐵路地區生活污水併網;固原市採取分片包乾、責任到人、晝夜巡查等方式加強監管，嚴控澱粉廢水排入主要河流、水庫。 20xx 年，黃河寧夏段Ⅲ類以上水質斷面達標率、國家環保重點城市環境空氣品質優良天數比例，均提前 達到國家環保規劃確定的 20xx年 指標。沈家河水庫化學需氧量濃度從上年的52 毫克/ 升下降到27 毫克/ 升，水質達到了水體功能要求。環境質量的穩定改善也直接印證了我區總量減排工作是紮實有效的。 環保部領導批示，只要各級政府重視，經濟不發達地區也能幹出工作成績，寧夏實施“”規劃力度大，有突破，成效明顯，值得表揚。

(五)統籌協調，快速推進農村環境整治。 堅持城鄉環境保護統籌考慮，協同推進，全面落實“以獎促治”政策，著力開展農村環境綜合整治，切實解決“城市污染農村的水和地，農村污染城市的飯和菜”的大問題。 編制了農村環境綜合整治規劃和農村重點集中式飲用水源地保護規劃，籌集中央及自治區環保專項資金9370 萬元， 開展了88 個村鎮農村環境綜合整治，對110 處農村重點集中式水源地進行了有效保護。完成全區土壤污染狀況調查，上報測試數據4 萬個。 平羅縣領導重視，在農村環境綜合整治中有創新，建立了項目招投標制、報帳制等制度，切實加強資金監管。青銅峽市建立了農村環保運行費用保障機制，解決了農村環保工作無錢管、無人管的問題。全區創建 了第二批17 個自治區級環境優美鄉鎮和12 個生態村，並向環保部推薦了5 個國家級環境優美鄉鎮和3 個生態村 。為進一步加強對農村環保工作的指導，在認真總結經驗的基礎上， 會同黨委政研室制定了《關於進一步加強農村環境保護的意見》，這個意見已經自治區黨委、政府研究通過，即將下發執行。 我區的做法和經驗，得到了環保部的充分肯定， 在 剛剛召開的全國環境保護工作會議上作了交流發言。

(六)嚴格執法，切實解決突出環境問題。 將切實維護民眾環境權益作為嚴格執法、依法行政的出發點和落腳點。經過多年的努力 ， 《寧夏回族自治區環境保護條例(修訂)》已於今年1月1 日起施行 。條例在豐富和強化環境執法手段、維護民眾環境權益等方面，作出了富有地方特色的亮點規定。加強環境執法檢查，全區共出動環保執法人員3 萬6 千多人次，比上年增加1.5倍， 立案查處違法企業43 家，關停取締19 家。通過開展排污費徵收稽查，追繳欠費1400 余萬元，全年 徵收入庫1.26 億元。 排查污染矛盾糾紛1497 件，辦理人大代表建議政協提案65 件。對 飲用水源保護區、城鎮污水處理廠、垃圾填埋場、 電石、鐵合金、 造紙、重金屬等領域和行業存在的問題進行了集中整治，一些民眾反映強烈的突出環境問題得到解決。銀川市針對企業偷排漏排違法行為的特點，加大了夜間和節假日期間監督檢查的力度，收到了比較好的效果。加強輻射環境監管，新建放廢庫投入試運行，輻射安全許可證換髮率達100% ，閒置廢舊放射源安全收貯率達100% ，全區輻射環境監管水平上了一個新台階。有效解決環境突出問題，使信訪投訴比上年下降53% 。

(七)關注民生，認真辦好十件環保實事。 自治區政府已連續三年向社會承諾辦10 件環保實事。 各級環保部門將此作為做好環保工作，維護民眾環境權益的重要抓手， 堅定不移地抓好落實，20xx 年 10 件環保實事全部超額完成。 如深入 開展5 市機動車排污、揚塵污染集中整治，城市環境質量改善明顯;開展村莊環境綜合整治和生態示範建設以及農村重點水源地保護，使80萬農民直接受益 ;在全國第一個實現了 地級以上 城市全部開展環境空氣品質播報，使民眾隨時了解自己身邊的 環境質量，積極參與環境保護;自治區醫療廢物處置中心建成試運行，及時、安全處置甲型H1N1 流感醫療廢物2 萬多公斤，防止了二次污染。通過為民辦實事，真正實現了政府關注民生的意願。

(八)搶抓機遇，全面提高環境監管能力。 去年政府機構改革，部省協定的簽訂及周部長來寧調研，為我區環保事業發展帶來了大好機遇。 全區各級環保部門積極主動爭取，去年1 至11 月，全區環境保護的財政一般預算支出達到14 億元，同比增長42% 。 中央環境保護專項資金全年達到1.6 億元，連續兩年增長50% 。 建成了全區污染源線上監控、輻射環境監測和5 市城市環境空氣品質自動監測系統 。 加強環境應急體系建設， 自治區 環保預警應急中心本月即可投入使用。自治區及銀川等市、縣開展 了3 次突發環境污染事件應急演練， 妥善處置了寧夏寶豐能源集團有限公司工業污水溢流等事件。 對環境風險大的寧夏三喜科技公司農藥生產項目進行了環境影響後評估。 通過不懈努力，環保機構、隊伍進一步壯大。全區培訓市、縣(區)黨政領導幹部及環保局長184 人次、環境監察人員1232 人次、環境監測人員1983 人次、專業技術人員1113 人次。

(九)加強黨風廉政和效能建設，推動環保工作增效提速。 堅持 抓黨風、促政風、帶行風，紮實推進“小金庫”及 工程建設領域突出問題專項治理工作， 初步建立了 廉政風險防範管理機制 。 根據自治區黨委的部署，全區環保系統深入開展了學習實踐科學發展觀活動，較好地解決了一些長期影響和制約我區環保工作科學發展的工作思路、體制機制、能力建設等方面存在的突出問題。 進一步加強效能建設， 自治區及銀川、石嘴山等市、縣環保局將所有行政審批事項整合到一個部門辦理，並向政務服務中心集中。進一步 完善了行政 審批制度，最佳化行政審批流程，行政審批的辦結時限壓縮了40% 以上。全區環保系統行政效能進一步提高，服務質量進一步最佳化，受到了黨委、政府和社會各界的肯定和好評。 我廳被自治區評為“黨建先進單位”，在剛剛結束的政府職能部門效能目標管理考核中又獲得一等獎。 不少市、縣環保部門年終考核也位居各級政府部門前列。

這些成績是在抵禦金融危機，保增長、保穩定、保民生的背景下取得的，來之不易，主要得益於自治區黨委、政府的堅強領導，得益於各級黨政領導的重視和支持，得益於各有關部門的通力協作，得益於全區環保系統廣大幹部職工的辛勤努力和全社會的廣泛參與。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前我區環保工作中還存在著一些不容忽視地困難和問題。 一是科學發展意識還不到位。 一些地方領導幹部還沒有真正樹立起科學的發展觀、政績觀，實際工作中經濟發展與環境保護並重的原則堅持得不到位，不同程度存在放鬆環境保護工作的傾向。 二是環境保護 形勢嚴峻。 長期以來 我區結構性污染問題比較突出，轉變經濟發展方式任務艱巨;同時隨著全區經濟社會加快發展， 一些大項目相繼落戶 ，污染物排放的總量空間越來越小;一些工業園區環保措施不到位，環境監管形同虛設，甚至出現個別關停企業死灰復燃， 減排形勢依然嚴峻，任務繁重。 三是農村環保工作亟待加強。 目前國家還未出台農村環境保護方面的法規，農村環境監管缺乏依據。 相對於 城市和工業，農村環保投入和管理機制尚未形成， 一些農村環保工程項目、生態移民莊點環境基礎設施建設資金投入不足，農村污染特別是面源污染問題仍很突出。農村對COD 的貢獻逐年增加，比重增高。 四是基層環保能力還很薄弱。 機構改革中一些市、縣基層環保機構得到加強，但從整體上看執法力量薄弱，環境科技、 環境監管、環境規劃、 預警應急能力落後等問題依然存在， 與當前環保工作面臨的新形勢、新任務不相適應。 五是幹部隊伍執行力 亟 需提高。 一些幹部全局意識和責任心缺乏，作風飄浮，敷衍應付，沒有開拓創新和狠抓落實的本領。對此，我們要高度重視，深入分析研究，認真加以解決。

二、20xx年環保工作總體要求

今年經濟工作的思路和主要任務已經明確，環境保護工作如何成為其著力點，成為實現目標任務的重要驅動力量，如何為經濟又好又快發展提供堅強保障和優質服務，是擺在我們面前的重要任務，是環保工作能否交出滿意答卷的又一次考驗。

我們要充分看到積極和有利的因素，也必須正視困難和不利的一面，變壓力為動力，揚長避短，趨利避害，做出新貢獻。從長遠來看，黨中央倡導把生態文明建設擺在和經濟、政治、文化、社會建設同等重要的位置，已逐步成為全社會的共識，也必將化作具體實踐，為環境保護和生態建設展現了巨大的空間。同時，國家財力和技術創新能力的增強，又為環境保護和生態建設提供了強有力的資金和技術支持。可以說，環境保護事業的春天已經來到，環保部門大展拳腳的機遇就在眼前。從當前來看，積極、有利的因素也在不斷增多，為我們開創環保工作新局面創造了條件。一是中央和自治區把保持經濟平穩較快發展、推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整作為今年經濟工作的主旋律。副不久前在環保工作座談會上強調：“要認真學習貫徹中央經濟工作會議精神”，“要把環境保護作為轉變發展方式的重要抓手”。周生賢部長也明確指出：“要牢牢把握好環境保護在轉變發展方式和調整經濟結構中的重要定位”，“要充分發揮環境保護對經濟成長‘最佳化’、‘助推’、‘擴容’和‘增值’的綜合作用”。由此我們能夠越來越清晰地感受到，環境保護與經濟發展的目標、任務、措施在快速趨於一致。二是環保部持續加大了對我區環保工作傾斜和支持的力度。長期以來環保部十分關心我區的環境保護，不僅出台了促進寧夏環保工作的意見，部省又簽署了共建環境友好型寧夏協定，全方位、多渠道、強有力的指導、幫助和扶持緊隨其後。周部長回寧考察，又進一步明確加大支持寧夏環境保護工作的力度，一些我們過去不敢想和無力去做的事情，正在加緊準備，擇機實施。三是環保工作體制機制不斷完善，環境質量持續改善，為在新起點上求發展奠定了基礎。自治區黨委、政府把環保工作擺到了重要位置，主要領導多次批示，黨委會、政府常務會議多次專門研究環保工作，為我們指明方向，壯膽鼓勁。制定了污染減排十大鐵律、30 條政策措施，地方財政的環保投資比例逐年上升。各級政府層層分解落實環保和減排目標責任制，都在辦好環保實事上下了很大功夫。各級環保部門逐步融入高層決策，成為各級政府的參謀和得力助手。電廠脫硫、造紙鹼回收、城市污水垃圾處置、危廢醫廢處置等一大批環保設施正在發揮顯著的環境效益。四是環保部門自身能力不斷增強，有了攻堅克難的組織保障。信息平台建設、應急處置中心建設，使黃河幹流國控出入境斷面實現監測自動化，5 個地級市城市空氣品質開始實時監測，111 個重點企業線上監測，環境信息發布及時多樣，環境應急處置能力明顯增強。基層執法和監測業務用房即將獲得中央預算內建設資金支持，基層環保部門翹首期盼已久的問題可望儘快突破。各級環保部門力量不斷得到充實和加強，素質進一步提升，正在走向“兵強馬壯”。五是各地出現了爭創環保模範城市的好勢頭。在銀川市創模成功的帶動下，各市瞄準環保模範城市的目標紛紛行動起來，中衛市已經開始從規劃著名手，謀劃創模途徑和辦法，以利有計畫、按步驟早日實現。其他城市也為此做了不少前期準備。

在看到諸多有利條件的同時，也必須保持冷靜地頭腦，清醒地看到在新的起點上面臨的困難和不利因素還很多，任務更艱巨，必須做好攻堅克難，破解深層次環境難題的準備，全身心地投入到新的挑戰中去。一是黨和人民對環境保護的要求和期望越來越高。中央和自治區經濟工作會議把保持經濟平穩較快發展、推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整列為首要任務和主攻方向，自治區將要實施內陸開放的一系列促進跨越式發展的重大新舉措，環境保護必須緊緊跟進，要在日漸趨緊的環境容量中騰出發展空間，為經濟可持續發展創造條件。同時，人民民眾共享改革發展成果，提高生活質量，追求健康和優美環境的意願與日俱增。二是許多新的、深層次難題亟待破解。實現可持續發展、建設環境友好型寧夏、健全完善環境保護長效機制、實施“黃河金岸”環保一體化、建設寧東生態工業園區等，都需要在摸索中不斷總結，在實踐中不斷創新。新一輪產業調整升級，發展循環經濟、低碳經濟和引導綠色消費中，需要環保部門找準定位，把握好結合點和著力點，發揮應有作用。三是進一步鞏固和提高環境質量困難很多、難度日益增大。全區環境質量近幾年持續提高並保持在較好的平台上，要鞏固好、穩定住已非常不易，進一步提高的難度可想而知。同時工程減排的潛力越來越小，需要做更深更細的工作，開闢更多的減排途徑。四是環境監管的基本面依然嚴峻。金融危機的影響沒有完全消退，一些地方和企業放鬆環境保護，減少環保投入，停運環保設施，偷排漏排的現象仍然存在。 一些新建項目環評、“三同時”驗收制度執行不到位，產生著新的污染隱患。 五是 環境風險在不斷積累。一方面新一輪大規模開發建設已經到來，一些重點開發建設的工業園區污染防治不夠同步，潛在的環境風險不斷顯現;另一方面，建設和投產的煤化工、石油化工企業越來越多，重金屬污染企業也在增加，企業排污和生產事故極易導致突發環境事件，要求我們必須嚴加防控，積極應對。

今年是深入貫徹落實科學發展觀、積極推進環境友好型寧夏建設的重要一年，也是全面實現“”環保規劃目標的決戰之年，同時還是謀劃“”環保工作的關鍵之年，任務十分繁重。雖然 有利和不利因素同時存在，但總體上有利多於不利，機遇大於困難。 根據中央和自治區有關重要會議精神，今年全區環保工作的總體要求是： 深入貫徹落實黨的xx屆四中全會 、自治區黨委十屆十次全會、自治區經濟工作會議和全國環境保護工作會議精神，圍繞建設環境友好型寧夏目標，突出污染減排、服務發展、農村環保、“”規劃等重點，加強環境執法、環境監測、環境科技、宣傳教育、黨風廉政建設等工作，著力解決危害民眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，充分發揮環境保護最佳化經濟成長的綜合作用，為全區環境質量進一步改善，經濟社會又好又快發展做出應有貢獻。

按照這一總體思路，今年全區環境保護的目標任務是： 全面完成“”目標任務，二氧化硫排放總量控制在31.1 萬噸，化學需氧量排放總量控制在12.2 萬噸以內; 重點流域區域環境質量進一步改善，黃河幹流寧夏段穩定保持在地表水Ⅲ類標準，黃河主要支流和城市周邊主要排水溝水質進一步改善，銀川、石嘴山市城市空氣品質優良天數占全年總天數的比例達到85% 以上，吳忠、固原、中衛3 市達到80% 。

這些目標任務大多涉及到國家“”規劃終期要求，不容動搖。其中主要污染物排放總量作為剛性的控制指標，必須堅決完成;黃河幹流寧夏段水質與其下游經濟社會發展和人民生活緊密相關，是國家的重點考核評價指標，應不遺餘力地保持穩中有升;城市空氣品質是綜合考慮了歷年基數、環境自淨能力和環境經濟性等多方面因素確定的，必須確保。對此，全區環保系統一定要統一思想和認識，真抓實幹，開拓創新，再創佳績。一要增強信心，鼓足幹勁。全區環保工作取得了一定的成績，環境質量持續得到改善，但並不意味著我們肩上的責任小了，擔子輕了，而是今後面臨的任務更加艱巨了。因此，在工作中既不能驕傲自滿、盲目樂觀，更不能畏懼困難、不思進取，始終要以飽滿的精神，昂揚的鬥志，懷著強烈的責任感、使命感和緊迫感，牢固樹立大局意識，在服務經濟社會發展中迎難而上，奮勇當先。二要勇於拼搏，搶抓機遇。機遇稍縱即逝，應倍加珍惜。我們要緊緊抓住當前有利時機，奮力開拓，乘勢而上。今年，要在建設環境友好型寧夏、完善農村環保運行機制、推進清潔生產和循環經濟、有效防範環境風險上尋求大的突破;要著力抓好落後產能淘汰、造紙廢水深度處理、重點排水溝綜合治理、工業園區污染防治和“”環保規劃編制等工作;要積極啟動環保條例宣傳貫徹、“數字環保”建設、中南部地區水污染防治、危廢醫廢規範處置等工作，把環保事業不斷推向新的階段。三要勇於創新，銳意進取。當前，我區的環保工作已逐步進入到破解一系列深層次、結構性難題的攻堅時期，大家一定要進一步解放思想，更新觀念，以體制和機制的創新，推進工作與管理的創新，實現全區環保工作的大發展。四要圍繞中心，服務大局。 環保部門要想有所作為，要想在服務發展上有所建樹， 就必須處理好環境保護與經濟發展的關係，找準環境保護與經濟發展的結合點和著力點，做到兩手抓、兩手硬，兩不誤、兩促進，實現經濟發展、環境保護 和諧共贏。

三、今年工作重點與措施

(一)改革創新，積極推進環境友好型寧夏建設。 推進環境友好型寧夏建設，關係到寧夏經濟和社會的長遠發展，是新形勢下做好全區環保工作的核心任務與頭等大事。自治區將出台《推進環境友好型寧夏建設行動實施綱要》和《推進環境友好型寧夏建設行動實施方案》，進一步明確指導思想、目標任務、重點工作、指標體系和方法步驟。對此，大家思想上要高度重視，工作中要抓好落實，緊密結合本地區實際，紮實推進環境友好型寧夏建設。一是要宣傳開路，輿論造勢。我們要以《寧夏回族自治區環境保護條例(修訂)》頒布實施為契機，充分利用各種形式和渠道，大張旗鼓地對貫徹《條例》和建設環境友好型寧夏的重要性、必要性進行宣傳，努力把建設環境友好型寧夏變成全社會的自覺行動。二是要政策引導，機制保障。抓緊 研究制定 與國家 綠色信貸、綠色證券和生態補償等相配套的政策措施，努力構建和完善符合我區實際的 環境經濟政策體系。目前，我廳已著手建立專門研究平台，力爭在這方面有所突破 ;要深入研究環境友好型寧夏建設、 污染物總量控制、環境質量管理、污染全防全控和環境風險防範等方面的保障機制，努力構建和完善切實可行的環境管理機制。今年自治區將落實沿黃4 市政府的黃河幹流跨市界斷面水質目標責任考核，石嘴山市在第三排水溝綜合治理中，也確定採取全流域以行政區劃為基礎的斷面考核機制。三是要科技扶持，產業助推。環境科技是建設環境友好型寧夏的重要支撐，我區環境科技工作要以引進和推廣實用技術為重點，敏感捕獲污染治理技術前沿動向和最新成果，著力提高科技轉化能力和水平，為改善環境質量服務。要把發展環保產業做為今後助推我區環保事業發展的一個新亮點，進一步加大政策引導力度，促進其健康有序發展。四是要生態示範，點面結合。要進一步加大推進生態建設示範區創建力度，今年我廳將依託沙坡頭國家級自然保護區，重點建設集生態教育、生態示範、生態培訓及沙生動植物繁育為一體的“寧夏環保生態示範基地”，同時在全區建成自治區級環境優美鄉鎮10 個、生態村15 個、綠色示範社區2 個、綠色示範學校5 個和綠色環境教育基地2個，發揮以點帶面和輻射引領作用，進一步提高公眾的環境意識和環境素養，養成綠色消費、低碳消費的良好風尚。

(二)再接再厲，全面完成“”減排任務。 要 加大工作力度，強化政府責任，嚴格執行自治區污染減排目標責任制和“十大鐵律”，逐項檢查節能減排綜合性方案落實情況。要狠抓減排工程建設，加快對列入“”及年度污染減排計畫重點工程的建設進度，並加強跟蹤監管和督導，確保按期投運並穩定達標。要進一步挖掘減排空間，擴大減排工程覆蓋面， 加快美潔紙業等企業污水深度處理、提標工程建設進程，完善城市集污管網建設 。要 狠抓落後產能淘汰，除已列入“”關停計畫的小火電機組和焦炭、電石、水泥等落後產能外，各地還要繼續加大排查力度，對不符合產業政策、浪費資源、排污不達標的企業和達不到節能減排要求的工藝設備，加快關停淘汰步伐。要進一步制定和完善監管制度和措施，強化監管職能，落實監管責任，切實把電廠脫硫設施、造紙企業鹼回收裝置和城市污水處理廠等減排工程的高效運行落到實處，向嚴格監管要減量效益。對完不成任務的地區，嚴格追究有關領導責任，實行“區域限批”。

(三)真抓實幹，持續改善流域區域環境質量。 要認真落實 《寧夏 黃河流域水污染防治規劃實施情況考核暫行辦法》，強化各市政府責任，確保規劃的工業污染防治和污水處理項目如期完成。要把主要排水溝綜合治理提上重要日程，重點抓好銀川市第二排水溝和永二乾溝、吳忠市清水溝和南乾溝、石嘴山市第三排水溝和中衛市第四排水溝的綜合治理，防治並舉，注重實效，進一步改善主要排水溝水質。要儘快開展各排水溝入河口水質考核的可行性研究，探索建立相關縣(區)斷面考核責任倒逼機制。要抓緊報批 《 寧夏中南部地區水污染防治綜合規劃》，積極爭取落實中央專項投資，儘快啟動葫蘆河和清水河等黃河支流污染治理、馬鈴薯澱粉加工廢水治理、規模化畜禽養殖糞便綜合治理等規劃重點項目建設，通過大項目帶動快治理，使項目區的環境質量得到進一步改善。要繼續加大城市污染防治力度，重點圍繞鍋爐煙塵、建築揚塵、餐飲油煙、機動車尾氣和城市噪聲等開展綜合治理，進一步城市環境質量。石嘴山市對煤炭加工、煉焦、電石、鐵合金和鈹材加工等行業煙塵進行重點治理，很有針對性，要抓實抓好，抓出成效。要強化工業園區污染防治，全面啟動工業園區污水處理廠建設，力爭2--3 年內所有的工業園區都建成污水集中處理設施。加強新建項目和已有企業的環境管理，重點落實“三同時”制度和排污許可證制度，確保企業達標排放，切實改善園區環境質量。 要加強核與輻射環境執法監督與管理，嚴格各項輻射安全防護措施，強化現場監督檢查，做好放射性廢物的收貯，消除安全隱患。

(四)圍繞中心，促進經濟發展方式轉變和經濟結構調整 。環境保護作為經濟結構戰略性調整的重要抓手，要在推進發展方式轉變上發揮更加主動有效的作用。要嚴格環境準入，做好環評審批管理。對符合國家和自治區產業政策、環保要求，有利於保民生、保增長的項目要加快審批，對已開展規劃環評的項目，適當簡化環評程式。對高耗能、高排放及產能過剩行業的項目從嚴把關，堅決管住。凡未依法開展規劃環評的，建設項目環評檔案一律不予受理。在實際工作中，各級環保部門要主動介入重大建設項目的環評管理，認真落實各項環保措施，把環評監督管理與重大建設項目管理結合起來，在介入中主動，在推進中服務，把工作潛力發掘得更加充分。今年，我們要在這方面狠下功夫。創新環評理念，從單純注重環境問題向綜合關注環境、健康、安全和社會影響轉變;創新管理手段，加強環評報告和環評批覆意見執行情況的評估分析，逐步增強參與巨觀調控的預見性、主動性和有效性;拓展環評領域， 繼續做好黃河中上游能源化工區重點產業發展戰略環評和工業園區規劃環評，啟動土地利用規劃、區域流域開發規劃和專項規劃的環境影響評價。加強建設項目環保驗收管理，組織開展全區建設項目環境影響評價、“三同時”制度執行情況檢查和項目竣工環保驗收經驗交流活動。通過以上，進一步提升環境保護服務經濟發展的水平。

(五)點面結合，紮實推進農村環境綜合整治。 自治區黨委、政府即將出台的 《關於加強農村環境保護工作的意見》， 明確了今後農村環保工作的指導思想、基本原則和主要目標，確定了切實加強農村生活污染防治、面源污染防治、生態環境建設和深入開展農村生態示範創建等11 個方面的工作重點與任務，為我們做好農村環保工作指明了方向。今年，中央大幅度增加了農村環境整治“以獎促治”專項資金，環保部將我區列為 農村環境綜合整治目標責任制試點省區，又給我們帶來了大好機遇。 一是 要啟動實施農村環境綜合整治目標責任制試點，制定考核辦法，簽訂目標責任書，明確職責，落實責任。各市、縣也要完善配套制度，安排農村環境綜合整治資金，推動農村環境綜合整治目標責任制試點深入開展。二是 要圍繞自治區黨委、政府確定的工作重點，開展農村環保，抓緊 編制完成《寧夏黃河金岸村莊環境整治規劃》， 針對打造“黃河金岸”、中部乾旱帶生態移民搬遷、塞上農民新居等， 開展100 個村莊環境綜合整治工作，並 整合部門資金，配套建設環境基礎設施，改善農民居住環境。三是把 農村飲用水源地保護作為農村環保的首要任務。今年將 保護農村重點集中飲用水源地210 處，確保 年底前全面完成保護任務 ，切實保障農村居民的飲用水安全 。 四是 農村環境整治要堅持因地制宜，選好點、抓好點，通過 建設生活污水、垃圾處理、畜禽糞便處置、秸稈綜合利用示範工程， 以點帶面，發揮示範帶動效應， 解決農村突出環境問題。 五是 要加強對農村環保項目與資金管理，進一步完善 項目 督查和 考核驗收 制度，嚴格執行責任制、報賬制、招投標制和公示制，確保資金項目安全有效運行。

(六)夯實基礎， 著力推進環境監測監察體系建設。 環境監測監察體系是提高環境管理水平的重要支撐。今年，要抓住國家支持西部地區環境執法、監測用房的有利契機，大力推進監測、監察體系建設，夯實環境管理的基礎。一是要大力加強環境監測工作。要根據環境質量考核責任制的要求，建設完善環境質量自動監測網路。已建成的5 市環境空氣、黃河水質自動監測站要加強維護管理，確保正常運行。積極支持 建成運行同心、平羅縣和青銅峽市城市環境空氣品質自動監測站和固原市賀家灣水源地水質預警自動監測站。繼續實施環境監測質量管理三年行動計畫，開展環境監測技術大比武，全面提升環境監測質量管理水平和業務能力。加強國控污染源監督性監測及自動監測數據有效性審核工作的檢查，做好農村環境質量監測工作。今年將進一步明確寧東能源化工基地環境監測職責，建立監測體系，以準確掌握寧東環境質量狀況，為自治區黨委、政府科學決策提供依據。 二是 要大力加強環境監察執法。建立健全企業污染源基礎資料庫和企業環境管理檔案，強化對重點排污企業監管 ，逐步將區控、市控重點污染源全部納入線上監控。要 全面落實企業排污申報制度，進一步規範排污費徵收程式，加大稽查力度，提高徵收水平，確保依法、全面、足額徵收。 要充分發揮“ 12369 ”環保舉報熱線的作用，暢通投訴渠道，做有報必接、違法必查，事事有結果、件件有回音。這裡要強調的是我區“ 12369 ”舉報熱線發揮的作用很不夠，有的地區形同虛設，極大地損害了環保部門的形象，各級環保部門一定要高度重視，加強管理，真正發揮“12369 ”服務與視窗的作用。要 堅持重大行政許可和重大行政處罰案件集體審議制度，落實規範性檔案備案審查制度，制定出台全區環保行政處罰自由裁量權規範， 建立健全跨區域交叉執法監察機制和聯席會議制度。今年要在全區開展2 次環保執法專項檢查，嚴厲打擊環境違法行為 ， 始終保持環境監察的高壓態勢。對典型案件和“ 12369 ”舉報熱線每月投訴量前10 位的企業、單位要在媒體曝光、掛牌督辦，確保查處到位、整改到位。三是要抓好國家環境信息與統計能力建設這一重大基礎工程，堅持統一規劃、統一規範、統一建設、統一管理，儘快啟動實施， 做好全區地表水、空氣等環境質量監測數據聯網與信息化平台建設，建立分行業、分區域和分環境要素的污染源分布信息系統 ，推進構建先進完備的“數字環保”體系。

(七)嚴查嚴控，著力防範環境風險。 水源地是環境風險高危地帶，一定要作為重中之重。要切實抓好飲水安全，完成並實施城鎮集中式飲用水水源保護規劃，堅決取締保護區內違法建設項目和可能污染水源的活動。 重金屬污染防治工作是環保部今年部署的頭等大事，決不可掉以輕心，各地要嚴格按照《關於加強重金屬污染防治工作的指導意見》要求，分解目標任務，落實各項政策措施，在前一段開展排查工作基礎上，明確重點，集中解決一批突出問題。對生產工藝落後、污染防治措施不落實或整改不到位的企業，該停的停，該關的關，決不能心慈手軟。 要認真做好煤化工、石油化工、醫藥化工和危險化學品生產使用等高環境風險行業的排查工作，加快危險廢物產生單位台帳試點工作，並逐個簽訂環境安全責任書，督促健全風險防範制度，杜絕事故隱患。 自治區危廢醫廢處置中心和放廢庫已經建成，各地要在危險廢物、醫療廢物和廢棄放射源處置上加強監管，同心協力，步調一致，儘快使這項工作走上規範化軌道。其中 銀川三區兩縣一市的醫廢和全 區高危感染性醫廢，今年要全部集中到自治區危廢醫廢處置中心進行處置。要加快落實市、縣政府環境風險應急防範責任，建立自治區、市、縣三級預警應急網路和回響預案，提高快速反應和快速出擊能力，及時有效處置環境突發事件。寧東基地是自治區一號工程，也是環保的重點領域。所有 重點污染源企業都要制定切實可行的環境突發事件應急預案，適時開展應急演練，一定要把環境風險損害降到最小。今後不管哪個地區發生環境污染事件，都要在規定時間如實報告，都要及時組織工作組和專家組趕赴現場，開展環境應急監測，確認污染程度和範圍，消除恐慌心理，責令肇事企業關閉、停產，嚴肅追究有關人員責任。

(八)以人為本，為民辦好10 件環保實事。 日前，自治區政府研究確定了今年的10 件環保實事是：超額完成“”污染減排目標任務、實施以黃河金岸沿線村莊為重點的農村環境綜合整治、全面完成農村重點集中飲用水源地保護、啟動區控重點污染源線上監控體系建設、深入開展城市揚塵污染綜合整治、在全區各市縣全面實施機動車環保標誌管理、定期發布環境質量信息、啟動黃河跨市界斷面水質考核、實施銀川市第二排水溝、永二乾溝水污染治理和啟動中南部地區主要河流水環境整治。這10 件環保實事，以改善和保障民生為出發點，結合全面完成國家污染減排“”目標任務，突出了農村環境綜合整治、水環境治理和繼續擴大20xx 年環保實事成果。其中，涉及污染減排的2 件、城市環保的3 件、農村環保的2 件、水環境保護的3 件，都與維護民眾環境權益直接相關，並且全部由環保廳牽頭落實。廳里將研究制定具體工作方案，協調自治區有關部門落實有關配套措施，進一步明確責任和任務，力爭在辦理機制、辦理實效上有新突破。各市、縣環保部門要按照全區的統一部署，將辦理環保實事作為今年的一項重點工作，配合環保廳和當地政府抓好落實，向自治區政府和人民民眾交一份滿意的答卷。

(九)深謀遠慮，積極謀劃“”環保工作 。 “” 我區 主要污染物二氧化硫、化學需氧量 削減比例在西部地區最高，並且達到或高於 東部地區平均水平 ，成為全國總量減排任務最重的省區之一，給我們這幾年的工作帶來了極大的壓力。“”期間國家已基本確定將二氧化硫和化學需氧量，氮氧化物和氨氮四種污染物作為約束性指標進行控制。 因此我們要抓緊提前謀劃，認真做好 污染源更新調查和 “”總量控制前期準備各項工作， 做好環統數據、減排數據和普查數據的銜接，徹底 弄清、弄準底數，為“”減排和規劃編制打下科學而堅實的基礎。“”規劃要在建立環境分區管理體系和環境風險防範體系，完善流域斷面考核責任制等方面有所突破。今年要 編制完成 《沿黃城市帶環境保護規劃》、 《寧東能源化工基地國家生態園區建設規劃》，做好重大項目儲備。 各市、縣也要著手謀劃“”環保工作，並協助自治區編制好規劃。

(十)強健體魄，譜寫隊伍建設新篇章。 環保隊伍是推進環保事業的主力軍。只有不斷加強環保隊伍建設，才能不斷推進環境保護事業。當前，全區環保隊伍在機構改革中得到大大加強，這是壯大我區環保隊伍的一個好的開端。但我們必須清醒地認識到，環保人員編制的增加，不等於環保隊伍的能力增強，無論從學歷結構、知識結構看，還是從實踐經驗、管理水平看，都還遠不適應環保形勢發展的需要。加強環保隊伍建設，既是當務之急，又是長期任務。全區各級環保部門要高度重視隊伍建設，在組織建設、思想建設、業務建設、黨風廉政建設等方面花力氣、下功夫。今天下午還將召開全區環保系統黨風廉政建設工作會議，對今年黨風廉政建設作出具體安排。這裡，我主要針對加強環保隊伍建設，提出幾點具體要求：一是加強職業道德教育，崇尚依法行政、不辱使命; 二是加強愛崗敬業教育，崇尚恪盡職守、樂於奉獻; 三是加強業務素質教育，崇尚求真務實、科學嚴謹;四是加強思想觀念教育，崇尚開拓進取、創新創造;五是加強工作作風教育，崇尚真抓實幹、攻堅破難; 六是加強廉潔從政教育，崇尚嚴於律己、甘守清貧。當前，項目增多，資金也大幅增加，要加強對資金使用的跟蹤與監察，把錢用在刀刃上，確保不出事。希望我們從上到下認真思考、專題研究，認識統一、舉措有力，為建設“政治合格、業務過硬、作風優良、紀律嚴明、務實高效、清正廉潔”的環保隊伍而共同努力。

同志們，環境保護事業使命光榮，任重道遠。讓我們在自治區黨委、政府的正確領導下，進一步解放思想，迎難而上，開拓創新，務實苦幹，奮力推進環保事業蓬勃發展，為建設環境友好型寧夏，促進全區經濟社會又好又快發展作出新貢獻。

教學工作會議上的講話 篇12

同志們：

市委、市府今天在此召開動員會議，目的是在全市掀起開展“增強包容意識，最佳化執法服務”活動的熱潮，進一步最佳化全市經濟社會發展軟環境，為構建“經濟、文化、和諧”提供強勁動力和有力保障。前面，宋常委已經宣讀了X委辦〔20xx〕29號檔案，這次活動的指導思想、所達目標、具體步驟、相關措施已經十分明確，希望大家認真遵照執行。下面，我就這次活動的開展，講以下幾點意見。

一、深化認識，自覺增強開展活動的緊迫感和責任感

市委、市府決定開展的這次“增強包容意識，最佳化執法服務”的活動，是經過反覆斟酌、認真研究後決定的。可以說，既有深刻的現實意義，也有深遠的歷史意義。因此，參加活動的各個單位，務必予以高度重視。

第一，從實踐經驗上看，是進一步最佳化發展軟環境的客觀要求。從近些年各地的發展實踐來看，我們可以清晰地看到，軟環境的建設已經成為一個地方加快發展的關鍵;成為了區域之間經濟競爭、形象競爭和社會競爭的熱點。誰在軟環境建設上落後，誰就會在競爭中敗北。就我市來看，也是什麼時候軟環境好，經濟社會發展的就越快。否則，就大受影響。近幾年來，特別是從去年下半年以來，我市大力開展了三項整治活動，使全市經濟發展軟環境有了很大改觀。但是，由於軟環境建設具有非常的特殊性，它不像資金、技術或者人才，缺了可以引進，只能靠自己來創造;而且它又是一個長期的、動態的、發展的過程，不可能一蹴而就。因此，下大力氣狠抓執法服務的最佳化，既是進一步最佳化我市經濟發展軟環境建設的一項重要內容，也是一個必要手段，不抓不行。

第二，從自身建設上看，是進一步提高執法部門依法行政能力的迫切需求。《行政許可法》的頒布，是我們依法行政、規範行政執法的一個重要轉折點。如果一個執法部門、執法人員仍然抱著過去執法的“老本本”、“老套套”、“老框框”去辦事，那就可能會“羊肉沒吃成，反惹一身臊”，或者說成事不足，敗事有餘。因此，與時俱進，轉變執法理念和方式，應該是我們執法部門和相關人員的自覺行動。但從我們平常聽到、看到以及這次“先教”活動收集反饋的信息來看，一些執法人員，在過去的執法過程中，由於對執法尺度把握不準，不按程式操作、態度粗暴、為“罰款”而“執法”、罰人情款、辦人情案以及玩乎職守等違規執法的事件還不同程度的存在，個別事件甚至還對形象造成了較大的影響。利用“增強包容意識，最佳化執法服務”這樣一個有效的載體，大力提升我們執法單位和人員的執法素質與水平，應該說是非常及時，也是非常必要的。

第三，從全市發展上看，是順應我市經濟社會發展新形勢的必然舉措。市委十屆五次全委會提出了“一二三四”的總體發展要求，為發展勾畫了一幅新的藍圖。作為中國優秀旅遊城市，全國四大歷史文化名城之一，多元文化和諧發展的典範，每個公民都自覺增強包容意識，從多個方面為外來者提供最優質的服務，給外來者留下熱情、熱心、包容、文明的良好印象，這應該是一個基本的道德修養。而這對於壯大旅遊產業，發展全市經濟來講，意義又非常重大，作用非常關鍵。比如“五一”黃金周將至，來閬的外地自駕車將大量增多，可能會出現外地車違規停靠等情況。我們要注重借鑑旅遊發達地區的經驗，處理時要以教育勸導為重，熱情指點，幫助違規者到達合適的地點。“細微之處見真情”、“細節決定成敗”，使來閬遊客感到溫暖。否則，別人興致勃勃地奔波而來，剛走攏就被你當頭潑一盆冷水。掃的雖然是遊客的興，但毀的是“容”，更嚴重的是黑了旅遊產業。因此，各活動單位必須樹立大局意識，立足本職崗位，努力為快速發展添磚加瓦，保駕護航。

二、把握重點，推進活動有序開展

提綱挈領，綱舉目張，是我們行之有效的工作方法。在這次活動中，我們要注意以下幾個方面，以確保整個活動的紮實有序進行。

一要找準結合點，準確把握活動要求。這次在全市執法單位開展的“增強包容意識，最佳化執法服務”活動，其關鍵是要將“嚴格執法”和“有情操作”相結合，實現人性化執法、文明執法、規範執法。但是，“包容”不是“縱容(違法違紀)”，“最佳化執法”不等於“不執法”或“執人情法”。活動強調的是在具體問題的處理上，要有包容的意識、熱情的態度、文明的舉止、規範的言行，對違法違規的人和事既要做到合法處理，又要讓受處理者心悅誠服，認為我市執法人員執法態度好，執法水平高。這是一個非常考手藝的事情。所以，各個活動單位要結合公開承諾，對本單位從執法用語、處置程式到處理結果的運用等各個環節制定出一套完整的執法模式，使執法人員有章可循、按規操作，提高執法水平和形象。

二是找準主攻點，著力解決四大問題。根據我們的調查和了解，全市執法單位在執法過程中的問題，目前主要是執法不規範的問題、辦事效率低下的問題、執法不文明的問題、吃拿卡要的問題等四大類型。這些問題，嚴重損壞對外形象。各活動單位必須按照這次活動的檔案要求，針對本單位本系統存在的問題，深入剖析原因，出台具體的整改方案，採取實實在在的舉措，該拿到政務中心辦理的，按時拿入政務中心辦理;該對外公示的，立即做好公開公示工作;該取消減免手續、費用的，馬上清理、取消;該建章立制、完善程式的，儘快建立健全。市紀委、市政法委、市督查辦將對此進行跟蹤督查。我們要用鐵的手腕，鐵的紀律，鐵的心腸，嚴肅查處一批頂風作浪、不認真執行檔案規定的典型人和事，以儆效尤，以此促使全市執法單位和人員真正樹立規範執法、務實高效、人性化執法、廉潔執法的良好形象。

三是找準著力點，全面加強機關隊伍建設。俗話說：事在人為，關鍵在“人”。因此，各活動單位必須按照本次活動的要求，由單位“一把手”牽頭組織，聘請專業司法工作者、律師等，對本單位、本系統的職工進行《行政許可法》及相關行業法規的集中宣講和警示教育，全面提升執法人員的法律總體素質。同時，各活動單位還要加強思想教育，引導廣大執法人員，轉變觀念，轉變職能，轉變方式，樹立“執法也是服務”的理念，以執法服務發展，服務基層，服務人民民眾，錘鍊出一支業務知識精、服務態度好、敬業精神強的專業執法隊伍，為全市的執法工作文明、規範開展提供人才保障。

三、統籌安排，確保活動取得明顯成效

當前一段時間，各單位都事務繁忙，千頭萬緒。為了防止出現為活動而活動，產生顧此失彼和“兩張皮”的現象，大家要注重統籌安排，做到“四個結合”，使各項工作齊頭並進，保證本次活動取得最佳效果。

一是要把活動開展與抓黨員先進性教育相結合。無論是“增強包容意識，最佳化執法服務”活動，還是“保先”教育活動，其本質都是為了充分調動廣大幹部職工的積極性，推進全市經濟社會的持續健康快速發展，二者可以說是相輔相成的。各參加活動的單位，就是要通過活動來體現我們黨員的先進性、檢驗黨員的先進性，使二者相得益彰。

二是要把活動開展與抓創建“學習型機關”相結合。建設學習型機關，歷來都是各機關單位的一項重要工作。要把這次活動作為總抓手和有效載體，貫穿於今年各機關加強學習建設的全過程，以此進一步增強各機關廣大黨員幹部的黨性觀念，充分發揮黨員的先鋒模範作用;進一步增強廣大執法幹警的政治意識、宗旨意識、法律意識和責任意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和為民執法的思想，從根本上解決執法思想、執法觀念、執法行為、執法作風上存在的突出問題，引導廣大執法人員走上依法行政、規範執法的道路。

三是要把活動開展與抓具體業務工作相結合。本次活動的成效最終要體現到提高執法水平和質量上來。在活動中，各單位要緊密聯繫自身部門執法工作實際，切實解決執法活動中存在的突出問題，發揮自身優勢，進一步加大執法工作力度，增強文明執法、規範執法的能力，力爭湧現出一批文明執法標兵、文明執法視窗;市廣電局、市名城報刊社等新聞媒體要開設專門欄目加強宣傳，並力爭打造出在全南充都“推得出”、“叫得響”、“立得住”的經驗和典型。要以活動的實際成效，調動全體執法人員的工作積極性，形成良好的執法工作氛圍。

四是要把活動開展與抓“五一”黃金周的工作相結合。再過一周，就是“五一”黃金旅遊周了。因此，各活動單位制定活動方案時，必須既考慮活動的整體安排，也要緊密聯繫當前的重要工作，結合“五一”黃金周的旅遊情況，通盤考慮各種實際情況，力求方案更精、更細、更實。在活動的開展過程中，更要一切從發展的大局出發，多配合，多溝通、多協調，打總體戰，使活動能夠讓市民、讓外來遊客、讓來閬投資者等各個層面的人士感受到實實在在的效果。

同志們，今天的動員會議時間雖短，但任務重，意義大。希望各參會單位振奮精神，高度重視，開拓創新，狠抓落實，迅速掀起“增強包容意識，最佳化執法服務”活動的高潮。

教學工作會議上的講話 篇13

全面貫徹落實黨的xx大精神的重要一年，也是我縣實施“十五”規劃、“兩基”達標驗收攻堅的關鍵年。我們在縣委的領導和縣委組織部、縣委宣傳部的指導下，堅持以鄧小平理論和黨的“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的“十六

大”會議精神和xx屆四中全會精神，圍繞縣委工作大局，以教育改革發展為中心，以“創建紅旗黨支部”為目標，創新工作方法，全面加強黨的建設，充分發揮黨組織的政治核心作用和廣大黨員的先鋒模範作用，為全面實施素質教育，全面提高教育教學質量提供了堅實的政治保證和積極有效的服務。

一、加強黨的思想政治工作，提高黨員的思想政治素質

委黨委和各支部始終堅持把思想建設作為黨建工作的首要任務來抓。根據當前國內外形勢，結合我委教育系統實際，選準加強和改進黨的思想政治工作的突破口，創新思想教育的內容、形式和方法，突出了思想政治工作的針對性、實效性。

一是以學習“三個代表”重要思想、xx大精神和xx屆四中全會為重點，努力提高廣大黨員幹部的政治理論水平。今年委黨委繼續把“三個代表”重要思想作為黨員幹部學習的一項重要內容，貫穿在全年的政治思想學習過程中，同時及時組織黨員幹部認真學習xx屆四中全會和黨的xx大的精神。委黨委先後召開委機關工作人員和支部書記、組織委員會議，全文學習《xx大報告》和《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》，並就學習貫徹講話和會議精神進行了安排部署。委黨委和支部建立健全了黨員幹部理論學習制度，完善了中心組學習、黨員幹部每周集中學習等制度，建立了理論學習考核制度，加強了對學習的落實、檢查和管理。在學習的過程中，除採取集中學習、交流討論、撰寫心得體會外，結合教育工作實際和學習的特點，舉辦演講會、典型介紹會、知識競賽等活動，做到理論與實踐、學習與運用、言論與行動相統一。教委黨委制定並下發了《酉陽縣委教育工委委關於開展和學習教育活動的實施意見》，此外，按照“圍繞主題，把握靈魂，狠抓落實”的要求，掀起了學習貫徹“xx屆四中全會”精神的熱潮，迅速將廣大黨員、幹部和民眾的思想統一到xx屆四中全會精神上來。通過學習，提高了廣大黨員的思想認識，堅定了馬克思主義信仰和社會主義理想信念，增強了與時俱進、銳意創新的意識。

二是開展系列黨建活動，用實際行動踐行“三個代表”。委黨委在全面貫徹落實黨的“xx大”精神和“三個代表”重要思想，堅持兩個“務必”，切實加強“兩風”建設工作。為紀念中國共產黨成立八十三周年，再次掀起黨員幹部自覺學習“xx大”精神和新黨章的熱潮，謳歌我們黨的光榮歷史、偉大成就和優良傳統，唱響共產黨好，社會主義好，改革開放好的主旋律，大力宣傳教育戰線先進黨組織、優秀黨員和模範的先進事跡，從而激勵廣大黨員和教師進一步高舉鄧小平理論的偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，堅持黨的基本路線和基本綱領不動搖。委黨委在全縣教育系統各級黨組織中開展了以“創建紅旗黨支部”為主題的系列黨建活動。

三是進一步加強和改進學校思想政治工作。落實德育為首的工作要求，針對新時期新形勢德育工作的特點，把鄧小平理論和“三個代表”重要思想列為中學政治課文和國小思品課的重要內容，把德育內容融入教育教學之中，在廣大中小學生中深入開展以提高文明素質、德育素質、家庭素質和社會實踐能力為主題的爭當合格小公民活動，開展創建文明學校、愛國主義教育電影影評、法制教育巡迴講座、“校園拒絕網咖和毒品”等活動，加強學生愛國主義、團隊精神和社會主義教育。

二、加強黨的組織建設，增強黨組織的凝聚力和戰鬥力

加強黨的組織建設，發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，是新時期黨建工作的重要內容。一年來，委黨委和各支部嚴格要求，夯實基礎，創新方法，增強了黨組織的凝聚力和戰鬥力。

一是全面推進教育人事制度改革。今年，進行了公開競聘、平等競爭、擇優聘任的人事制度改革，暑假公開競聘了各中國小校、幼稚園等學校的副職和中層幹部。採取張榜公示和下發檔案的形式公布職位，並公開報名，公開審查報名資格，符合條件的公開競聘，真正體現了公平、公正、公開。一大批德才兼備的優秀年輕黨員走上學校領導崗位，最佳化了學校班子結構，提高了班子的整體素質。

二是做好新形勢下黨員發展工作。以“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”為原則，重點抓好入黨前的培養、考察和教育工作，根據學校工作實際，大力培養和吸收優秀教師入黨，嚴把入口關，做到成熟一個，發展一個。與此同時，委黨委對一年來的組織發展工作進行重新檢查、審核，嚴格規範了組織發展的程式和有關材料，。

三是加強基層組織的管理。切實加強了學校支部班子 建設，提高了支部班子的戰鬥力。同時完善黨內各項制度，狠抓落實。委黨委堅持每月召開一次支部書記會議，總結部署黨建工作，組織支部書記學習黨建理論，交流黨建工作經驗，研究探討新形勢下做好黨建工作的新方法、新途徑。委黨委和各支部堅持民主生活會制度，嚴格做到每半年一次，在民主生活會上，對照《黨章》和“三個代表”要求，只講缺點，不談成績，認真

開展批評與自我批評，進一步溝通了思想，增進了團結。

四是加強黨對群團統戰工作的領導。我們十分注重發揮工、青、婦及民主黨派的參政議政、民主監督作用，各支部舉辦了各種形式的黨、團知識培訓，組織廣大師生上黨課、團課，觀看黨員電教片，舉辦黨、團知識競賽。委黨委於月召開教育行風監督員會議，向縣人大科教文衛委員和縣政協教育委員會委員通報縣教育工作情況，廣泛聽取各方面人士意見和建議，共商教育大計。同時，認真及時辦理縣人大代表、政協委員有關教育的提案，不斷加強和改進自己的工作。

三、加強“兩風”建設，樹立教育良好形象

在“兩風”建設工作中，委黨委按照縣委的總體部署，結合教育工作實際，把“兩風”工作與糾“行風”工作、事業單位改革、課程改革及“兩基”攻堅工作結合起來，把“兩風”工作作為踐行“三個代表”的具體表現，深入學習、成立機構、落實責任、細化措施、認真查擺、糾建並舉、固基強本、狠抓落實。經過全系統的共同努力，已取得了明顯成效。今年，縣教育系統的領導幹部未出現任何違法違紀行為，各級各類學校及局機關各科室未發生任何違規現象。

一是加強宣傳教育，提高對廉政建設的思想認識。組織廣大黨員反覆認真學習《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》和中央“八項規定”等有關檔案，組織領導幹部觀看典型案例警示教育片，使領導幹部充分認識到應保持和發揚艱苦奮鬥的優良傳統，以身作則，廉潔從政。加強師德師風建設，通過開展師德師風考評、師德標兵評選、優秀教師事跡報告等活動，進一步增強了廣大教師愛崗敬業，為人師表，樂於奉獻的意識。開展幹部任職教育活動。對新任命的校長、書記就經濟、收費、師德等問題進行逐個談話，就黨風廉政建設工作提出明確要求，防範於未然，牢固構築起抵禦腐蝕的思想道德防線。

二是強化管理監督，努力提高領導幹部廉潔從政的自覺性。年初委黨委、教委下發了《關於年黨風廉政建設和反腐敗工作分工包項責任制的通知》，明確職責、齊抓共管，堅持“誰主管、誰負責”的原則，切實擔負起反腐倡廉的政治責任。注重抓好“三結合”，即把黨風廉政建設考評與學校領導班子、領導幹部的考核結合，與民主評議、民主測評領導幹部結合，與平時的監督檢查相結合，考評的結果作為明年“七一”表彰的重要依據。加大政務和校務公開工作力度。在校務公開方面，按照辦事許可權、辦事依據、辦事紀律、辦事程式、辦事標準、辦事結果六公開的原則，把涉及民眾切身利益的收費、招生、畢業分配、教師調動、評優評先、職稱評聘等熱點敏感性問題全面及時公開，加強民眾監督。加強機關效能建設，注重在最佳化機關管理，增強服務功能，強化監督制約上下功夫，進一步健全完善崗位責任、公示公開、服務承諾等制度，並狠抓落實，嚴格管理，推進了依法行政，提高了服務水平。一年來，委黨委共收受領導交辦和民眾*件，做到件件有回覆，辦結率達。

三是突出重點，創新機制，加大從源頭預防和治理腐敗的力度。教育收費、招生、人事調整是社會關注的熱點、敏感性問題，也是教育系統加強黨風廉政建設的重點環節。今年加大了治理中國小亂收費工作力度，中國小收費嚴格執行“一費制”，學校向社會作出三點承諾：即承諾不得超標準收費;承諾年段、班級、教職工不得擅自收費;承諾教育集資依法進行，不得向在校生攤派。我們利用開學初工作視導和教育行風督導，對各校收費工作進行多次檢查，共查處涉及違規收費學校所，清退違規收費.萬元，促進了中國小收費管理逐步走上規範化、制度化，樹立了教育在社會上的良好形象。加大招生工作的監察力度。今年我委對全縣高考、中考、成人高考、自學考試、招錄師資等各類學校的招生工作進行全過程的監督檢查，尤其加強了對考生資格審查、考風考紀、評分錄取等重點環節、重要部位的監督檢查，堅持招生工作的“八公開一監督”制度，圓滿完成了招生任務。

教學工作會議上的講話 篇14

求真務實，是我們黨的思想路線的核心內容，也是黨的優良傳統和共產黨人應該具備的政治品格。農業部門一定要認真學習在中紀委三次全會上的重要講話精神，大力弘揚求真務實的精神，大興求真務實之風，開拓創新，紮實工作，務求把各項工作抓緊抓實，抓出成效。

一要一心為民。農業部門的幹部職工，工作在農業第一線，緊貼農民民眾，對農民民眾的呼聲、疾苦和要求了解得最多，體會也更真切。要繼續堅持和發揚密切聯繫農民民眾的好傳統，始終帶著對“三農”的深厚感情做工作，多想想民眾的疾苦，多為農民排憂解難，敢為農民說話，敢為農民撐腰，努力做到心為“三農”系，利為“三農”謀，權為“三農”用。要樹立正確的政績觀，堅持把最廣大農民民眾的根本利益放在首位，努力做到凡是為農民造福的事情就千方百計辦好，凡是損害廣大農民民眾利益的事情就堅決制止。

二要真抓實幹。目前，我市農業和農村發展的思路、指導思想和目標任務都已經明確，現在的關鍵是抓好落實。要制定周密的工作計畫，明確責任分工，加強協作配合，一項一項、一個環節一個環節地抓落實，切實把實事辦實、好事辦好，確保今年各項任務的順利完成。同時，要準確把握新階段“三農”工作的規律性，充分尊重農民民眾的首創精神，充分尊重農民的意願，在農業結構調整、土地經營權流轉、土地徵用等各個方面，都要按照農民的意願辦事，切不可犧牲農民的利益搞行政命令。

三要開拓創新。創新是發展的動力和源泉。現在的形勢變化很快，各種新問題、新情況不斷湧現，如果我們不及時更新觀念，就會跟不上時代發展要求。特別是在當前我市農業農村進入新的發展階段的背景下，更需要廣大農業戰線的幹部職工拓展思維，擴大視野，跳出農業看農業，跳出“三農”抓“三農”，以全新的理念，去探索農業增效、農民增收和農村進步的新途經、新辦法。要站在全局的高度，深入分析農業農村工作的關鍵點和薄弱點，找準突破口和切入點，大膽試、勇敢闖，力求取得突破。

四要提高效能。現在，人們對機關部門的服務水平和質量要求越來越高，“成本意識”、“效用觀念”、“能力本位”作為一種新的理念正在悄然興起。去年，市委、市政府在全市組織開展了“效能革命”，在機關部門中產生了比較大的反響和震動，取得了比較好的成效，也受到上級的充分肯定。接下來，我們要根據市委、市政府的統一部署，繼續深化機關效能革命，全力打造政府服務品牌。要加快職能轉變，改進工作作風，提高行政能力，特別是要提高領導班子科學決策的能力，把各項工作建立在科學、民主和規範的軌道上。同時，要狠抓隊伍建設，加強農業幹部特別是農技人員的培訓，不斷提高他們的行政管理能力和業務水平。

同志們，做好今年的農業工作，機遇很好，任務很重。各級黨委、政府和農業部門一定要振奮精神，開拓進取，真抓實幹，努力為我市的農業增效、農民增收和農村繁榮作出新的更大的貢獻!

教學工作會議上的講話 篇15

同志們：

這次會議是市政府決定召開的。會議的主要內容是傳達貫徹全省殘聯工作會議及黃岡市殘聯工作會議精神，總結去年全市殘聯工作，部署安排今年的工作。剛才，會議對去年殘疾人工作先進單位及先進個人進行了表彰，在此，我謹代表市政府對受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀。市殘聯理事長袁長春同志代表市殘聯對去年的工作進行了認真總結，對今年工作進行了具體安排部署，我完全贊同。希望大家按照會議部署，強化措施，狠抓落實。下面，結合我市實際，我講三點意見：

一、認清形勢，深化認識，切實增強做好殘疾人工作的責任感和使命感

發展殘疾人事業是黨的xx大提出的全面建設小康社會的重要任務。我們一定要從講政治、講全局的高度，充分認識殘疾人工作的重要意義。

(一)構建和諧社會，為殘疾人事業的發展提供了新的機遇和好的環境。落實科學發展觀，構建和諧社會，核心是堅持以人為本，關鍵是實現協調發展，重點是惠及廣大人民，這就要求各級黨委、政府在加快經濟發展的同時，更加注重社會事業的進步，在增進社會福祉的基礎上，更加注重弱勢群體的切身利益，促進經濟與社會、人與社會、人與人協調發展。殘疾人是社會的弱勢群體，構建和諧社會，首先必須重視關心殘疾人的生產生活，改善殘疾人的生存環境，切實把殘疾人事業納入經濟社會發展總體規劃，必須從政策到資金、從部署到督查，加大扶殘助殘惠殘力度，讓殘疾人更多地分享經濟社會發展成果。只要殘疾人事業發展有一個良好的環境，有一個公平競爭平台，我市殘疾人事業一定能和諧健康發展。

(二)經濟的發展和社會的進步，為殘疾人事業發展創造了許多有利條件。一是隨著經濟的發展和社會的進步，各級黨委政府及社會各界對殘疾人工作重要性的認識越來越高。進一步做好殘疾人工作，給予殘疾人更多的溫暖和關愛，使殘疾人更多地享受到改革開放和經濟發展的成果，這是堅持以人為本，關注民生，落實科學發展觀的必然要求，是構建和諧社會的應有之舉，也是社會文明進步的重要標誌，已成為各級黨委政府和社會各界的共識，這是我們做好殘疾人工作的理論基礎。二是經濟快速持續健康發展，財政收入不斷增長，國家轉移支付力度加大，為殘疾人事業提供了財力支持和投入保障。三是國家和省有關支持殘疾人事業發展的法律法規相繼出台，為殘疾人事業提供了法律保障。企業的殘疾人就業保障金由地稅代征，加大了徵收力度，進一步增強了我們為殘疾人辦實事的能力。《湖北省殘疾人優惠待遇規定》的頒布實行，為我們做好殘疾人的服務工作，提供了良好的政策支撐。四是殘疾人工作隊伍素質不斷提高，廣大殘疾人工作者有著克難奮進、開拓創新、無私奉獻的良好精神狀態，為我們做好殘疾人工作提供了組織保證。

(三)我市殘疾人現狀及面臨的困難和問題，為殘疾人事業的發展提出了新的要求與挑戰。去年第二次全國殘疾人抽樣調查結果顯示：我市現有各類殘疾人5.3萬，占總人口的7.2%，其中貧困殘疾 人達60%以上。這些殘疾人依然是社會貧困群體中的困難者，他們的生活還很艱難，生存生活條件遠遠落後於社會發展水平;殘疾人的自身素質和參與社會生活的能力還很有限，社會上歧視殘疾人、侵犯殘疾人權益的現象依然存在。解決這些困難和問題，實現殘疾人共同奔小康的目標，對於營造關心殘疾人的社會風尚、健全幫扶殘疾人的長效機制、提高殘疾人自我發展能力等方面，提出了新的課題和挑戰。目前，我市殘疾人工作基礎還很薄弱，基層組織還不夠完善;康復、教育就業、維權等服務遠遠不能滿足殘疾人急切的需求，殘疾人平等參與社會生活的環境還不夠優良。殘疾人工作任務依然艱巨，保持黃岡領先，趕超全省發展水平依然是我市殘疾人工作的長期目標。

總之，我們要進一步堅定工作信心，站在全面建設小康社會，構建和諧武穴的政治高度，堅持和落實以人為本的科學發展觀，更加積極地支持殘疾人事業發展。要充分認識新的形勢，對殘疾人工作提出的新目標、新任務、新要求，增強責任感。與時俱進，克難攻堅，進一步增強工作的實效性、創造性、前瞻性，實現殘疾人事業新的跨越。各級殘聯要積極爭取黨委政府的重視，協調社會各方面的力量，履行“代表、管理、服務”的職責，當好殘疾人主心骨，引導殘疾人積極平等參與社會生活，為殘疾人撐起一片藍天。

二、明確任務，突出重點，紮實做好今年殘聯各項工作

今年是迎接黨的“xx大”召開的喜慶之年，也是實施新一屆市委、市政府各項決策部署和戰略目標的關鍵之年。做好今年的殘疾人工作，具有十分重要的意義。我們要以不斷改善、逐步提高殘疾人基本生活水平，解決殘疾人實際困難和問題為工作重點，堅持不懈地為殘疾人辦實事、做好事，確保殘疾人事業取得更大的發展。

(一)切實改善殘疾人生活狀況

一是要改善殘疾人基本生活，提高殘疾人發展生產的能力。加大農村殘疾人扶貧工作力度，逐步建立“政府主導，社會參與、上下聯動、標本兼治”的扶貧工作機制，將殘疾人扶貧納入大扶貧範圍，建立對口幫扶的扶貧模式，千方百計解決貧困殘疾人生產生活中存在的突出困難和問題，使一批貧困殘疾人在新農村建設中擺脫貧困、解決溫飽。二是要大力促進殘疾人平穩就業。認真貫徹國務院頒布的殘疾人就業條例，強化執法力度，依法推進分散按比例就業;扶持福利企業，集中安置殘疾人就業;開發公益崗位，重點扶持殘疾人就業;發展殘疾人特色產業，拓展殘疾人就業領域;落實就業再就業優惠政策，扶助殘疾人自主創業、靈活從業。三是要強化殘疾人職業技能培訓，提高殘疾人就業創業能力。完善殘疾人就業扶持政策，最佳化殘疾人就業創業環境，強化殘疾人就業公共服務，降低殘疾人就業創業門檻。四是要加強殘疾人社會救助。優先將特困殘疾人納入低保覆蓋範圍、合作醫療、大病統籌、特困救助等城鄉社會救助體系，並適當提高救助標準，保障特困殘疾人的基本生活、基本醫療及義務教育。要充分發揮殘疾人福利基金和各類慈善機構的作用，吸納社會資金投入殘疾人社會福利事業。要不斷提高殘疾人社會救助水平，保障、改善、提高殘疾人基本生活狀況。

(二)全面提高殘疾人生存能力

一是要加強殘疾人康復工作。康復工作是幫助殘疾人恢復和補償功能，增強生活自理和社會適應能力，平等參與社會生活的基礎。康復是殘疾人工作永恆的主題，也是殘聯組織辦實事，殘疾人工作見實效、殘疾人得實惠的重要體現。要按照“人人享有康復服務”的要求，擴大殘疾人康復受益面，完善社會化、綜合化的防控和康復服務體系，多爭資金、爭項目、爭人才(技術)，重點突破，階段推進，確保殘疾人康復工作需要。二是要紮實推進殘疾人教育。各級政府要整合多方資源，加大殘疾人教育投入力度，積極推進殘疾兒童學前教育，普及九年義務教育，完善特殘教育，切實保障殘疾人受教育的權利，提高受教育水平，為殘疾人全面實現自身價值創造基本條件。要繼續開展扶殘助學活動，對貧困學齡前殘疾兒童提供免費教育訓練，對農村義務教育階段的殘疾學生全面實行“兩免一補”政策，對高考錄取的殘疾學生實行獎勵和補助。三是要積極發展殘疾人文體事業。要豐富和活躍殘疾人文化體育生活，發展殘疾人特殊藝術和競技體育，充分展示殘疾人的才華，更好地激勵殘疾人自強不息。四是要進一步抓好殘疾人的維權工作。推進殘疾人事業制度化和法制化，依法保障殘疾人的合法權益，依法發展殘疾人事業，這是殘疾人工作的主題。要加強殘疾人的信訪和各種矛盾的排查調處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛，防止發生侵害殘疾人利益的現象。

(三)努力夯實殘疾人工作基礎

基礎是發展的前提，要採取有力措施，夯實殘疾人工作基礎。一是要健全組織網路，提供組織保障。建立完善殘疾人專門協會。要按照“城市抓社區，農村抓鄉鎮”的總體要求，鞏固和健全城鎮社區，農村鄉鎮殘疾人組織。鄉鎮要將殘疾人工作職責列入基層社會事務管理序列，城鎮社區要有專人負責殘疾人工作，要適度配備殘疾人聯絡員，落實他們必要的生活補助，協助殘聯幹部做好殘疾人的服務工作，做到領導到位、責任落實、工作到人，使基層殘疾人工作有部門做、殘疾人的事有人管。二是要完善服務設施，提高服務能力。各有關部門要通力協作，整合資源，綜合運用政策、市場、社會公益等多種形式和手段，加大基層綜合服務設施經費投入，完善服務設施和功能，充實服務人員，配備服務設備，為殘疾人提供康復訓練、就業服務、職業培訓、用品用具供應、文化體育活動等綜合系列服務。三是要與時俱進，開拓創新，創造性開展殘疾人工作。按照殘疾人事業發展總體要求，吸收新經驗，借鑑新方法，廣泛深入地聽取社會各方面特別是殘疾人的意見，為殘疾人提供更多的公共服務產品，豐富殘疾人的精神生活，在全社會形成尊重、關心和幫助殘疾人的良好社會風尚。各級殘聯要深入基層進行調研，摸清底數，了解殘疾人的殘疾情況和生活、康復、就學、就業等方面的需求，逐人建檔建卡，建立信息資料庫和人才庫，為科學決策殘疾人事業的發展提供依據。

三、強化領導，健全機制，努力開創殘疾人工作新局面

殘疾人工作是一項複雜的系統工程，業務面廣，涉及部門多，工作難度大，是一項長期而又艱巨的任務。各級黨委、政府要把殘疾人事業納入經濟社會發展全局，把殘疾人工作擺在更加突出的位置，總體規劃，統籌安排，同步實施。要強化領導、健全機制，努力開創我市殘疾人工作新局面。

(一)加強領導，完善以政府為主導的長效工作機制。做好殘疾人工作是各級政府責無旁貸的責任，各級政府和各有關部門要從堅持立黨為公、執政為民的高度，重視殘疾人事業的發展，不斷適應形勢和社會變化，制定、完善和落實有關惠及殘疾人的政策措施，保證殘疾人工作的連續性和穩定性。分管工作的領導，要切實履行自己的職責，積極支持殘聯工作，及時解決好殘疾人工作的各種困難，為殘聯創造良好的工作環境。要制定和執行政府殘工委協調議事規則，充分發揮其在殘疾人工作中的議事決策作用。定期召開委員會成員會議，聽取成員單位的工作情況匯報，及時收集、綜合、了解殘疾人的基本需求，研究解決殘疾人工作中的重大問題，各成員單位各司其職，各負其責，強化部門協作，主動承擔殘疾人事業的責任。要按照各自的職責分工，將殘疾人工作納入公共服務和社會管理的範疇，形成做好殘疾人工作的強大合力。要逐步加大對殘疾人事業的財政投入，將殘疾人納入經濟社會建設的各項具體規劃之中，尤其是要在社會保障體系建設、社區建設、新農村建設、公共衛生體制改革、社會扶貧等方面予以體現和落實。

(二)要調動社會因素，形成全社會關注殘疾人工作局面。隨著經濟的發展和文明程度的提高，社會各界扶殘助殘的意識和能力不斷增強。要充分發揮社會力量在幫扶殘疾人工作中的重要作用，努力營造為殘疾人服務的社會氛圍。要在社會化開展康復、職業教育、技能培訓、就業基地建設等方面探索新途徑，開拓新思路，爭取新突破，形成新格局。優越的社會制度，要在具體的政策中體現，優惠的政策要在各個相關領域的工作中落實。各級各部門不僅要認真落實中央和地方的各項殘疾人優惠政策，而且要根據各地各部門的實際情況，創造性地為廣大殘疾人提供更多更好的扶持和幫助。儘可能地做到該支持的支持，該幫助的幫助，該兌現的政策一定要兌現到位，特別是殘疾人應有的待遇一定落實到具體的人。讓廣大殘疾人同胞同我們健全人一道，共享社會進步的文明成果。

(三)殘聯組織要發揮殘疾人利益代表的作用。當好殘疾人的代言人。各級殘聯是黨和政府聯繫殘疾人的橋樑和紐帶，是發展殘疾人事業的重要組織機構。各級政府要高度重視發揮殘聯的作用，為他們開展工作創造良好條件。各級殘疾人組織要進一步加強思想、組織、作風建設、創新服務手段，增強服務能力，提高服務水平，更好地履行“代表、服務、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯繫，反映殘疾人的呼聲和需求，協助黨委、政府及有關部門做好殘聯工作。廣大殘疾人工作者自身也要恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業道德，全心全意為殘疾人服務，要提高服務質效，滿懷對廣大殘疾人的關愛之心仁愛之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對殘疾人的關愛體現在實際行動上，反映在具體工作中，落實在不斷完善的政策措施里。要轉變工作作風，真正把殘聯工作做到殘疾人家裡去，多深入基層，多深入到殘疾人一線當中，了解情況，傾聽呼聲，竭盡工作職能，傾盡全部愛心，真正做到想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，及時向廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，讓他們真切感受黨和政府的關懷之情。

同志們，發展殘疾人事業是全面建設小康社會，構建和諧武穴的重要組成部分，做好殘疾人工作是各級各部門和廣大殘疾人工作者義不容辭的責任。我們要在市委、市政府的領導下，克難奮進、銳意進取、求真務實、紮實工作，努力把我市殘疾人事業推向一個新的高度，為全面建設和諧、小康武穴作出新的貢獻!

教學工作會議上的講話 篇16

同志們：

在全年各項工作進入攻堅衝刺的關鍵階段，縣委、縣政府決定召開這次全縣新農保試點工作推進會，主要目的是，認真貫徹落實副市長8月4日在宜調研時的重要講話精神，按照三個“百分之百”新要求，安排部署下一階段新農保工作。

今年以來，各鄉鎮、各部門圍繞縣委、縣政府的總體部署，精心組織，廣泛宣傳，密切配合，熱情服務，認真工作，新農保試點工作取得了顯著成效。截止7月底，全縣農民已參保5.9萬人，參保率達到89.2%,收繳保費562萬元，為1.1萬到齡民眾發放基本養老金396萬元。可以說，新農保這一新的惠民政策已經在宜川大地生根發芽，展現出無限生機;全縣1.1萬到齡農民已經享受到公共財政的陽光普照，民生問題得到明顯改善;全縣農民已經在擺脫“養兒防老”的傳統養老模式上邁出了堅實一步。

8月4日，副市長在我縣調研指出：今年全市新農保工作要達到政策知曉率100%,參保率100%,發放率100%的更高要求。面對市政府領導同志的殷切期望，面對新農保事業展現出的無限生機，面對全縣廣大農民對老有所養的熱切期盼，全縣新農保工作還存在許多不盡人意的地方;還有許多堅苦細緻地工作要做，還需要鄉鎮和有關部門的同志們付出更多的努力和汗水。

剛才，同志通報了我縣新農保前期工作進展情況，躍明同志對下一階段工作進行了安排部署，我完全同意，請大家結合各自實際，認真抓好落實。下面，我再講三點意見，供大家在工作中參考。

一、高點定位，正視差距，做到思想認識再提高

一是要看到新農保制度對推進城鄉統籌發展的重要作用。減少農民、轉移農民、富裕農民是推進城鄉統籌的必然要求。農民問題解決不好，城鄉統籌就是一句空話。幾千年的農耕文明造成了農民生計依附土地、養老依靠子女的普遍現象。我們在下鄉調研時經常看到，七、八十歲的老農仍然在力不從心的從事繁重的果園勞動;也經常遇到為了解決基本養老問題而來政府上訪、甚至訴諸法律的老人家。高齡農民因為生計所困不得不從事繁重勞動，必然導致農民不願放棄土地，制約土地向大戶集中，影響農業產業化、規模化進程。農民依靠子女養老，但只生一個的計生政策降低了人口出生率，當代青年一代卻又嚮往城市生活、習慣城市節奏，造成當前農村青年勞動力匱乏，甚至出現了許多“空巢村莊”“空巢家庭”,高齡、農民的養老問題也就愈發突出。因此，紮實推進新農保制度，建立以新農保為基礎，計生獎扶、民政救濟等惠民政策為補充的農民養老保障機制，對於降低農民對土地的依附、減少對子女的依賴、加速農村土地流轉、加快農民進城步伐，推進城鄉一體化進程具有十分重要的作用。

二是要看到新農保是改善民生的難得機遇。近年來，我們堅持民生問題項目化落實、系統化解決、長效化推進、制度化安排，實施了以扶貧開發、產業提升、交通水利、教育衛生為主的大規模基礎設施建設，人民民眾就醫就學、住房、出行等條件得到極大改善，先後實施了免除農業稅、兩免一補、新型合作醫療、城鎮居民基本醫保等惠民政策，人民民眾已經過上“種田不交稅、上學不交費、看病有醫保”的新生活，但占全縣人口大多數的農民“老有所養”問題一直無力解決，部分高齡農民由於無子女、喪失勞動能力等原因，生活還很困難，成為制約民生改善的頭號難題。新農保制度建立後，我縣符合條件的60周歲以上農村居民每月至少可以享受財政補貼的55元基礎養老金，每年直接增加收入660元，解決了柴米油鹽等基本生活問題。加之計生獎扶、民政救濟等綜合措施的支持和養老金標準的必然提高，農民“老有所養”問題就能夠得到有效解決。目前，我縣60周歲以上的老人有近1.1萬人，省市財政每年將補助我縣783萬元，多一人參保，民生問題就多一份改善。對我縣這樣一個財政支出乏力，城鄉二元結構矛盾突出，農民享受公共服務遠遠低於市民的農業大縣來講，是一次千載難逢的歷史機遇。

三是要看到完成三個“百分之百”新農保任務仍然存在不少困難和問題。由於新農保試點政策性強、業務量大、時間緊迫，加之幹部民眾的認識理解不一，部分鄉鎮工作人員不到位，各鄉鎮工作進展不平衡，參保尚未全面完成;人口統計不準確、身份難核實、外出務工人員多;基礎設施建設不配套、金融支付網點覆蓋率低等突出矛盾和問題。與各兄弟縣區相比，還存在很大差距，完成“三個百分之百”任務仍然面臨不少困難和問題。

對此，全縣各級各部門和各級幹部一定要站在講政治、顧大局的高度，把思想和行動統一到副市長的重要指示和縣委、縣政府的安排部署上來，進一步提高對開展新農保試點工作重要性的認識，充分考量當前面臨的嚴峻形勢，切實增強責任感、緊迫感和自覺性，下最大的決心，盡最大的努力，扎紮實實的改造,打一場新農保工作攻堅戰，確保我縣“三個百分之百”任務全面完成。

二、明確目標，突出重點，做到工作措施再強化

根據副市長指示精神，縣委、縣政府要求，各鄉鎮政府、縣級各有關部門務必於今年9月底前，完成知曉率、參保率、發放率“三個百分之百”的目標任務。圍繞實現這一目標任務，重點要抓好以下三方面工作。

(一)加強輿論宣傳，確保家喻戶曉，人人皆知。新農保對廣大農民來說，是一項全新的政策，要讓農民在較短的時間內接受，自覺踴躍參保，做好宣傳工作是重要前提。當前，尚未參保的農民大多是政策不清、觀念守舊的民眾，做好他們的思想發動難度更大。只有農民的思想觀念轉變了，其他後續工作才能快速跟進。各鄉鎮、有關部門在宣傳動員中要做到“三講清”“三算賬”“三深入”.“三講清”即：講清新農保是一項惠民政策，而不是什麼攤派任務;講清交費達不到一定年限就不能享受養老金;講清所交費用可以繼承，而不會人財兩空。“三算帳”即：算清不交不補、少交少補的帳;算清個人交的少、財政補的多和標準逐步提高的帳;算清子女不參保，父母就不能享受的帳。“三深入”即：深入田間炕頭，面對面的宣傳;深入外出打工崗位，人對人的宣傳;教育部門利用開學時間，深入校園課堂，做好在校學生的宣傳動員。各鄉鎮要根據每個村、每個人的不同情況，逐村逐人制定機動靈活的宣傳策略，用農民最容易接受、最直觀的形式深入開展宣傳動員，動之以情，曉之以理，力求宣傳實效。縣人勞局要做好宣傳資料提供等相關服務工作，縣委宣傳部、新聞中心等部門單位要密切配合，再掀宣傳動員新熱潮，為我縣新農保試點工作的強勢推進營造良好氛圍。

(二)從嚴執行政策，確保應保盡保、一人不漏。一是幹部自身要硬。各鄉鎮、有關部門要組織基層幹部，認真學習新農保政策，準確把握新農保的基本原則、實施範圍、參保要求和財政補貼標準等核心內容，做到認識理解無偏差、政策執行不走樣，培養一大批滿足新農保工作要求的宣傳員、指導員、操作員。二是對象核定要實。各鄉鎮要在上半年戶籍人員核查的基礎上，對未參保人員戶籍、年齡和未參保原因再次予以核實，對長期異地務工並參加當地職工養老保險、已死亡但未銷戶、女兒出嫁未銷戶、享受低保人員、參軍入伍人員、服刑人員和在校學生，要及時核查排除，不漏一人、不亂納入、全部公示。三是工作力度要大。各鄉鎮、各有關部門要按照參保對象百分之百參保的要求，堅決落實推進試點，以超常規的舉措、下最大的力氣、花最多的工夫來保障試點紮實有效推進，再掀參保交費的新熱潮。關於參保率問題，楊軍發副市長明確指出：達不到100%就是工作不到位。各鄉鎮要堅決貫徹楊市長指示精神，認真總結新農保工作中好的經驗和做法，組織工作隊進村入戶開展工作，對思想存在偏差、懷有牴觸情緒的民眾要反覆動員，千方百計把思想工作往深做，把參保進度往前趕，不達目的決不收兵，確保三個“百分之百”任務全面完成。

(三)強化服務意識，確保效率提高、民眾滿意。新農保事業是一項惠民工程，要不得半點官僚主義和衙門習氣。盡最大可能為參保對象提供方便，讓參保對象滿意是做好新農保工作的必然要求。參與新農保工作的同志們都要經常進行換位思考，理解農民的難處和不易，設身處地為農民提供方便。要根據不同經濟條件農民的承受能力，指導其合理確定參保繳費的檔次標準，對農民的參保申請，要做到立即受理、迅速辦理、當日辦結，堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦的現象，以積極的態度、熱忱的服務、高效的工作贏得參保對象的信任和理解。各鄉鎮要在各行政村和業務辦理地點製作懸掛圖文並茂的業務流程示意圖，讓參保民眾一看就會，一聽就懂，一次辦成，堅決避免讓參保民眾村里、鄉里來回跑的現象發生。縣農行要在9月底之前完成202個行政村惠民卡經辦點設立任務，確保到齡人員每月20日按時領取養老金。對一些居住偏遠分散的居民和行動不便的參保人員要進行上門服務，最大限度地方便民眾。對享受補貼待遇的對象、條件、標準，都要張榜公布，廣泛接受民眾監督。

三、夯實責任，狠抓落實，做到組織領導再加強

各鄉鎮、各部門要從踐行科學發展觀、構建和諧社會的高度和統籌城鄉發展的大局出發，把新農保試點工作擺在突出位置，切實加強組織領導，精心組織實施。

一是要堅持屬地管理，夯實鄉鎮責任。各鄉鎮要充分發揮主體作用，進一步充實新農保工作力量，鄉鎮黨委書要親自安排部署，鄉鎮長要全程參與其中。各鄉鎮要在精心準備的基礎上，再次組織召開新農保工作推進會，進一步把幹部民眾的思想認識統一起來，要把每個村、每個人的參保任務細劃、落實到每個包片領導、每個鄉鎮幹部和每個基層幹部身上，明確思路、明確措施、明確任務、明確時間、明確獎懲。要把新農保工作作為驗檢鄉鎮幹部，開展民眾工作能力的試金石，讓大家真刀真槍的比一比，真金白銀的量一量，推動各鄉鎮新農保工作儘快完成“三個百分之百”任務。

二是要夯實部門責任，形成工作合力。人勞部門要發揮牽頭作用，及時協調解決試點工作中出現的新問題，各鄉鎮、各部門要自覺配合人勞部門開展工作。財政部門要足額安排和及時撥付政府補貼資金，加強新農保基金監管。公安部門要安排各鄉鎮派出所積極配合、支持各鄉鎮的業務，及時提供詳細準確的人口信息，杜絕公安幹警隨意變更農村居民的戶籍信息行為。縣殘聯負責提供準確的農村重度殘疾人數據，做好農村殘疾人的等級認定工作。縣農行要進一步完善經營網點布局，加強經辦網路體系建設，確保全縣202個行政村都有支付網點，確保農民足不出村領取養老金。

三是加強督促檢查，夯實督查責任。“兩辦”督查室、監察局、人勞局、考評辦要組織聯合督查組，每10天對各鄉鎮試點工作情況進行督查一次、通報一次，好的表揚，差的批評，對因領導認識不到位、試點工作推進遲緩，影響全縣新農保試點工作的鄉鎮，由紀檢監察部門對相關責任人進行“三問”.對故意更改戶籍、年齡，提供虛假信息的單位和個人，嚴格按照有關規定，嚴肅追究責任。

同志們，“民眾利益高於一切”.實施新型農村社會養老保險制度，是黨和政府著力改善民生的一項民心工程、德政工程。各鄉鎮、各部門務必高度重視，按照縣委、縣政府的統一部署，明確目標、落實責任、精心組織、紮實推進，努力完成我縣新型農村社會養老保險試點工作的三個“百分之百”任務，為造福廣大農民，建設和諧宜川作出新的更大貢獻。

教學工作會議上的講話 篇17

同志們：

今天，我們在這裡舉行村莊環境整治啟動儀式，正式拉開了村莊環境整治工作的序幕。是文學巨匠的故里，是我市對外文化交流的一個重要視窗;是我市服裝面料的主要生產基地;是我市的文化旅遊商貿重鎮。搞好村莊環境整治工作，對於改善村居環境和生態環境，培養人民民眾科學文明健康的生產、生活習慣，提高廣大民眾的生活質量具有重要意義;對於進一步加快旅遊事業的長足發展，實現農民增收具有重要意義;對於實現農村城鎮化、現代化和城鄉一體化，促進農村經濟社會全面發展具有重要意義。範文先生著作權所有

從目前的實際情況看，村容村貌與農民民眾的期望還有較大差距，村鎮建設水平還比較低，基礎設施建設還不能跟上農村經濟發展的需要。我們必須要正視這些問題，充分認識開展這次村容村貌整治的重要性和必要性，切實增強工作的責任感和緊迫感。希望今天參加啟動儀式的全體黨員，以保持共產黨員先進性教育活動為契機，把先進性教育活動和村莊環境整治活動緊密結合起來，在當地黨委、政府的統一安排下，組織和動員廣大幹部民眾積極參與到整治和建設中來，上下一致，齊心協力，儘快改變當前的落後面貌，使環境面貌和村鎮建設水平邁上一個新台階。

謝謝大家。

教學工作會議上的講話 篇18

同志們：

按照會議安排，我就深入貫徹市紀委四屆八次全會精神，安排部署市直畜牧系統20xx 年黨風廉政工作講幾點意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年，在市紀委和局黨組的領導下，局系統各單位和廣大黨員幹部緊緊圍繞中心、服務大局，聚焦監督執紀問責，抓業務帶隊伍，加強領導，加強統籌，加大力度，各項工作在原有基礎上都取得新的成效。

(一)嚴明黨的紀律，講規矩守紀律形成新常態。

一年以來，各單位都能積極組織黨員幹部認真學習貫徹習系列重要講話精神，第一時間傳達學習貫徹省紀委、市紀委重要會議精神和最新工作部署，引導幹部把嚴明政治紀律擺在首位，始終與上級黨委保持高度一致，做政治上的“明白人”。採取宣講輔導、黨報黨刊網站宣傳解讀等形式，組織全系統黨員學習了《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，教育廣大幹部把紀律和規矩挺在前面。進一步增強黨員幹部的廉潔意識。通過組織觀看“國土懲腐”、“路之殤”等警示教育片，以腐敗分子悲慘沉痛的教訓來喚醒領導幹部的廉潔意識，做到自重、自省、自警，警鐘長鳴，達到了警示訓誡的良好效果，進一步增強了全體黨員幹部的紀律意識。

(二)注重責任分解和壓力傳導，落實主體責任監督責任取得新進展。

市局黨組班子始終堅持以上率下，專題研究黨風廉政建設議題5 次，召集專題學習活動內容12次。針對落實“八項規定”精神，深化“四風”整治等工作，對系統各單位機關工作作風進行了突擊檢查，進一步督促系統幹部職工全面轉變工作作風，做好本職工作的責任意識。通過抓好黨風廉政建設責任制的分解、檢查、考核，層層傳導壓力，推動各單位的主體責任有效落實。全局幹部職工的民眾觀念、服務質量、辦事效率、廉潔奉公、依法行政能力等有了明顯提高。

(三)加大糾正“四風”力度，落實中央八項規定精神取得新成效。

持續加大正風肅紀工作，抓住“元旦”、“春節”、“五一”、“國慶”、“中秋”等重要時間節點，在全系統下發嚴禁用公款吃喝、旅遊、送節禮等的通知，重申禁令，嚴明紀律。堅持從制度上入手，進一步完善了財務、接待、出差、考勤、公車管理等辦法，促進了各項工作的規範運行。通過修訂公務接待審批制度，嚴把招待標準，讓厲行勤儉節約相關規定落地生根，全年公務接待批次和費用均有大幅度下降，公務接待費用較上年大幅壓縮。

(四)提升公信力，行政透明度不斷加大。

按照有效利用新聞媒體、主動引導輿論的原則，及時開通了市畜牧局政務微博和政務微信，進一步滿足了廣大民眾的知情權和參與權。圍繞畜牧獸醫工作的重點、媒體關注焦點和公眾關心熱點，不斷提高畜牧獸醫工作的社會認知度。以積極開展“民眾和服務對象監督評價權力機構和視窗單位機制”工作為抓手，不斷暢通排解民憂的渠道，主動接受民眾的監督批評，及時傾聽民眾呼聲，了解民眾疾苦，把矛盾化解在萌芽狀態，更好地營造和諧穩定的環境，全年無集體上訪事件發生。

(五)加強自身建設，樹立畜牧行業的良好形象。

舉辦了以“慶七一，話廉政”為主題的全市畜牧獸醫系統廉政書法比賽活動，廣大幹部職工通過親筆書寫了心得體會和名言佳句警句，展覽廉政書法活動，豐富了廣大職工文體生活，增進了幹部職工之間的交流，激發了集體榮譽感，增強了向心力、凝聚力，培養了職工健康向上的情操，充分展示出了畜牧系統廣大幹部職工積極進取健康向上的精神風貌。

在肯定成效的同時，我們還要清醒地看到存在的問題：一是主體責任落實不到位。存在上緊下松、壓力遞減的現象，有的單位負責人對發現問題不敢“亮劍”、不願惹人;二是頂風違紀行為時有發生。個別單位超標接待、違規用車等問題依然存在;三是“為官不為”的問題比較突出。一些幹部工作不在狀態，廉而不為，苦熬苦等，工作積極性不高，存在不願為、不會為、不敢為現象。四是惠農補貼等信訪問題仍然突出。對於涉牧項目監管不嚴，重安排、輕監管，影響資金的使用效果。這些問題我們都要高度重視，認真加以解決。

二、20xx 年重點工作

20xx 年黨風廉政建設工作總體要求是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，認真學習貫徹系列重要講話精神，按照市紀委八次全會要求，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，忠誠履行黨章賦予的職責，深化標本兼治，強化黨內監督，把紀律挺在前面，把責任扛在肩上，持之以恆落實八項規定，著力解決民眾身邊的不正之風和腐敗問題，力度不減、節奏不變、尺度不松，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新成效，為全市畜牧產業的發展提供堅強保障。

(一)以嚴明黨的政治紀律為重點，全面從嚴治黨。

要把紀律挺在前面。認真學習執行《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。新修訂的這兩部法規為全體黨員定出高標準和必須堅守的底線，是堅持把紀律挺在前面，踐行紀嚴於法，紀在法前的重要體現。貫徹執行好兩項黨內法規，是各級黨組織和全體黨員幹部的首要政治任務。各單位黨組織一定要組織黨員幹部認真學習、深刻領會，嚴格執行，並制定學習培訓計畫，舉辦專題研討、開展知識競賽等形式，加強對兩部黨內法規的培訓學習，使各級黨組織和黨員幹部自覺把紀律建設提在更加突出的位置，養成遵守紀律的自覺性。要全面遵守“六項紀律”，即政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、民眾紀律、工作紀律、生活紀律，把政治紀律和政治規矩放在第一位，嚴肅查處搞團團伙伙、結黨營私，政治利益和經濟利益相互勾連等問題，堅決維護班子的集中統一。保障重大決策部署的貫徹落實。要加強對重大決策部署執行情況的監督檢查，強化對市委、市政府重要會議精神落實情況的檢查，強化對全市畜牧獸醫重點工作執行情況的檢查，保證政令暢通，令行禁止。

(二)以落實“兩個責任”為重點，加大問責力度。

主體責任是政治責任，是黨組織的職責所在、使命所系。要把黨要管黨、從嚴治黨的要求落實到畜牧工作的各個方面和全過程，切實把責任扛在肩上。要強化班子成員的主體責任，凡事關本單位黨風廉政建設的重點工作、重大事項、重要安排，都要直接部署推動、督查落實。積極開展黨風廉政建設約談工作辦法，凡是反映幹部工作作風和廉潔自律等苗頭性、傾向性問題，都要及時約談提醒。認真執行主體責任報告制度，開展主體責任落實情況專項檢查，推動主體責任落地生根。加強黨內監督，進一步健全黨內監督制度。要強化問責追責。綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式，對執行黨的路線方針政策不力、嚴重違反政治紀律和政治規矩，管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位、給黨的事業造成嚴重損害，“四風”和腐敗問題多發，選人用人失察、拉票賄選、任用幹部連續出現問題，巡查整改不落實的，都要追究主體責任、監督責任和領導責任。

(三)以查糾“四風”為重點，落實八項規定。

一是經常抓。要把落實中央八項規定精神作為全面從嚴治黨的一項經常性工作來抓，關注“四風”新動向，對不收手不知止，規避組織監督，出入私人會所，組織隱秘聚會的一律從嚴查處，對參加的要找本人談話，令其在民主生活會上作出深刻檢查，形成真管嚴管的新常態。二是重點抓。要堅持問題導向，以領導幹部為重點，緊盯酒局、牌局，緊盯高消費娛樂餐飲等重點場所，堅決查處公款吃喝送禮、公款旅遊、違規發放津貼補貼等突出問題，一抓到底。從嚴從實抓好紀律作風集中整頓活動，持之以恆抓好中央八項規定精神落實，鍥而不捨狠抓作風建設。三是深入抓。改進執紀審查方式，樹立“黨紀嚴於國法”的思想，用黨紀的尺子去衡量，嚴格管理、嚴格監督，讓黨紀輕處分和組織處理成為大多數;加強幹部警示教育，讓紅臉出汗成為常態;要創新監督方式，發揮民眾和媒體的監督作用。加強廉政文化建設和從政道德教育，內化於心，外化於行。

(四)以“兩個清單”為重點，提升工作執行力。

積極推行“兩個清單”制度，落實相應權力和責任。要通過釐清權力清單，著力解決“法無授權不可為”的問題;通過梳理責任清單，著力解決“法定職責必須為”的問題。既要有效解決領導幹部在履行職能中存在的越位、缺位、錯位問題，也要有效避免幹部不作為、懶政、怠政等問題，從而推動工作的全面正確履行職能。要逐步建立起改革容錯免責機制。建立健全鼓勵創新、寬容失敗、允許試錯、責任豁免的機制, 旗幟鮮明地支持有責任心、敢於擔當的領導幹部放心大膽工作。對改革創新未能實現預期目標，但依照上級和市委規定精神進行決策和實施，且勤勉盡責、沒有牟取私利的，不作負面評價，依紀依法免除相關責任。

(五)以惠農政策為重點，加強監督管理。

緊緊圍繞“三農”要求，加強惠農項目監管，查處惠農政策落實上存在的問題。要重點落實項目資金下達之後主管部門的監管責任，加強對涉農項目實施的監督檢查，切實改變涉農項目中存在的重安排、輕監管，對下拔到基層的資金使用監督不力的問題，提高惠農資金使用效果。嚴肅查處畜牧系統幹部職工在惠農政策落實中存在的弄虛作假、優親厚友、徇私枉法行為導致資金被挪用、騙取、套取、揮霍等瀆職問題。堅決抵制歪風邪氣的漫延，真正讓一些有規模、有成效、有示範效果的養殖場得到扶持壯大。要加強對項目管理的調研，尋找廉政風險點，完善管理制度，要加強對涉牧項目實施監督檢查，並且進行一次“回頭望”，切實改變涉牧項目中資金使用監督不力的的問題。

同志們，讓我們在市紀委和局黨組的堅強領導下，紮實工作，銳意進取，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為全市畜牧業的轉型發展做出新的更大的貢獻。

教學工作會議上的講話 篇19

根據中共中央、國務院《關於加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》(中發〔20xx〕1號)和市委、市政府20xx年農業農村工作會議精神，結合我縣實際，20xx年全縣農業農村工作的總體要求是：按照“穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增後勁”的基本思路，創建小麥千斤縣和百萬畝噸糧田，夯實農業發展基礎，主攻農民增收、糧食生產、農業產業化經營三大重點，積極發展現代農業，紮實推進新農村建設，進一步深化農村改革，切實加快農業大縣向農業強縣跨越步伐，努力實現城鄉一體化發展新格局。主要任務是：實現農業總產值增長5%以上，農民人均純收入增長11%，糧食總產達132.4萬噸，肉類總產提高8%，農產品加工產值達到38億元。

一、大力發展優勢農產品生產

1、穩定發展糧食生產。大力實施糧食提升行動，認真落實國家小麥、玉米等糧食補貼政策。切實抓好新一輪小麥高產攻關、玉米振興計畫和農業部糧食高產創建活動。繼續抓好優質糧食產業工程、現代農業和大型商品糧基地建設等項目的實施，力爭糧食優質率達90%以上。大力實施科技增糧工程，實現糧食生產能力和經濟效益的穩步提升。

2、加快推進畜牧產業發展。認真組織實施全省“畜牧業升級計畫”和全市“畜牧業振興計畫”。加快畜牧業標準化、產業化步伐，新建、擴建10個規模養殖場，新增各類畜禽規模養殖100家以上，力爭年內規模養殖比重達到52%。落實養殖業用地、用電政策，凡規模養殖用地一律視為農業用地，養殖業和畜產品加工業用電一律按農業電價執行。加快構建隊伍穩定、網路健全的畜牧科技推廣體系，形成保障有力、處置高效的動物疫病防控體系，切實保障畜產品供應安全。

3、推進林業生態體系建設。加大農田林網、綠色長廊和村莊綠化建設力度，加快成片造林、四旁植樹和林業育苗工作。完成植樹總量350萬株，新建和完善綠色長廊150公里，建設農田林網20萬畝，成片造林1萬畝，確保森林覆蓋率達到18%以上。重點建設一批工業原料林和經濟林基地。著力做好林業有害生物預警和防治工作，加快生態蒙城建設步伐。

4、大力發展果蔬產業。加快推進國家級蔬菜標準化示範縣建設。擴大日光溫室、大棚蔬菜生產規模，著力發展優質甘藍、脫毒馬鈴薯、韓國白菜、雙孢蘑菇、糯玉米、金針菇等特色蔬菜產業和提子、草莓、沙梨、櫻桃等水果產業，力爭年內實現果蔬種植面積42萬畝，產值達9億元。

5、積極發展中藥材生產。加快推進“中華藥都養生亳州”行動計畫，通過多種形式，引導農民大力發展中藥材生產，力爭年內種植面積達2萬畝以上。

二、大力實施農業產業化提升行動

6、突出抓好農業招商引資和項目建設工作。圍繞糧食、畜牧、林業、蔬菜等優勢產業，以資源招商、產業招商、企業招商為重點，創新招商引資模式。著力實施農業產業化提升行動，完善涉農企業幫扶制度，繼續開展銀企對接。積極扶持和培育國家和省、市級農業產業化龍頭企業;力爭年內引進投資超千萬元的農產品加工企業8家，超500萬元的農產品加工企業10家;爭取新增省、市級農業產業化龍頭企業10家。認真做好農業項目的儲備和推介工作，切實加強農業項目建設。

7、大力發展農村合作經濟組織。積極引導農民成立各類專業合作經濟組織。推廣“龍頭企業+合作社+農戶”的產業化組織模式，提高農民組織化程度。重點抓好國家、省、市級示範龍頭合作經濟組織建設，提高合作組織運行質量和輻射、帶動、服務能力，實現“田頭“和“碼頭”的有效對接。年內新增農村專業合作經濟組織50家。

三、加強農產品質量安全監管

8、加強農業標準化生產基地建設。組織開展國家和省、市安全優質農產品標準化生產基地創建活動。推進菜籃子產品標準化生產、畜牧水產健康養殖示範、園藝產品標準化生產，提升農產品質量安全。建設設施蔬菜標準化生產基地4萬畝，新建市級農產品標準化生產基地4個，省級農產品標準化生產基地2個，爭取國家級農產品標準化生產基地1個。積極推進農業“三品”認證，新增無公害農產品、綠色食品和有機食品認證6個，爭創1個國家級蔬菜標準園。

9、強化農產品質量安全監管。開展農產品質量安全整治，淨化農資市場，加強農業投入品監管，保障農產品質量安全。開展農產品質量安全例行監測，實現年抽檢農產品檢測樣品達到3000個以上。

四、加強新型農村社會化服務體系建設

10、開展新型農民培訓，促進農民就業創業。圍繞提高農民務工轉移能力、科學種養水平和創業致富本領，大力開展新型農民培訓。年內培訓新型農民1.2萬人，新增轉移富餘勞動力1.5萬人，農民工技能培訓3000人，促進農民就業創業。

11、積極推進土地流轉，促進農業規模經營。按照“依法、自願、有償”原則，健全土地承包經營權流轉市場，建立縣、鄉、村三級土地流轉信息網路。積極營造發展多種形式適度規模經營的市場環境。堅決防止和糾正強迫農民流轉、通過流轉改變土地農業用途等問題。加快探索農村土地流轉新機制，鼓勵土地向龍頭企業、合作經濟組織、種田能手和致富帶頭人集中流轉，推動農業規模經營，力爭全年土地流轉面積16萬畝以上。加快發展一村一品，著力扶持和培育10個縣級、5個市級、2個省級一村一品示範村和推進村。

12、創新農村金融服務，促進農業持續發展。各金融機構要將支持“三農”發展作為工作重點，確保涉農貸款增幅達到30%以上。啟動蒙城縣農村信用社改制工作，新設立1家村鎮銀行、1家農村資金互助社、1家小額貸款公司。加快推進農村金融產品創新和服務方式創新，鼓勵發展訂單農業貸款。繼續做好農戶聯保貸款和農戶小額信用貸款，加快推行土地經營權證抵押貸款、農民房屋產權抵押貸款、大型農用設備質押和林權證質押貸款等貸款試點。加大對農民專業合作社等新型經濟體貸款力度。進一步完善農業政策保險，擴大農業保險覆蓋面，提高農業抗風險能力，促進農業持續發展。

13、創新為農服務機制，促進農技推廣體系建設。認真貫徹落實中央和省關於深化農村綜合改革的各項部署，以全國農技綜合改革試點縣建設為契機，深化農技推廣體系改革。整合資源，搭建平台，建立健全農村信息化服務體系，確保年內實現鄉鎮“三電合一”達到100%，為農業生產提供及時有效的信息服務。

五、提升現代農業裝備水平

14、加強農田基本建設。進一步完善農田水利建設規劃編制，加快中型涵水閘除險加固、渦河治理工程的實施，加強大中溝排蓄水設施建設，完成大中溝疏浚26條97公里，高標準治理農田19處13萬畝，加強小農水等農田水利基礎設施建設，新打機井1300眼，新增有效灌溉面積5萬畝，新增旱澇保收面積2.5萬畝。

15、提高農業機械化水平。圍繞糧食生產，推行農機農藝相結合。大力推進農業機械化，積極推廣玉米機械化生產新機具、新技術，積極組織農機跨區作業，提高農機社會化服務水平，新增農機專業合作組織20個。積極爭取農機購置補貼資金，加大新型農機具的推廣力度，最佳化農機裝備結構，實現農機總動力207萬千瓦。

六、紮實推進社會主義新農村建設

16、抓好土地整治和新村規劃。把土地整治作為農村工作的“一號工程”，著力推進土地整治和城鄉建設用地置換，整合涉農資金，把土地整理復墾開發、城鄉建設用地置換和新農村建設結合起來，促進農民居住向中心村集中。完成建設用地置換5000畝，復墾整理土地1500畝。每鄉鎮實現1—2個新村建設樣板村，同時在18個鄉鎮開展“三個一”(一條街、一個農貿市場、一個居住小區)建設。

17、加強農村公共事業建設。完善義務教育免費政策和經費保障機制，加強農村中等職業教育培訓，加快農村中國小布局調整和標準化建設步伐，促進城鄉義務教育均衡發展，切實提高農村義務教育水平。鞏固、完善新型農村合作醫療制度，參合率達到90%以上。實施廣播電視“村村通”工程，實現廣播電視綜合覆蓋率達到98%以上。加強農村文化市場建設，年內建成5個鄉鎮綜合文化站、70個農家書屋。積極做好新型農村社會養老保險試點工作，力爭將符合條件的71.6萬人應保盡保。推進農村安全飲水工程建設，新解決7.5萬人的飲水安全問題。加大道路工程建設力度，完成縣鄉公路建設50公里。

18、加強農村市場流通體系建設。緊緊抓住國家擴內需、保增長的政策機遇，積極爭取國家和省資金支持，推進農村商品流通改革和市場建設。支持大型連鎖超市和農產品流通企業開展農超對接。實施好“萬村千鄉市場工程”，新增農家店、連鎖超市120個，繼續實施“家電下鄉”、“汽車下鄉”、“建材下鄉”工程，進一步拉動農村消費。加快農產品批發市場和農村集貿市場建設，實施並完成1家農產品市場改擴建項目。進一步落實鮮活農產品綠色通道政策，加快現代農業物流體系建設步伐。

七、強化農村工作保障措施

19、加強黨對農村工作的領導。促進農業穩定發展、農民持續增收意義重大，任務艱巨繁重。各級各部門要切實加強對“三農”工作的領導，轉變思維方式和工作作風，加強對農業主導產業的巨觀調控，微觀服務，統籌規劃、協調、解決發展中的各項問題。縣委、縣政府成立農村工作領導小組，建立農村工作聯席會議制度，定期研究和會商農村發展工作。

20、加大對農業的投入。縣財政今年將安排專項資金重點用於：發展糧食生產、畜牧產業、蔬菜產業、農業產業化經營、農村合作經濟組織建設、土地流轉、農業基礎設施建設、農村保險、文化、教育、衛生事業和鄉村道路建設。

21、建立和完善農民負擔監管機制。堅持從源頭控制入手，加強涉農收費監管，切實防止農民負擔反彈。進一步落實各項減免政策，嚴格控制鄉村債務，強化政府監管責任，增強農民維權意識，充分發揮輿論監督、執法監督和農民監督的作用。抓好一事一議財政獎補試點工作，做好農村公益事業發展。

22、完善加強對農業工作的考核機制。建立農業農村工作目標考核機制和監督獎懲機制，縣委、縣政府成立高規格的督察組定期開展督察，實行月調度、季評比，年終綜合評比，對工作突出的單位和有功人員進行表彰和獎勵，對工作較差的通報批評，並追究有關責任人的責任。

教學工作會議上的講話 篇20

同志們：

這次會議是經縣委、縣政府決定召開的，會議主要目的是總結今年我縣新農合試點工作情況，安排部署下年度新農合試點工作任務，動員全縣上下積極行動 起來，采 取過硬的措施，努力擴大新農合覆蓋面，全面推進我縣新農合工作的深入開展。等下，黃縣長還將作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。根據會 議安排，我 就今年我縣新農合工作作個簡要回顧，並對下一年度新農合工作講幾點意見。

一、20xx年新農合試點工作情況回顧

今年是我縣實施新型農村合作醫療試點工作的第一年。一年來，在縣委、縣政府的高度重視下，在各鄉(鎮)場、街辦及相關部門共同努力和相互協作下， 我縣新農 合試點工作進展順利。全縣參加新農合的農民有20.4萬人，參合率為85.04%。截至今年10月31日止，全縣為農民提供醫療補償費用 345.89萬 元，現在正在進行的二次補償工作，將有4607人獲得112.4萬元的二次補償金。

新型農村合作醫療制度的實施，促進了農村衛生事業的發展，有力地推動了社會主義新農村建設。一是密切了黨群、幹群關係。新型農村合作醫療制度使農 民看病也 可以報銷，體現了黨和政府對農民健康的關心。隨著農民對新農合政策的了解以及身邊受益人的不斷增多，農民民眾普遍認為新農合是黨和政府為農民辦 的一件大好 事，是關心農民疾苦的民心工程、德政工程，從心底里感謝黨的好政策。二是切實減輕了農民醫藥費負擔。據統計，目前，我縣參合農民住院補償率 達 28.02%，最大補償達1.5萬元。住院補償達封頂線1.5萬元的有5人次，1萬元以上的有8人次，5000元以上的有36人次，3000元以上的 有 93人次。初步緩解了農民因病致貧、因病返貧問題，給農民帶來了很大實惠。三是有效地保護了農民健康。新農合制度的實施刺激了農民的醫療消費，原來沒 錢看 病、看不起病或放棄治療的農民能看得起病了，小病及時看，防止進一步發展惡化，在一定程度上避免了“小病拖、大病扛、重病等著見閻王”的惡性循環。 據調 查，新農合制度實施後，農民的就診人次和住院人次都有不同程度的增加。四是促進了農村衛生事業的發展。不斷增長的農民醫療消費需求對鄉鎮衛生機構的 服務能 力提出了更高的要求，促使各地不斷加大對鄉鎮衛生機構的投入，改善基礎設施，加強管理，規範服務，為參合農民提供優質、高效、價廉的醫療服務，提 高了服務 水平。

我縣新農合試點工作之所以能取得這么好的成效，主要得益於以下幾方面工作：

1、組織領導到位，形成了上下貫通的組織體系。縣委、縣政府及各鄉(鎮)場、街辦都十分重視新農合工作，始終把它作為為農民辦好事、辦實事的“民 心工程” 來抓。為抓好這項工作，縣委、縣政府分別多次召開會、常務會進行研究，成立了新農合監委會和管委會，設立了上高縣新型農村合作醫療管理局和 鄉鎮農醫 所，並及時配備了人員、場所和辦公設施，同時科學制定了實施方案，並將新農合試點工作列入了鄉鎮績效考核內容;將農醫局16萬元啟動資金和工作 經費(按照 農民人均0.5元)列入了財政預算。在去年年底，縣委、縣政府組織召開了縣、鄉、村三級幹部動員大會，並與各鄉鎮簽定了新農合工作責任狀。在 具體實施過程 中，縣委余書記、縣政府黃縣長每三天就要調度一次運行情況。各鄉鎮也非常重視，設立了經辦機構，有專兼職人員負責此項工作。各部門大力配 合，密切協作。人 勞、編辦為縣農醫局選調了6名責任心強、業務嫻熟的工作人員;縣民政局為五保戶、特困戶、重點優撫對象共4010戶參合農民繳納參合資 金，參合農民就診補 償後還有困難的還可申請民政救助，且定點醫療實行“三免三減半”政策，構建了試點工作的運行框架，初步形成了政府組織領導、各部門協 調配合、衛生部門具體 實施的工作管理體系。

2、宣傳發動到位，營造了濃厚的參與氛圍。為把這項惠及廣大農民民眾的“民心工程”辦實辦好，各鄉鎮及有關部門把宣傳工作作為關鍵措施來抓，通過 廣播電 視、散發宣傳單、製作宣傳欄、進村入戶宣講等多種形式，廣泛深入宣傳新農合政策。縣四套班子領導帶頭，縣、鄉、村幹部分片包乾，衛生局派駐工作指 導組深入 村組農戶、田間地頭，向農民面對面講解新農合政策、目的、意義及相關規定;全縣共出動宣傳車走村入戶宣傳60餘輛次;發放新農合宣傳手冊和縣 委、縣政府致 農民兄弟的一封公開信各7.2萬餘份;縣、鄉、村懸掛宣傳橫幅和標語500餘幅;縣農醫局統一設計製作永久性宣傳欄236套，還利用農民趕 集時間，組織定 點醫院和農醫所人員進行義診和新農合政策宣傳;縣電視台不僅對政策進行了宣傳，而且對縣領導6次專程送大額補償費用到戶的情況製成專題新 聞，在電視台滾動 播出，擴大了新農合工作在廣大農民民眾中的影響;通過深入廣泛宣傳，增強了廣大農民朋友對新農合工作的了解，提高了農民參合的自覺性和 主動性。

3、監督檢查到位，實現了規範有序運轉。一是強化制度建設。對縣鄉兩級新農合經辦機構、三級新農合定點醫療機構的工作制度、財務制度、審核制度、 辦事承 諾、宣傳公示、工作流程等分別作出了具體規定，統一製作，並分別懸掛在顯著的位置上，讓農民民眾一看就清楚，一問就明白。二是加強基金監管。按照 省“新型 農村合作醫療基金財務管理”要求，在縣財政局、農醫局設立新型農村合作醫療基金專戶、專賬。實行收支兩條線，資金封閉運行。在基金調撥時實行 “雙印鑑”制 度，做到了財政賬戶只收不支，農醫局賬戶只支不收。三是強化督促檢查。縣新農合管委會、監管會定期或不定期對農醫局和各農醫所的工作運行情 況以及定點醫療 機構的醫療服務行為進行督查，農醫局每月對各農醫所和定點醫療機構進行檢查，確保了新農合試點工作規範運行。四是實行陽光操作。農醫局、 農醫所每天要對定 點醫療機構參合農民住院進出情況進行了解，且實行定點醫院對參合農民住院情況向農醫所或農醫局報告制度。通過舉報電話 以及每月更新內 容的公示欄，對經辦機構、定點醫療機構進行監督，確保了參合農民的參與權、監督權和知情權，確保了新農合經辦機構、定點醫療機構辦事公開、 公平、公正。

4、設施建設到位，提升了醫療服務水平。為適應農民需求，為農民提供便捷、安全、有效、適宜的醫療衛生服務，各地加強了農村衛生服務體系建設，為 新農合工 作的開展奠定了基礎。今年全縣爭取到了鄉鎮衛生院發展國債資金145萬元，用於野市、錦江、蘆洲等6個鄉鎮衛生院的改擴建項目，使鄉鎮衛生院面 貌有了根本 的改善。加強了鄉鎮衛生院的管理，制定出台了《關於進一步加強鄉鎮衛生院工作的意見》，促使各鄉鎮衛生院在服務、管理等方面有了整體提高。按 照80%以上 村衛生所達到達標村衛生所標準，強化了村衛生所建設，使村衛生所真正成為農村預防保健、醫療救治和健康教育的陣地。

儘管我縣的新農合試點工作取得了一定成效，但這項工作仍處於試點階段，在實施過程中仍然存在不少困難和問題，主要表現在：一是對新農合制度認識不足。個 別 幹部對這項工作的複雜性、艱巨性和長期性認識不足，對政策學習的不夠，理解的不透，把握的不準，對試點工作存在畏難情緒。 二是民眾對新農合政策的知 曉程度不夠。有的雖然參加了合作醫療，但對政策一知半解，甚至在理解上有偏差。如有的農民對住院才能補助不清楚，拿著門診發票去 報銷;有的對設定起付線 不了解，對醫療費分段計算補助也不了解。 三是定點醫療機構服務水平不高。大多數鄉鎮衛生院基礎設施條件落後，人才匱乏，難以為民眾提供滿意的醫療技術服 務;部分醫院的醫務人員對合作醫療政策的知 曉程度不高，不能主動為就診病人提供合作醫療方面的服務;少數定點醫療機構還存在著收費不規範的問題。這些困 難和問題，有待於我們在今後工作中認真加以解 決。

二、20xx年度新農合工作安排

經過近一年來的工作，我們雖然取得了一定成效，但決不意味著明年新農合工作就可以放鬆了，我們仍然面臨著繁重的工作任務和壓力，必須高度重視，精心組織，確保實施效果，使廣大農民真正享受到新農合帶給他們的實惠。

1、要明確目標任務。前段時間，縣政府下發了《關於收繳20xx年度新型農村合作醫療參合資金的通知》(上府字[20xx]42號)，檔案要求在 11月 15日起至12月31日期間要完成20xx年度新農合參合資金收繳任務，並要求各地在20xx年度參合率必須達到90%以上。各鄉鎮要立即行動起 來，開始 進行20xx年的新農合參合資金收繳工作。今年的收繳工作還是以戶為單位，由農民每人每年繳納10元新農合基金，農民自願繳納的資金由鄉鎮政府 代收，同時 開具由省級財政部門統一印刷的專用收據。農村“五保戶”、“特困戶”、“重點優撫對象”實行醫療救助，其個人應繳參合資金由縣民政局從醫療救 助基金中代 繳。各地要按行政村、自然村、農戶的順序，對參合人員進行農醫證編號登記造冊，同時做好家庭台帳，上交縣農醫局備案。

2、要把握政策措施。新農合工作是一項涉及面廣、政策性強的工作，在實施過程中，必須弄懂、吃透政策，嚴格按照政策去落實。20xx年的新農合實 施方案已 經下發，這個實施方案對新農合參合條件、資金籌集、補償標準、補償條件等都作了具體詳細的規定，大家務必要嚴格按照這個執行。今年，根據上級檢 查指導的意 見以及農民民眾的建議，結合我縣實際，我們在20xx年新農合實施方案的基礎上，經過認真調研測算，對20xx年的實施方案作了適當調整和補 充。一是對新 型農村合作醫療起付線標準進行了調整，鄉鎮醫院起付線標準由原來的200元調整為100元，縣級醫院起付線標準由原來的400元調整為 300元，縣外醫療 機構起付線標準仍維持800元。二是對參合農民患有9種慢性病需治療用藥方面作了具體安排，對患有惡性腫瘤、慢性腎衰、腦血管意外癱 瘓三種病，由參合農民 提出申請，憑專家鑑定小組意見、縣級定點醫療機構疾病證明書、門診病歷及相關材料到農醫局辦理核准手續，並指定定點醫療機構，最高 補償限額5000元。對 患糖尿病、肺結核、二期以上高血壓、再生障礙性貧血、精神病五種慢性病，只需憑縣級定點醫療機構的證明材料，到農醫局辦理核准手 續，最高補償限額為 1000元。三是對參合農民在鄉鎮定點醫療機構住院治療的，其藥費用先由個人墊付，出院後憑有效發票及相關證明材料，由定點醫療機構 初審，墊付補償費用， 經農醫所複審合格後給定點醫療機構撥付所墊付的費用。四是對自願婚檢對象，若男女雙方均參加了新型農村合作醫療的，可憑發票、《婚 前醫學檢查證明》，按每 對60元補償，男女僅一方參加了新型農村合作醫療的按每對30元補償。

3、要加大宣傳力度。 宣傳發動工作是新型農村合作醫療試點工作能否成功的關鍵所在。因此，各鄉鎮要把宣傳工作納入重要議事日程，針對部分農民對 新型農村合作醫療了解不深不透、 存在疑慮和擔憂的問題，在認真分析和研究的基礎上，制定切實可行的宣傳方案和宣傳提綱，廣泛宣傳，大造輿論。要結合受益 民眾的典型事例，有針對性地宣傳建 立新型農村合作醫療制度的意義和好處，使農民民眾充分了解參加合作醫療後自己的權益、義務，明白看病報銷的辦法、程式 和比例，消除農民的疑慮和擔心，促使 他們進一步增強互助共濟和共同抗禦疾病風險的意識。20xx年的新農合資金的收繳時間較緊，必須要形成強大的宣傳攻 勢。要充分利用廣播電視等新聞媒體開展 宣傳，縣廣播電台、電視台、政府網站要充分發揮自身優勢，在11月至12月份底要集中開展宣傳報導工作。 要開展 陣地宣傳，通過設立諮詢台、利用鄉鎮、村公開欄進行宣傳。要進村入戶宣傳，組織鄉鎮、村幹部進村入戶，確保宣傳工作不漏掉一戶。

4、要加強基金監管。 進一步完善新型農村合作醫療基金管理和監督體制，嚴格基金管理，嚴格審計監督，管好用好基金。一是要請縣人大、縣政協和社 會各界及新聞媒體對新型農村合作 醫療進行監督，及時反映運行工作中存在的問題。二是要充分發揮新型農村合作醫療監督委員會的作用，委員會要定期例會，定 期檢查，定期調度，定期反饋，查找 工作中的問題，財政、審計等部門要定期對基金使用情況進行檢查監督，以確保基金合理使用，安全運行。三是要繼續嚴格執 行審核制，縣農醫局、鄉鎮農醫所或定 點醫療機構在報銷時要認真查驗患者的醫療證和戶口簿，嚴格執行報銷辦法。四是要堅持定期公示制，及時公示住院患者報 銷情況，讓農民民眾來進行監督，應該在 哪個層面進行公示的必須進行公示，縣農醫局要認真監督和檢查好鄉鎮及各定點醫療機構的公示情況。五是要進一步完善 管理責任追究制，對出現套取基金的定點醫 療機構一經查實，取消其定點醫療機構資格，相關責任人由衛生行政部門作出相應處理。對於利用別人醫療證做假的農 民，或者是將自己的醫療證借與他人做假的農 民一經發現也要給予相應處理，從而確保新型農村合作醫療基金足額、安全、有效地用到農民身上。

5、 要規範服務行為。各定點醫療機構要進一步提高服務質量，為農民患者提供優質、低價、便捷的醫療衛生服務。在疾病診治方面，要合理施治，合理 用藥，合理檢 查，嚴格按照新型農村合作醫療的藥品目錄用藥，禁止違規現象的發生。在藥品價格方面，要嚴格按照有關規定收費，保證農民患者看得起病，用得 起藥。在服務質 量方面，要為農民患者提供連續、溫馨服務，讓患者感受到溫暖。要充分利用國家政策機遇，加大項目爭取力度，不斷加大衛生基礎設施建設，有 計畫地購置醫療設 備，逐年改善辦醫條件，增強整體服務功能。要注重加強醫務人員的職業道德教育和業務知識培訓，提高從業人員醫療技術水平和服務質量，特 別是要提高他們對合 作醫療政策的熟悉掌握程度，為參加新型農村合作醫療的農民患者提供良好的醫療衛生服務。

同志們，20xx年度新農合試點工作即將開始，各部門要高度重視，精心組織，各司其職、各負其責，切實把這項民心工程抓實抓好，為樹政府形象、讓 農民朋友真正得到實惠，為保障廣大農民朋友的身體健康、構建和諧社會、建設社會主義新農村做出新的貢獻。

教學工作會議上的講話 篇21

同志們：

這是市政府調整分工之後，我分管的工作召開的第一個會議。之所以把它作為第一個會議，不是巧合，也不是部門負責同志匯報的早，是因為我有另外一種思考，我很願意參加這種會議，也很願意分管這項工作。理性的思考，這是積善行德的事情，是一項文明崇高的事業。從狹義來講，我們的人生過程都有殘疾的可能，這是在做一項為我們自己服務的事情。從廣義上講，這是民生的大事，關係社會和諧，關係社會穩定，關係黨委政府的形象，關係我們執政的基礎。今天，縣市區分管的同志也來了，我也代表你們表個態：我分管這項工作主要辦好兩件事，一個是全省要求各市做好殘疾人工作，發展殘疾人事業的每一項工作，濰坊應該走在全省的前列，沒有任何理由低於全省平均水平。濰坊的經濟基礎、社會地位、發展後勁目前在全省前列，我們的殘疾人事業理應與濰坊在全省的經濟地位相匹配，落後了是我們的工作問題。首先是我的問題。第二個，要為從事這項工作的部門和同志們提供和創造必要的工作條件。所以我們分管的同志包括縣市區長，從我們做起，辦好這兩件事情，把分管的這項工作做好，這項事業發展到在全省與濰坊的經濟社會地位相匹配，相適應。希望大家對我的這兩條承諾給予監督和認證。這次會議主要辦好三件事情，一是學習好上級的會議精神，省里的會議主要是做好八件事情。學習領會好上級的會議精神，就是要聯繫實際，做好結合文章，創造性地開展工作。二是學習好會議表彰的先進典型。會議表彰的先進單位和先進個人，是我們各縣市區做好殘疾人工作發展殘疾人事業的標桿。榜樣就在身邊，可學、示範性、影響力很強，我們要虛心地、認真地學習好。三是落實好殘聯這個工作報告。報告主要內容是五個堅持，這五個堅持抓到位了，濰坊的殘疾人工作、殘疾人事業肯定會有另一番景象。今天我代表市政府講三個方面的意見：

一是帶著深厚的感情和強烈的責任感做好殘疾人工作

做好殘疾人工作，要有感情，要有責任。做這樣的工作，麻木不行，敷衍不行，要有火熱的感情，強烈的責任。有一句話說的好：“再難不如殘疾人難”，從某種意義上講，確實是這樣。殘疾人本身就有自卑感，我們再服務不到位，殘疾人就僅僅是活著，沒有尊嚴地活著，談不上生活，更談不上愉快地生活。所以希望大家帶著深厚的感情和強烈的責任感做好這項工作。殘疾人是特殊困難群體，殘疾人工作是黨和政府的重要工作，殘疾人事業是文明崇高的事業。市委、市政府對殘疾人工作歷來高度重視。市委書記許立全同志多次對殘疾人工作做出重要指示，提出明確要求。近幾年來的政府工作報告中又多次把著力解決殘疾人的就學、就醫、危房改造等列入民生十件實事。今年對列入民生十件實事各個方面都在努力爭取，但是市委、市政府非常理性，在篩選的時候首先將關係到殘疾人的實事保留，這充分體現了市委、市政府關注民生的理念。通過十件實事，昭示大家要高度關注殘疾人工作，發展殘疾人事業、做好殘疾人工作來不得半點虛假，要實實在在、扎紮實實地辦，辦好這些事情體現了黨委政府高度重視，倡導了政府機關務實的作風。這次政府將“為200名農村貧困殘疾人危房戶建設新房，實現貧困殘疾學生和貧困殘疾人子女助學全覆蓋”列入十件民生實事。今年可能還有十項工程、十項重點工作、十個調研課題等，我想還應該把殘疾人工作再列入幾項。把這些工作列進去，資源配置了，力量傾斜了，我們殘疾人事業推進起來就更有力度，肯定會更有好的績效。我們縣市區的分管同志也要為殘疾人事業發展勇於爭取，這不是為個人爭利，是為民生利益，為殘疾人事業敢於據理力爭。在這個問題上，不敢說話或為殘疾人爭得力度不夠，那就是我們分管的同志不稱職。具體業務工作，相信部門的同志乾的都很好，工作也都很熟練，我們處在這個位置上，手頭上有資源，就要為殘疾人最大限度地去爭取。市委、市政府相繼頒布了《關於加快推進殘疾人事業發展的實施意見》、《濰坊市殘疾人優惠扶持規定》、《濰坊市殘疾人事業“”發展規劃》等一系列支持殘疾人事業發展的檔案。這充分體現了市委、市政府對全市殘疾人的關心愛護和對殘疾人事業的重視支持，也為殘疾人事業的健康發展提供了有力的保障。同時也要看到我市是人口大市，殘疾人數量相對較多，全市共有殘疾人55.11萬人，占總人口的6.07%，涉及160餘萬家庭人口，工作任務相當繁重和艱巨。全市殘疾人事業基礎還比較薄弱，殘疾人社會保障措施還不夠完善，殘疾人總體生活狀況與社會平均水平還存在較大差距。促進殘疾人事業發展，改善殘疾人狀況，已成為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會一項重要而緊迫的任務。各級各有關部門一定要站在戰略和全局的高度，充分認識發展殘疾人事業的重要意義，進一步增強做好殘疾人工作的緊迫感、責任感和使命感，從解決殘疾人最關心、最需要、最直接的現實利益問題入手，採取切實有力措施，努力推動殘疾人事業在新起點上加快發展。

二是要以務實的態度多做有利於殘疾人事業健康發展的基礎性工作

殘疾人事業工作很多，基礎性工作做好了，殘疾人事業發展的根基就牢固了，如果殘疾人基礎工作相對薄弱，所有的工作號召都因為基礎薄弱而落不到實處。以務實的態度，這是前提條件。殘疾人工作是系統工程，要多做有利於殘疾人事業發展的基礎性工作，落腳到殘疾人工作上，至少有以下五個方面的工作：

一是加強法規制度建設。要認真貫徹實施殘疾人保障法、殘疾人就業條例等法規政策，加快制定出台符合濰坊實際的配套實施辦法。全面貫徹落實中央和省關於促進殘疾人事業發展的意見、“”發展規劃等，進一步完善有利於促進殘疾人社會保障和服務的政策法規，推動殘疾人保障由臨時性救助為主向制度化保障轉變。

二是加快基礎設施建設。各級政府要按照“”規劃要求，加快推進殘疾人康復和托養服務設施建設。要將各類公益性殘疾人服務設施建設項目，納入城鄉規劃和土地利用總體規劃，在政策、資金、項目等方面予以傾斜。要加快市殘疾人康復中心建設，進一步改善和最佳化服務管理，為廣大殘疾人提供更加優質的服務。各縣市區也要加強對殘疾人康復設施的統籌規劃，積極籌措資金，建立一批殘疾人康復設施，努力滿足殘疾人的康復需要。去年的文明城市創建和人居環境獎爭創中，方便殘疾人生活的設施硬體成為衡量文明的標誌。長期以來，我們的城市規劃更多的注重高樓大廈，馬路寬闊，卻忽略了充分體現人性化的殘疾人設施，這樣的城市建設就不完整。我們一定要把殘疾人事業的發展用制度設計、制度安排確定下來。

三是加強服務能力建設。要紮實做好殘疾人教育工作，通過開展各類扶殘助學活動，確保各類殘疾學生不因貧困失學、輟學;要大力發展殘疾人職業教育，把更多的殘疾人培養成有一技之長的專業技能人才。要大力實施殘疾人就業優先戰略，把殘疾人就業納入各級政府民生建設工程同步推進，促進殘疾人充分就業。要認真解決殘疾人康復服務問題。統籌實施好各項殘疾人康復救助工程項目，幫助殘疾人改善功能障礙，使他們早日回歸社會。要大力發展殘疾人體育文化事業，組織開展形式多樣的殘疾人文化活動、體育活動;要深入宣傳殘疾人的先進事跡，激勵廣大殘疾人自強不息、頑強拼搏，在各自崗位上各展所長、各盡其能。

四是加強保障體系建設。養老保障方面，我市已經實現重度殘疾人養老保險制度全覆蓋，各級要切實把殘疾人納入保障範圍，予以重點保障和特殊救助，落實好重度殘疾人每人每月增發不低於50元生活補貼的政策。醫療保障方面，要通過資助參保參合，優先把廣大殘疾人納入城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新農合制度覆蓋範圍，配合大病住院救助、門診救助、臨時救助等措施，解決好他們的醫療保障問題。住房保障方面，各地要把符合條件的殘疾人全部納入住房保障體系，使他們住有所居;農村住房建設與危房改造，要優先考慮殘疾人，給予政策傾斜和資金支持。

五是加強基層組織建設。基層殘疾人組織是我們面向廣大基層殘疾人的服務視窗、工作平台和能力基礎，在基層殘疾人工作中擔負著組織保障、人才支撐和提供有效服務的重要職責，是殘疾人事業的根基所在。要從建立推進基層殘疾人組織規範化建設的長效機制入手，著力解決各地基層殘疾人組織建設面臨的突出矛盾和問題，努力實現工作新突破。要突出加強鄉鎮基層殘聯組織建設，建立健全社區殘疾人協會，配齊、配強工作人員，明確職責和任務，規範工作程式，更好地為基層殘疾人服務。組織建設是最必要的基礎工作，也是最難的工作，每年搞一個標準化，每年進行達標評估。這是必要的工作條件，沒有人，沒有一定的組織架構，這項工作就很難落到實處。

這五個方面是標誌性的基礎工作，也是關鍵的工作。大家要結合實際，抓好落實，通過基礎性工作推動事業發展。第一，濰坊市整個的殘疾人工作要與濰坊的經濟社會地位相匹配，除了省會城市濟南，計畫單列市青島，煙臺第一，濰坊第二，如果殘疾人工作與濰坊在全省的經濟社會地位不相匹配，就要找原因。第二，我們的諸城、壽光經濟在全省遙遙領先，這兩個地方殘疾人事業要走在全省的前列。其他縣市區要根據各自的基礎條件，都要有一批創新性的、在全省占據重要地位和一定份量的好項目、好設施。

三、充分體現各級領導協調推動殘疾人事業的力度和績效

加強領導，不光力度要大，還要有績效。在領導殘疾人事業發展的問題上，不看面部表情有多豐富，也不看肢體語言有多發達，而要看推進工作的力度和績效。殘疾人工作是一項複雜的社會系統工程，需要各級各有關部門和社會方方面面的廣泛參與和大力支持。要堅持政府主導、社會參與、殘疾人組織充分發揮作用的工作機制，各司其職、密切配合，努力提高為殘疾人提供社會保障和公共服務的水平。各級黨委政府要進一步加強對殘疾人工作的領導，切實將殘疾人事業納入重要議事日程，納入國民經濟和社會發展規劃，納入科學發展績效體系，重視不重視，看三個納入，尤其是納入科學發展績效考核。現行體制下，上級考核什麼，縣市區資源就向哪方面投入。納入重要議事日程，定期研究工作;納入規劃，工作有長遠的打算;納入每年的績效考核，工作就有抓手。殘疾人事業是重要的民生事業，黨代會提出幸福濰坊，其中包括殘疾人的幸福。曙光市長在政府工作報告中提出三個轉型，其中社會管理轉型，就是要高度關注弱勢群體，不僅讓他們生活著，還要有尊嚴愉快地生活著。要 進一步完善殘疾人就業保障金徵收機制，加大收繳力度，確保實現應收盡收。要進一步加強各級政府殘工委建設，充分發揮各成員單位的積極性、主動性和創造性，在研究解決重大問題、統籌協調重點政策、推動實施重要規劃及法規等方面發揮更大作用。殘工委各成員單位要將殘疾人工作納入本系統本部門的發展規劃和工作計畫，納入職責範圍和目標管理，統一部署、統籌安排，通盤考慮，真正把各項職能履行到位。要大力倡導助殘志願服務，鼓勵各類社會組織和市場主體參與發展殘疾人服務業。要自覺加強廉政建設，堅持陽光、透明、公開、公正，切實抓好項目資金的管理使用，嚴格遵守紀律規定，嚴格用制度管權、管事、管人，自覺樹立廉潔自律的良好形象。

同志們，做好新形勢下的殘疾人工作，任務艱巨，責任重大，使命光榮。希望各級各部門認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，銳意進取、紮實工作，努力實現殘疾人事業發展的新跨越，為加快推進現代化經濟文化強市建設作出新的更大貢獻。

教學工作會議上的講話 篇22

同志們：下午好!

今天召開全市監測工作會，是貫徹落實省、市環保大會精神，推進我市環境監測工作再上台階、再創輝煌的一次重要會議。剛才，王建平站長、黃剛站長助理對全市的環境監測工作進行了安排布置，提出了相關要求，講了非常好的意見，同時對20xx年的工作進行了通報，我完全同意。下面，按照會議安排，受周局長委託，我就20xx年工作完成情況及20xx年工作講以下幾點意見。

一、全面完成20xx年工作

過去的一年，我市環境監測工作緊緊圍繞環保中心工作，為全市環境保護工作的順利開展發揮了重要的基礎性作用，取得了可喜的成績。主要亮點為：監測任務圓滿完成;監測比武勇奪第一;達標工作全省前列;績效考核成績優異;創先爭優工作突出;能力建設全面提升。

(一)監測能力進一步加強。一是標準化建設取得實效。市環境監測站通過省環保廳二級標準達標驗收，南溪縣環境監測站、高縣環境監測站、江安縣環境監測站通過省廳三級標準達標驗收(省環保廳川環發〔20xx〕1號文命名的全省7個達標站中，我市占4個，其它為瀘州市站、南充市站、射洪縣站)。二是初步建成了覆蓋各環境要素的環境監測網。到20xx年底，全市共有空氣自動站8個、水質自動監測站3個(包括金沙江水站)，各區縣一批新的空氣自動站正在建設中。三是監測能力進一步提升。市站新增監測項目70項，具備環境空氣26項、廢氣35項、水質124項、廢水62項、降水13項、生物9項、噪聲和振動7項、土壤15項總計具備291項監測能力。四是20xx年11月，我市首個輻射環境自動監測站建成並投入試運行，極大地提高了宜賓市的輻射環境監測能力和監管能力。五是全年共利用國家、省、市項目補助資金955萬元(國家項目補助資金498萬元、省級資金427萬元、市級財政年度預算資金30萬元)，共購置設備54台(套)，完成了我市跨界斷面金沙江三塊石水水質自動監測站建設工作(表揚宜賓縣環保局的大力支持)。各區縣級財政也多渠道籌措資金，多方協調縣級監測站業務用房建設問題，極大推動了區縣環境監測站的基礎能力建設。六是建成社會環境監測機構1個(宜賓貝爾環境監測有限公司)。

(二)監測任務全面完成。一是全面完成例行監測，加強空氣自動監測站、水質自動監測站的運行管理，確保運行正常，及時、有效上傳數據。二是全面完成污染源監督性監測，20xx年，我市繼續強化對國控、省控、限期治理企業污染源監督監測，全年除完成國控和省控重點工業污染源(8家廢水國控、1家污水處理廠、1家市控重點工業污染源企業、7家廢氣國控重點工業污染源企業)的減排監測、監督性監測和比對監測外，還對轄區內10%的國控企業進行質控檢查和監督性監測的抽測比對工作，堅持對部分企業每月進行一次加密監測。三是重視環境應急監測，我市高度重視應急監測能力的建設，加大《宜賓市環境污染事故應急監測預案》的宣傳，著力提高應對突發環境事件的處置能力。全年參加各類環境應急監測8次，為全市的環境安全提供了堅強的技術保障。四是深化專項監測，在做好常規監測的同時，適時開展專項監測工作，20xx年，我市開展了以被動採樣監測為重點，內容包括重點污染源重金屬專項調查、汞污染監測、“環保三下鄉”及鄉鎮污水處理設施監測、川滇跨界(金沙江石門子、安邊)水域斷面同步監測等的多項專項監測工作。五是積極開展委託監測，市站全年共接受各類委託書240份，發放監測任務通知單392份。完成環評本底監測項目25個;排污申報監測120家;建設項目竣工驗收監測完成11個;一般性委託監測24家;比對監測6家;執法監測15次，完成委託送檢樣分析及配合市監察支隊執法送檢樣共65次。

(三)監測社會影響力顯著提升。一是環境監測專業技術人員大比武取得佳績。7月，市環保局、市人社局、市總工會共同主辦了宜賓市“天原杯”環境監測專業技術人員大比武。這次技術比武提高了全市環境監測人員的技術水平，全面提升環境監測的整體技術實力，促進各級監測站之間技術交流，同時也為參加全省環境監測技術大比武儲備了技術精英，南溪環境監測站被授予“宜賓市工人先鋒號”榮譽稱號。11月，宜賓市代表隊參加了由四川省環境保護廳、省人力資源和社會保障廳、省總工會聯合舉辦的四川省第一屆環境監測專業技術人員大比武。憑藉過硬的技術功底、周密的賽前準備，在全省24個代表隊中脫穎而出，摘得大滿貫，受到了省廳領導的高度評價。市環境監測站被授予“四川省工人先鋒號”榮譽稱號，選手楊森滔被授予省“五一勞動獎章”榮譽稱號。二是充分發揮各類監測報告的作用，積極拓寬環境監測信息發布渠道，使環境監測信息發布規範化、定期化。為滿足公眾的環境知情權，通過各種媒體向社會公布地表水和空氣品質自動監測實時數據，擴大了環境監測的社會影響，取得了很好的效果。三是市環境監測站在20xx年的創先爭優活動中被評為“工作突出”一等獎。四是環境質量報告書被評為全省二等獎。

總之，20xx年全市環境監測工作取得驕人成績，充分發揮了環境監測的技術支撐作用。這些成績的取得，局黨組、行政非常滿意，周局長特意委託我，向在座的工作在環境監測工作一線的局長們、站長們表示衷心的感謝!

在取得成績的同時，要清醒的認識我們的不足：一是對監測工作認識不夠。對監測工作的基礎地位和支撐作用認識不清、重視不夠、制度不健全、管理粗放。二是監測人員不足。全市大多數監測站監測人員數量不足、質量不高，監測專業技術人員嚴重缺乏，不適應日益繁重的監測工作的需要。三是技術水平不高。尤其是區縣監測站的技術水平還有待於提高，能完成的監測因子不能滿足管理的要求。四是應急監測能力不強及監測數據套用不夠。這一些問題我們都應該清醒的認識。

二、深化對環境監測工作的認識

3月初，市上召開了新型工業化、新型城鎮化互動發展大會。隨著“兩化”互動發展的深入推進，面臨的環境壓力將會更大，環境監測的任務將更加繁重，支撐作用更加凸顯，我們要充分認識環境監測工作的重要性。一是地位更加重要。環境監測是國民經濟和社會發展的基礎性公益事業，是各級人民政府履行環境監督職能，開展環境管理工作的重要組成部分，是環保部門的法定職責。在國務院《關於加強環境保護重點工作意見》中，對監測工作提出了明確要求：建設更加高效的環境風險管理和應急救援體系，提高環境應急監測能力。全面推進監測、監察、宣傳、信息等環境保護能力標準化建設。完善地級以上城市空氣品質、重點流域、地下水、農產品產地，國家的監測點位和自動監測網路，擴大監測範圍，建設國家監測網路。20xx年，環保部下發的《關於進一步加強新時期環境監測工作的意見》指出：“開展環境監測工作是各級人民政府落實對轄區環境質量負責的主要任務，是環境保護履行環境監督管理職責的重要手段，是環境保護工作的重要組成部分。”環保部成立環境監測司，省廳成立環境監測與調查處，市局在去年的機構改革中成立了環境監測與科技產業科。這些都標誌著環境監測工作已經被提升到新的更加重要的位置。二是作用更加突出。環境監測是各級環保部門評價環境質量狀況，掌握污染物排放情況，分析污染物對生活環境、生態環境和人體健康的影響，實施環境監督管理，檢驗環保工作成效，制定環境保護政策和措施的重要支撐;是環境管理、執法、統計、信息發布和環保目標責任制考核的基本依據;對於摸清環境質量狀況，滿足廣大人民民眾的環境知情權，構建和諧社會，建設生態文明具有重要的基礎作用。總之，環境監測作為環境保護的基礎和重要組成部分，當前已從傳統的技術層面全面融合到環境保護工作和經濟社會發展的整體之中，發揮著越來越重要的、不可或缺的作用。三是任務更加繁重。隨著環境保護參與國家綜合決策，進入國民經濟的主幹線、主戰場，作為環境管理的基礎和技術支撐，監測項目不斷擴展、監測頻次不斷增加、監測領域不斷擴展、技術要求不斷提高，監測數據要及時、有效和有針對性地轉化為服務於環境管理的科學依據。我市的環境監測面臨更加繁重的工作任務和嚴峻考驗，考驗著我們的管理水平、技術實力和工作能力。因此我們必須創新工作思路，實現監測從傳統到現代、粗放到精準、現狀監測到預測預警的全面、深刻的歷史性轉型，緊跟時代發展的步伐，為環境管理提供強大的技術支撐，為“兩化”互動發展提供服務。

在此，講一下關於“誠信監測”的問題。監測靠數據說話，數據不準就不能準確地分析原因、提出解決問題的辦法與措施。杜站長在全省監測站長會上談到出現數據不準的六大原因：一是認識不高，極少數人對監測工作的重要性認識不足、重視不夠，錯誤認為監測就是給個數據，導致對監測數據不會重視、不認真、不嚴肅，馬馬虎虎，隨隨便便;二是技術不行，極少數人在技術上不過硬，做不到精益求精，準確無誤，真實可靠;三是作風不硬，少數人思想作風不過硬，沒有用於爬山過河，爬煙囪、涉險灘，甚至到污水、廢水、垃圾中取樣的作風;四是儀器、標準落後，部分儀器精密度不夠，達不到檢測項目的要求，儀器設備測不出高水平的數據。此外，人民生活水平在提高，但是檢測標準還停留在低水平，滿足不了對現代環境監測數據的要求;五是行政干預，地方保護主義、部門保護主義存在，行政干預很厲害，真是的監測數據出不來;六是不廉潔，一些幹部職工以權謀私，被一些企業收買，搞假數據，篡改、更改監測數據，提供不真實數據，報喜不報憂。這些雖然是極少數現象，也會影響環境監測隊伍的形象和威信，要堅決反對弄虛作假，堅決杜絕違反技術規範、違反技術標準的行為，防止弄虛作假，浮報虛誇。環境監測數據質量是環境監測工作的生命線，也是所有環境監測工作者的道德底線。這一點要引起各分管局長、站長的高度重視，務必抓好，不能出問題。

關於姜廳長對全省環境監測工作的重要指示：環境監測工作是環保部門話語權的基礎。圍繞國家和我省環保重點工作，近期監測工作思路是：倡導一種文化，遵循兩個原則，健全三大體系，提高四種能力，實施五項計畫，完善六個制度。

倡導一種文化：即“科學、嚴謹、準確、高效”的環境監測文化。

遵循兩個原則：一是環境監測為監管服務的原則;二是環境監測為公眾服務的原則。這兩個原則是環境監測事業發展的出發點和落腳點，也是環境監測工作的根本任務。

健全三大體系：一是環境質量監測體系。以保障環境質量為切入點，以貫徹實施新的國家環境空氣品質標準，推進PM2.5、臭氧等項目監測能力為重點，按照網路化、自動化的要求建設和完善環境質量監測體系;二是污染源監控體系。以保障總量控制目標實現為著力點，推動污染源線上監測，加強污染源監督監測和污染源線上監測設備比對監測;三是環境預警監測體系。以防範環境風險為目的，加強對重要流域、重點區域的預警監測，加強對重大環境風險源和重金屬等有毒有害物質的監控監測。

提高四種能力：一是環境應急監測能力;二是環境質量監督監測能力;三是數據分析與利用能力;四是監測信息發布能力。

實施五項計畫：一是環境監測站達標建設計畫;二是環境質量監測體系建設計畫;三是環境預警監測體系建設計畫;四是應急監測能力建設計畫;五是環境監測專家系統建設及人才培養計畫。

完善六個制度：一是四川省主要污染物總量減排體系建設考核辦法;二是線上監測設備比對監測管理規定;三是環境質量監督監測管理辦法;四是環境監測信息發布管理辦法;五是環境應急監測管理規定;六是社會監測機構管理辦法。

三、20xx年工作要點

20xx年，全市環境監測工作要繼續以“誠信監測”和“三個說清”(基本說清全省環境質量狀況及其變化趨勢，進一步說清污染物排放狀況，逐步說清重點區域潛在的環境風險)為奮鬥目標，以“倡導一種文化，遵循兩個原則，健全三大體系，提高四種能力，實施五項計畫，完善六個制度。”為工作目標，要以“高位求進，乘勢發展，全面提升，保持第一”為工作基調，繼續發揮好環境監測的技術支撐作用。

(一)繼續加強環境監測能力建設。一是強力推進標準化建設。今年擬定4個縣(珙縣、宜賓縣、長寧縣、興文縣)環境監測站開展達標創建工作。屏山縣環境監測站取得雙證。二是大力開展環境監測人才儲備和人才培訓工作。各區縣要在努力爭取編制的同時把好進人關，儘可能選取專業人才進入環境監測隊伍。市監測站要充分發揮技術的龍頭作用，積極做好全市環境監測技術培訓工作。同時利用老帶新、傳幫帶、在崗培訓、掛職培訓、外送學習等方式，在全市環境監測系統掀起學習專業技術的熱潮和風氣，提高整體技術水平。三是加快推進各縣城空氣自動站建設(珙縣、江安縣、南溪區、宜賓縣、高縣已建或在建)，積極研究學習和掌握PM2.5的監測技術問題。按照省上要求，今年啟動、明年全面推開，進一步推進我市環境監測體系的網路化和自動化。四是加強應急監測能力建設。各區縣要全面清理本地的風險源，針對現狀，制定預案，最佳化設備配置，做好人員、技術儲備。

(二)保質保量完成環境監測工作任務。一是全面完成環境質量監測工作，強化質量管理，確保數據準確、真實可信和及時上傳。全市監測系統要著力形成“科學、嚴謹、準確、高效”的環境監測文化氛圍，要嚴把數據質量關，切實維護監測數據的權威性。二是完成國控、省控重點污染源監督性監測工作。三是完成應急監測工作。要抓好應急準備的落實，定期開展應急監測演練，保持良好狀態，確保隊伍能拉得出、打得贏，能完成任務。

(三)繼續抓好減排監測體系建設。此項工作包括污染源監督性監測、自動線上的平台建設與運行、末端設備的安裝聯網調試驗收、有效性審核和比對監測等工作，涉及面廣、工作繁雜。各區縣要將此項工作作為監測工作的常態工作來抓，高度重視並做好方方面面準備，為污染減排提供支撐。

(四)高度重視重金屬監測工作。重金屬污染危害大、治理難度大，具有累積性、隱蔽性和不可逆性，對生態安全和人民民眾健康構成威脅。各區縣要高度重視，加強重金屬風險源的監控監測，並作為環境預警監測體系建設的重要內容。2月，市環保局已召集相關區縣環保局及監測站、直屬單位、全市涉重企業召開了專題會議。各區縣要嚴格執行會上公布的《重金屬污染監測工作實施方案》，強化對國控和省控重金屬企業的監督性監測(每兩月)，督促企業的自主監測(日監測)工作，加強重金屬監測備案和數據的套用。

(五)認真做好環境監測系統的黨風廉政建設工作和行風建設，樹立良好的環境監測隊伍形象。一是落實黨風廉政責任制。按照“一崗雙責”要求，對職責分工範圍內的反腐倡廉工作，要做到親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦，做到早發現、早提醒、早糾正。按照“嚴格教育、嚴格管理、嚴格管理”的要求，加強對資金、物資、人事等重點領域的監督管理。深入學習《廉政準則》，切實嚴守《廉政準則》的各項規定。二是繼續政風行風建設。要以加強懲防體系建設為抓手，認真做好民主評議自查自糾工作，從思想、作風、紀律、素質幾個方面繼續深入開展政風行風建設，依法加強環境監管，在保民生、促發展、守底線上，忠實履行環境保護職能。三是積極開展“創先爭優”工作。20xx年，全市監測系統要圍繞“創誠信監測之先，爭廉潔服務之優”，重點對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況組織民眾評議。要大力宣傳“創先爭優”活動中的好做法好經驗、帶來的新成就新氣象以及活動中湧現的先進典型、事跡。

(六)抓好安全工作。一是抓好人員、車輛的安全。二是落實好危險化學、有毒有害物品的管理制度。三是確保高空、涉水、接觸有毒有害採樣的安全。四是大型儀器設備的安全，要落實專人管理、專業維護維修。

同志們，今年是“”承上啟下之年，市委、市政府提出了建設“四個宜賓”的奮鬥目標，宜賓環境保護事業面臨更大的發展空間與舞台。希望全市環境監測系統在新的一年勇擔重任，在環保事業發展中當好排頭兵和先鋒隊，在推進生態文明建設的進程中再立新功。

教學工作會議上的講話 篇23

同志們：

這次全市組織、宣傳、統戰工作會議我主要就組織、統戰工作講兩個方面：一是 20xx年工作回顧，二是 20xx 年工作安排。朱書記還將作重要講話，請大家結合本地實際抓好落實。

一、關於組織工作

(一) 20xx年組織工作回顧

20xx年是我市經濟社會發展化危為機、克難奮進的一年，是組織工作的“狠抓落實年”。一年來，在上級組織部門的指導和市委的領導下，全市廣大組工幹部圍繞中心，服務大局，選幹部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，較好地完成了各項任務，重點工作在孝感有影響。

一是黨員幹部科學發展能力有了新提升。 緊緊圍繞“膏都鹽海古蒲陽、科學發展新應城”這一主題，精心組織，加強督辦，紮實抓好第二、三批深入學習實踐科學發展觀活動。將整個學習實踐活動貫穿於全市經濟、社會、民生等各項工作的全過程，解決了諸多影響科學發展的現實問題。全市共有 740 個單位、 25579 名黨員參加了學習實踐活動，共解決突出問題 350個，新出台檔案制度 25 個。廣大黨員幹部普遍接受了一次科學發展的思想洗禮，思發展、謀發展的意識明顯增強，能力素質得到有效提升，基本達到了“黨員幹部受教育，科學發展上水平，人民民眾得實惠”的總要求。

二是領導班子和幹部隊伍建設取得了新進展。 出台《關於加強領導班子思想政治建設推動全市經濟社會平穩較快發展的意見》，紮實推進了“幹部作風建設年”活動。通過送教下鄉、專題培訓、網上超市、異地培訓等多種形式，分層分類培訓黨員幹部 1 萬多人次，實現了培訓對象全覆蓋。制定了《應城市體現科學發展觀要求的鄉科級領導班子和領導幹部量化考核綜合評價辦法(試行)》和《應城市部分職位差額選拔任用辦法(試行)》，運用考評結果，調整 57 名幹部;採取差額、公開選拔、競爭上崗方式提拔 19 名副科級幹部，樹立了正確的用人導向。出台《應城市防止和解決拉票賄選問題的暫行規定》，整治了用人上不正之風。繼續實施選人用人“一述雙評”，堅持和完善領導幹部“雙審”、誡勉談話、函詢回復、個人有關事項報告等制度，切實加大了對幹部的監督力度。

三是基層組織建設整體水平有了新提高。 以“五個基本”為抓手，著力推進農村基層組織規範化建設。高標準地完成了第三批 44 個新建和 40 個改擴建村級辦公活動場所建設任務，實現了村村都有辦公活動場所的目標。建立了選聘生目標考核管理辦法，加強了 19 名選聘生的服務、教育和管理。完善村幹部激勵保障制度，共為 584 名村主職幹部辦理了基本養老保險，為符合條件的 783 名正常退職村主職幹部發放生活補貼 70.5 萬元。對全市社區分類實施個性黨建主題活動，構建了“一區一特”社區黨建工作新格局;以“雙爭雙創”和黨員服務承諾制為抓手，機關黨員素質形象得到提升;非公企業和新社會組織黨建覆蓋面不斷擴大。切實加強離退休黨支部建設，市老年大學被評為“全國老年大學先進單位”。全面完成 415 個黨員現代遠程教育站點建設，我市探索建立黨員幹部遠程教育工作長效機制經驗在孝感會議上典型交流。

四是人才隊伍建設取得了新成效。 進一步強化組織部門牽頭抓總職能，健全完善了人才工作五項制度，形成了工作合力。著眼於發揮人才支撐作用，為各類人才搭建服務平台，“專家鄉村行”、“雙層雙帶”、“農業科技大講堂”等活動受到基層普遍歡迎。成立應城市精細化工行業協會，網路企業 14 家，企業經營管理人才、科技骨幹 1000 多人。通過開展行業內部科技交流、技術攻關、產品研發活動，促進了我市精細化工產業的良性發展。堅持高起點、高標準、高效率建設好省、孝感市農村實用人才培養示範基地，培訓 4000 餘人。認真落實我市引進人才工作各項優惠政策，共引進高學歷人才 60 多名。注重落實人才的政治待遇和物資待遇，拿出20 多萬元對 120 多名享受省政府特殊津貼的專家、各類拔尖人才和學術帶頭人進行了獎勵，進一步擴大了全市人才工作的社會影響。

五是組織部門自身建設邁上了新台階。 紮實開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工幹部新形象”、學習實踐科學發展觀和“萬名部長下基層”活動，通過開展理論培訓、專項教育、大討論，加強思想政治建設，著力完善了組工幹部核心價值體系。堅持開門納諫，開放辦部，進一步提高了組織部門的滿意度。全面實行了部機關科室工作目標責任制，強化周碰頭、月督辦、季通報、半年小結、年終考評的督辦機制，部長包片、科室聯線的工作制度，在機關幹部中倡樹了爭先創優的良好工作氛圍。加大組織工作調研宣傳力度，通過《應城組工網》、《今日組工》陣地，積極宣傳推介我市黨建和組織工作的成功經驗及作法，充分發揮了服務決策、交流經驗、指導基層的作用。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到存在的問題和不足，主要表現為：我們的思想還不夠解放，服務大局、推動科學發展的辦法途徑不多;領導班子和幹部隊伍結構不優、活力不足的問題還比較突出;提高選人用人公信度的任務依然很重;人才作用發揮還不夠;基層黨建工作的基礎仍然比較薄弱。對此，我們必須引起高度重視，在今後的工作中認真研究，加以解決。

(二)20xx 年組織工作安排

20xx 年確定為組織工作“統一規範年”，基本思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀和黨的xx屆四中全會精神，緊緊圍繞市委工作大局，以改革創新為動力，適應時代發展新要求，順應黨員民眾新期待，強化四種手段(工作細分、項目管理、統籌整合、開放辦部);突出四項工作重點(深化幹部人事制度改革、基層組織“五個基本、七個體系”建設、為產業發展提供人才支撐、踐行組工核心價值觀);提升四種能力(提高各級領導班子和幹部隊伍推動發展、促進和諧的能力、增強基層黨組織和黨員隊伍戰鬥力、激發各類人才創造活力、提高組工幹部執行力);打造“四型”部門(推動科學發展的建設部、構建和諧應城的促進部、面向黨員幹部和人才的服務部、“講黨性、重品行、作表率”的模範部)，提高組織工作科學化水平，為推動應城“三大板塊建設”和全面發展提供堅強的組織保證和智力支持。重點抓好以下六項工作：

1 、 著力深化拓展學習實踐活動成果。 全市學習實踐活動已接近尾聲。行百里者半九十，越到活動後期，越要做到標準不降、力度不減，防止虎頭蛇尾。要堅持時間進度服從活動質量的要求，切實抓好整改落實工作。要在抓基層、打基礎，抓根本、謀長遠上狠下功夫，集中力量解決突出問題，讓廣大黨員民眾切實感受到學習實踐活動取得的成效。要認真總結實踐成果、制度成果、理論成果，形成有利於推動學習實踐科學發展觀向縱深發展的體制機制。要加大宣傳力度，宣傳推介一批優秀典型，充分運用典型的先進經驗，促進幹部民眾從理論與實踐的結合上深化認識，努力形成有利於科學發展的政策導向、輿論導向、用人導向。

2 、 著力加強領導班子和幹部隊伍建設 。大力加強領導班子思想政治建設，做好全市“十佳學習型”、“十佳科學發展型”領導班子評選表彰和宣傳推介工作。紮實開展機關作風整訓活動，著力建設學習型黨組織和學習型幹部。做好新一輪大規模培訓幹部工作。開展忠誠觀主題教育，納入黨校主題培訓課程。積極探索建立幹部教育培訓學分管理制度，形成以用促學、以考促學的長效機制。抓好領導班子配備和幹部培養。集中抓好後備幹部隊伍建設，儲備一批年輕幹部、黨外幹部和女幹部，並加大選拔任用力度。公開招錄一批公務員和公開選拔一批優秀青年幹部。繼續選派年輕幹部到上級部門、企業、經濟發達地區掛職鍛鍊，今後新提拔幹部必須到信訪等部門掛職鍛鍊 6 個月，實現幹部掛職鍛鍊經常化、制度化。進一步完善幹部管理機制。制定出台進一步從嚴管理幹部的具體措施。加大幹部調整交流力度，促進幹部跨行業、跨部門交流和機關內部輪崗交流。完善領導幹部退出機制和辭職制度，探索調整不勝任現職幹部的辦法措施。加大治懶治庸力度，完善幹部談話談心制度，實行領導班子和領導幹部實績量化考核末位談話提醒制度。完善幹部激勵保障制度，對長期在基層和艱苦地方工作的幹部、長期擔任鄉科級黨政領導職務的幹部實行激勵政策。

3 、 著力推進幹部人事制度改革。 堅持正確的用人導向，堅持德才兼備、以德為先用人標準，探索將“德”納入幹部選拔任用的途徑和辦法。建立幹部選拔任用工作信息公開制度，不斷擴大民主公開程度。繼續推行“一述雙評”制度，探索建立幹部選拔任用實名推薦制度。堅持競爭性選拔幹部，完善幹部量化考核辦法，並加大結果運用力度。實施差額選用辦法，健全乾部選拔任用決策機制。完善幹部選拔任用工作監督機制。大力整治用人上不正之風，開展“深入貫徹落實《幹部任用條例》、匡正選人用人風氣”集中整治活動。探索建立擬提拔幹部廉政報告制度。突出加強領導幹部日常監督管理。認真執行黨員領導幹部報告個人有關事項制度、述職述廉、工作月曆檢查等制度。完善幹部作風預警機制，加大函詢回復、談話提醒力度，加大“雙審”結果運用力度。充分利用“組織部長信箱”、“幹部監督舉報信箱”，進一步建立健全“ 12380 ” 電話舉報、信訪舉報、網路舉報“三位一體”的舉報網路。

4 、 著力鞏固提高黨的基層組織建設。 按照“五個基本”、“七個體系”建設的要求，紮實推進各個領域黨的基層組織建設。落實基層黨建工作責任制，全面推行鄉鎮黨委書記黨建工作述職制度。制定《應城市 20xx 年發展壯大村級集體經濟工作規劃》，指導各地逐村制定發展集體經濟工作方案，力爭 3 - 5 年內 90% 以上的村級集體經濟收入年均達到 5 萬元以上。構建市、鎮、村三級黨員民眾服務體系，依託村級組織辦公活動場所，建立 100 個村級農村黨員民眾服務中心。深入推進“雙聯雙幫”活動，實現所有建制村“結對共建”全覆蓋，積極構建統籌城鄉的基層黨建新格局。採取多種方式選好配強村黨組織書記。認真落實村幹部工作報酬、養老保險、退職保障政策。做好從優秀村幹部中考錄鄉鎮公務員和選任鄉鎮領導幹部工作。實施選聘生創業“揚帆計畫”，推行選聘生“聯村任職”工作制度。進一步加大社區項目管理力度，開展“村社聯建”活動和深化“一區一特”，繼續推行“輪值主席制”，深入開展示範社區創建活動，力爭使 80% 的社區達到省級示範社區標準，並有 1 — 2 個社區被命名為全省黨建工作示範社區。提高非公企業和新社會組織黨組織組建率，選派退養退休老領導擔任黨建工作聯絡員。繼續開展機關黨組織創建好班子、“五好”黨支部、黨員先鋒崗、黨員承諾制等爭先創優活動，積極探索黨員在居住地發揮先鋒模範作用的有效途徑。穩步推進黨內基層民主建設。繼續深化黨務公開工作，逐步擴大基層黨組織領導班子直選範圍。全面實行黨代表任期制，設立黨代表工作機構，積極探索發揮黨代表作用的途徑和方式。全面推行村級“五議五公開”。深入推進遠程教育工作，健全完善四項長效機制。切實抓好骨幹隊伍培訓，加快推進學用成果轉化，不斷提高學用結合水平。

5 、 著力加強人才隊伍建設。 進一步健全完善人才工作五項制度。建立市委會定期聽取人才工作制度，健全和完善領導小組工作職責和運行機制。科學編制《應城市“”人才隊伍建設規劃》。依託重點產業、重點項目和高新技術產業引進急需人才。做好暢通職稱評審綠色通道，推行企業技能人才訂單培訓，建立人才引進交流平台，對突出貢獻人才實行獎勵，整合各類行業協會開展交流活動，為引進人才創造良好的生活環境，開展人才聯誼活動，建立人才資源開發專項資金八件實事。充分發揮各類人才作用。健全市優秀人才協會組織，出台《關於充分發揮市管優秀人才作用的意見》，創辦《諮詢與建議》簡報，為市委市政府決策提供諮詢服務。統籌抓好各類人才隊伍建設。依託農村實用人才培養示範基地培養農村實用人才 4000 人。協調指導抓好市精細化工創新團隊建設。紮實推進“一村一名大學生計畫”，積極探索畢業學員發揮作用的途徑。進一步完善激勵保障政策體系，加大優秀人才宣傳力度，營造良好的人才工作環境。

6 、 著力加強組織部門自身建設。 認真抓好組織部門鞏固提高“講黨性、重品行、作表率”和機關作風整訓活動，將兩項活動有機結合，作為加強組織部門自身建設的重要載體。進一步加大組工幹部理論學習、業務培訓、調查研究的力度，提高組工幹部綜合素質。採取跟班學習、參觀考察、拓展訓練、掛職鍛鍊等多種形式，輪流安排部機關幹部到市信訪局接訪，安排部分幹部到市開發區等經濟建設一線工作部門掛職鍛鍊，提高組工幹部實踐工作能力。落實《組織工作業務流程》，辦好《今日組工》和《應城組工網》，建立組織工作分月量化考核辦法，加大對重點、特色工作的檢查督辦力度，不斷提高組織工作標準化、科學化水平。

二、關於統戰工作

(一)20xx年統戰工作回顧

20xx年，全市統一戰線認真貫徹落實中央、省和孝感市統戰工作會議精神，積極組織廣大統一戰線成員和統戰幹部發揮優勢，凝心聚力，紮實工作，圓滿完成了各項工作任務，被孝感市委統戰部評為統戰工作量化目標達標單位和統戰調研宣傳信息工作先進單位，為全市經濟社會又好又快發展作出了應有的貢獻。

一是在經濟領域統戰工作上創新，努力服務經濟社會發展。 積極牽頭抓好“回歸創業工程”工作，全年新引進回歸企業 90 家，契約投資總額達 19.5 億元，累計到資 6 億元。組織30 多名企業家到九州通集團應城醫藥有限公司和中國台灣考察，進一步擴大了視野，增強了他們把企業做大做強的決心。圍繞民營企業用工難問題進行了專題調研，並積極協助企業參加用工招聘會。組織 10 家企業負責人赴孝感參加“銀企對接”聯誼會，簽訂融資貸款協定 1.9 億元，解決了民營企業融資難的問題。注重規範商會組織建設。增選了 20 名市工商聯副會長、秘書長、執委，加強了領導力量。對相關行業做好年檢和換屆選舉工作，加強了對行業商會(協會)的監督管理。引導廣大民營企業主積極投身社會公益事業。利用聖約翰爵香港兒童弱視基金會和湖北省海外聯誼會開展弱視兒童“光明行動”的契機，確定 106 名符合條件的弱視貧困兒童為救助對象，首批 15 名弱視兒童已接受免費治療，得到了社會的一致好評。

二是在黨外代表人士工作上創新，努力推進民主政治建設。 積極創造條件，為黨外代表人士參政議政、施展才幹提供舞台。在學習實踐科學發展觀活動中，共有 30 多名黨外代表人士參加各類座談會 5 場次，鼓勵他們積極建言獻策。在摸底調查的基礎上，對黨外後備幹部名單庫進行充實調整，滾動管理，重點掌握了 60 名黨外後備幹部，為市委培養選拔黨外幹部工作奠定了基礎。同時，堅持總量控制、增減平衡、改善結構、提高素質、充分履職的原則，兩次調整了政協委員，保持和改善了市政協委員的結構。

三是在加強海外統戰工作上創新，努力促進祖國統一大業。 認真開展對台經貿往來。積極參加“湖北武漢·台 灣周”活動，我市開發區台商工業項目簽約協定投資額預計達 6 億元人民幣，成為孝感市唯一在“中國台灣周”上籤約的項目。在四里棚國中新建一處涉台教育基地，以廣大幹部、台胞台屬、中小學生為重點，廣泛開展了兩岸政策及涉台知識的宣傳教育。積極舉辦赴台旅遊宣傳推介活動。去年聯絡公安、旅遊部門免費向市民發放赴台旅遊宣傳資料 20xx 余份，接待 1600 多人次。同時充分利用元旦、春節、清明等中華民族傳統節日，密切與返鄉探親台胞的聯繫，全年共接待返鄉台胞 400 多人次，其中涉台婚姻 63 起 147 人次，開具行前教育證明63 份，諮詢辦理去台手續 226 人次，協調處理各類涉台糾紛 3 起，維護了廣大胞屬和台資台屬企業的合法權益。

四是在強化大局意識上創新，努力維護民族團結和社會穩定。 大力開展宗教條例宣傳工作，在市委黨校講授民族宗教課 6 場次，在壽寧禪寺舉辦宗教教職人員培訓班 2 場次。不斷提升服務民族工作水平。對 20xx年以來全市少數民族人員變更民族成份的工作進行回頭看，認真做好複查工作，並制定了規範的工作流程。依據政策為 3 名少數民族考生辦理了優錄手續。並在元旦春節期間，對少數民族困難民眾進行了慰問幫扶。堅持高標準、高質量地推進天主教堂建設工作，去年 6 月下旬成功舉辦了聖堂儀式，目前即將竣工。同時，積極做好維穩工作，對天主教徒上海朝聖進行了勸阻，驅走了壽寧禪寺不法僧人，指導各宗教活動場所加強制度建設，理順關係，穩步推進了和諧宗教活動場所和平安寺觀教堂建設。

五是在加強自身建設上創新，努力提升統戰工作規範化水平。 以學習實踐科學發展觀活動為契機，組織部機關幹部自覺參加“黨校超市”學習，參加了人事局、司法局組織的兩次考試，赴發達地區和民族宗教工作先進地區參觀學習，提高了統戰幹部的政治理論素質和業務工作能力。全年在中央、省、孝感市級報刊雜誌採用信息 34 篇，圓滿完成了孝感市委統戰部下達的目標工作任務。同時，做好結對幫扶工作，幫助楊河鎮楊巷村加強村級組織建設提供資金 2 萬元，向對口幫扶的困難民眾和統一戰線成員慰問 1 萬元。

在肯定成績、總結經驗的同時，我們也清醒地認識到，統戰工作中還存在不少問題，主要是：經濟領域統戰工作路子不夠寬，成效不是很突出;黨外後備幹部培養任用工作力度不夠大，人員數量和結構有待進一步最佳化;非法宗教活動時有發生，監督管理措施不夠完善;與基層統戰幹部聯繫不夠緊密，開展活動較少等，這些仍需要繼續努力加以克服和改進。

(二) 20xx 年統戰工作安排

20xx 年，全市統戰工作定位為“統一規範年”，基本思路是： 堅持以鄧小平理 論和“三個代表”重要 思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的xx大、xx屆四中全會精神和上級統戰部長會議精神，適應形勢發展新需要，以凝聚人心、匯聚力量、促進發展、維護穩定、構建和諧為方向，以發揮優勢、服務中心，搭建平台、整合資源，目標量化、虛功實做，開拓創新、完善機制為手段，以拓寬黨外幹部來源、服務企業發展、維護民族宗教和諧、擴大對台聯絡聯誼、規範統戰工作制度為重點，努力提高全市統一戰線工作科學化水平，為全市經濟社會又好又快發展提供強大的力量支持。 重點抓好以下六項工作：

1 、 圍繞社會主義核心價值體系學習，不斷鞏固統一戰線共同思想政治基礎。 全國政協副主席、中央統戰部部長杜青年同志明確指出，新的一年要樹立和踐行社會主義核心價值體系，為推動統一戰線事業發展提供精神力量。因此，我們要將社會主義核心價值體系列入日常學習的重要篇目，採取靈活多樣的學習方式，深刻領會核心價值體系的時代背景和歷史地位，切實把握核心價值體系的基本內容、現實目標、鮮明特徵和實踐要求，不斷增強廣大統一戰線成員對中國共產黨領導、社會主義制度、改革開放事業、全面建設小康社會目標的信念和信心，鞏固統一戰線共同思想政治基礎。

2 、 圍繞服務經濟建設，不斷加大經濟領域統戰工作力度。 全力參與“中國光彩事業孝感(老區)行”活動，適時牽頭舉辦項目推介會、投資考察說明會等活動，吸引中國光彩會會員以及國內知名企業家來應投資興業，力爭引進 5 個大項目。進一步發揮異地商會作用，切實做好“回歸創業工程”工作，爭取引進更多的回歸項目。利用“百家民營評行風”等活動載體，加大民營企業維權服務力度，創造良好的發展環境。進一步加強商會組織建設，積極穩妥地發展行業商會(協會)和異地商會，壯大會員隊伍，推動基層工商聯(商會)工作平衡發展。加強非公經濟代表人士的思想政治工作。著力抓好漢正街應城商會黨組織建設，將其打造成非公黨建知名品牌。積極引導民營企業家參與社會主義新農村建設、“民企聯村”活動以及社會公益活動，鼓勵他們回報社會，建設家鄉。適時組織工商界人大代表、政協委員以及其它統一戰線成員，圍繞促進我市轉型發展、經濟結構調整和“三大板塊”經濟建設開展專題調研，為市委、市政府決策提供參考。

3 、 圍繞推進民主政治建設，不斷做好黨外代表人士工作。 組織相關學習宣傳競賽活動，進一步提高黨外代表人士對多黨合作和政治協商制度的認識。制定出台《應城市黨外幹部建設管理實施辦法》，加大對黨外幹部的培養、選拔和任用力度。適時舉辦培訓班和參加上級調訓，提高黨外幹部的思想政治素質和參政議政能力。繼續堅持市委、黨員副市長與黨外代表人士交朋友制度，促進他們健康成長。進一步加大黨外幹部實職安排的力度，力爭黨外領導幹部數量上有增加、素質上有提高、結構上有改善、黨外主職上有增加、法務部門任職上有突破。

4 、 圍繞促進祖國統一大業，不斷加強海外聯絡聯誼工作 。協助做好第七屆“湖北武 漢· 中國台灣周”活動的前期準備工作，力爭在項目簽訂上有新的突破。在鞏固現有涉台教育基地的基礎上，主動對外宣傳，加強與有關媒體的聯繫，不斷擴大我市在外的影響和知名度。定期或不定期地走訪慰問台資和台屬企業，力所能及地為他們排憂解難。並充分利用清明、中秋、元旦、春節等傳統佳節開展形式靈活、內容豐富的聯絡聯誼活動，增進與廣大台胞台屬的感情。同時，依法依規辦好涉台事務，搞好熱情服務。

5 、 圍繞促進社會和諧穩定，不斷加強民族宗教工作。 深入貫徹落實新修訂的《城市民族工作條例》，積極探索新形勢下城市流動少數民族人員工作的新途徑新方法和建立民族工作社會化的新格局。繼續堅持少數民族聯席會議制度，做好圍繞少數民族“三個一”工作。繼續做好創建“和諧寺觀教堂”和“十佳平安宗教活動場所”活動，協調好壽寧禪寺創 2A 級景區服務工作，力爭全部宗教活動場所達標，部分宗教活動場所創優。在宗教界人士中開展“十村百戶”對口幫扶活動，組織有條件的宗教活動場所和教職人員對口幫扶部分散居少數民族貧困民眾。依法加強宗教事務的日常管理，積極探索新形勢下宗教教職人員培養教育的新途徑新方法。

6 、 圍繞夯實統戰工作基礎，不斷加強自身建設。 建立健全統戰宣傳信息工作網路，加強聯繫與交流，營造良好的統戰工作氛圍。建立健全統戰幹部聯繫點制度。結合機關作風整訓活動，深入基層，主動與黨外代表人士、民營業主、三胞三屬、民族宗教界人士等統一戰線成員交朋友，認真傾聽統戰對象的意見和呼聲，為他們排憂解難，搞好服務，努力把統戰部門建設成為深受黨外人士歡迎的地方、說心裡話的地方、願意尋找幫助的地方、增進團結友誼的地方，真正成為廣大黨外人士的團結之家、民主之家、交友之家、建言之家和溫暖之家。

同志們，做好新形勢下的組織、統戰工作責任重大、使命光榮。我們要認真按照市委的部署要求，堅定信心、紮實工作，圓滿完成好今年組織、統戰工作的各項任務，為在新的起點上開創我市組織、統戰工作的新局面，更好地服務全市工作大局作出新的更大的貢獻!

教學工作會議上的講話 篇24

志們：

今天這次產業集聚區建設工作會議，是市委、市政府決定召開的一次重要會議。剛才，家明同志傳達了全省重點項目和產業集聚區建設工作會議精神，講的很好，大家要認真學習。民權縣、柘城縣、夏邑縣也都做了典型發言，大家要互相借鑑交流。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，認清差距，增強加快產業集聚區發展的緊迫感

近年來，市委、市政府堅持把產業集聚區建設放在關係我市跨越發展的戰略高度，按照“四集一轉”的基本要求，科學編制規劃，完善基礎條件，加大招商引資力度，積極承接產業轉移，加快推進制冷基地、紡織服裝基地、新材料基地、農副產品加工基地建設步伐，產業集聚區建設取得了顯著成效。全市11 個產業集聚區建成區面積達到86 平方公里，比上年新增31 平方公里;累計完成固定資產投資550 億元，比上年增長52 .7 %，占全市固定資產投資總額的67 %;工業項目建設完成投資400 億元，增長70 %，占全市工業投資的73 .8 %;實現營業收入1400 億元以上，增長57 .5 %。實現利潤80 億元以上，實現稅收35 億元以上，增長76 .8 %;累計吸納就業人員達30 萬人以上，增長43 %，其中20xx 年新增就業9 萬人以上。在春節過後省委、省政府組織的全省產業集聚區和重點項目觀摩活動中，我市夏邑縣產業集聚區獲得了黃淮四市第一名、商丘經濟技術產業集聚區第四名的好成績，民權縣產業集聚區被省表彰為產業集聚區建設先進單位，陶書記代表商丘市在會議上做了典型發言。

(一)基礎設施和配套服務設施建設取得了新突破。今年以來，各產業集聚區把進一步完善基礎設施建設作為重點任務，加快道路、供排水和污水管網、供電、供熱、供氣、通訊等基礎設施建設，同時積極推進標準化廠房、公共服務中心、生產生活配套服務設施建設，全市產業集聚區基礎設施功能不斷完善，為產業發展和項目落地提供了良好條件。

(二)壯大主導產業規模、培育產業集群取得了新突破。各產業集聚區積極承接集群式或鏈式產業轉移，大力開展集群招商、產業鏈招商，引進上下游產品和配套企業，培育壯大特色主導產業和產業集群。我市的製冷產業，已先後入駐香雪海、萬寶電器等上下游生產關聯企業50 多家，具有年產冰櫃冷櫃1000 萬台、年產壓縮機1000 萬台的生產能力，冷藏車市場占有率全國第一。我市大力培育紡織、服裝加工產業，先後引進喬治白、阿瑪尼、羅萊、安踏等知名品牌和華鵬紡織、大洋紗線紡紗企業等80 多家，形成了從棉花加工、紡紗、織布、印染、服飾加工為一體的完整產業鏈，成為“河南省服裝產業基地”。形成了全國重要的電動車生產基地，全國銷量第一的天津愛瑪科技股份有限公司、全國銷量第三的天津泰豐小鳥電動車業有限公司先後落戶商丘，步步先、宗申集團等電動三輪車項目也相繼開工建設，相關配件生產企業不斷入駐，到20xx 年底，我市的電動車年生產能力將達到260 萬輛。新材料產業T700 宇航級碳纖維填補了中國高端新材料行業的空白。金剛石微粉年產量45 億克拉，市場占有率達80 %，占全國出口量的一半。

(三)產城資源共享，產城融合發展實現了新突破。產業是城市發展的基礎，產業是城市發展的重要支撐，城市與產業是相伴而生、共同發展。從我市的產業集聚區發展看，各地都能堅持把產業發展作為城市發展的前提，把城市建設作為產業發展的平台，積極建設新城區，逐步改造老城區，不斷促進產業集聚區與城市功能互補，以“產”帶“城”、以“城”促“產”，形成了產業發展與城市發展相互依託、相互促進的良性互動格局。

(四)服務平台建設取得了新突破。一是融資平台建設方面。各聚集區積極搭建投融資平台，拓寬投融資渠道，全市累計融資44 .6 億元，有力地推動了產業集聚區的快速發展。二是土地保障和集約節約利用土地方面。各產業集聚區採取農村土地整理、盤活低效用地、建設多層廠房、強化項目退出機制等措施擴大用地儲量，集約節約用地，努力緩解產業集聚區用地緊張的局面。三是人力資源人才保障方面。各產業集聚區採取引進人才、免費技術培訓、完善服務等方式幫助企業解決“招工難”和人才短缺問題。

(五)產業集聚區建設推進機制實現了新突破。一是在政策保障方面，制定了《商丘市人民政府關於進一步促進產業集聚區發展的實施意見》，綜合運用土地、財稅等多種手段，建立有利於集約節約和快速發展的政策體系。根據省政府出台的產業集聚區考核辦法，結合我市建設實際，制定了《商丘市產業集聚區發展考核辦法》，採取平時考評與年終考評相結合、以平時考核為主的方法，綜合評價產業集聚區發展水平，使考核指標更貼近建設實際，更具有可操作性。制定了《商丘市產業集聚區發展獎懲意見》，將年度綜合考評結果與政策支持和幹部使用掛鈎，調動了各縣(市、區)加快建設產業集聚區的積極性，增強了責任感，有力地促進了全市產業集聚區發展。在產業集聚區建設工作推進機制方面，實行了聯席會議制度、市領導聯繫產業集聚區制度、目標管理制度、工作督導機制、觀摩點評制度等，有效的提高了服務質量和服務水平。

在充分肯定成績的同時，也要看到我市產業集聚區建設雖然在黃淮四市走在了前列，但與其他省轄市相比，還存在相當大的差距：一是產業集聚區內入駐的大項目少，科技含量相對較低。二是壯大主導產業，培育產業集群力度不夠。有些產業集聚區產業集中度低，主導產業不突出，招商引資針對性不強，項目建設和產業發展仍存在“散、亂”現象，沒有形成專業化分工和上下游產業合作關係，不能充分發揮集群效應。三是要素保障能力和集約發展水平不夠。儘管隨著集聚區建設加快推進，用地保障難度越來越大，但是在產業集聚區內部仍存在有用地閒置、粗放浪費現象;投融資平台實力不強，融資能力較弱;部分產業集聚區企業招工難現象依然存在。四是配套服務能力滯後於產業集聚區快速發展的需要，還存在有基礎設施滯後、生產生活配套設施不完善、倉儲物流設施不配套等問題。五是有些產業集聚區管理體制還沒有理順，功能區域與行政區域不協調的矛盾日益突出。目前，全省各地產業集聚區不斷加快發展，千帆競發，百舸爭流，明爭暗賽。在這種情況下，我們切不可掉以輕心，放慢發展速度，減緩發展節奏。我們必須增強憂患意識和緊迫感，真抓實幹，千方百計加快發展。

二、確定目標，明確任務，推動產業集聚區快速發展

根據省產業集聚區工作會議精神，結合我市產業集聚區建設實際，20xx年我市產業集聚區建設工作，要按照“把握機遇、持續求進、務實發展、積極作為”的要求，堅持把加快產業集聚區建設作為事關全局的中心工作和關鍵性舉措，緊緊圍繞“四集一轉”，突出“四個強化、兩個完善”(強化產業集群培育、強化服務功能提升、強化節約集約發展、強化統籌綜合協調和完善支持政策、完善體制機制)，以提升發展水平為主線，以培育產業集群為核心，以提質增效為重點，繼續深化實施產業集聚區建設提升年活動，推動產業集聚區建設再上新台階，實現更好更快發展。

20xx年我市產業集聚區發展目標是：全市產業集聚區力爭完成固定資產投資700 億元以上，占全市固定資產投資的比重超過60 %;全市產業集聚區實現主營業務收入1800 億元以上，形成一個主營業務收入超400 億元，8 個主營業務收入超150 億元、2 個主營業務收入超100 億元的產業集聚區，其中主導產業集群規模超100 億元的4 個;規模以上工業企業實現主營收入增長70 %以上，占全市的比重超過40 %;每個產業集聚區實現稅收2 億元以上，從業人員39 萬人，新增9 萬人。

(一)著力培育主導產業集群。各產業集聚區按照成長性最好、競爭力最強、關聯度最高的要求，在充分論證的基礎上，確定一個20xx年優先發展的主導產業，制定優勢產業集群發展培育方案，明確發展目標，提出保障措施。2 月底前報市產業集聚區規劃建設工作領導組辦公室。今年的產業集聚區點評觀摩活動中，要突出主導產業和產業集群發展情況。1 ～2 季度觀摩時，實行“1+2 ”工作法，即查看一個主導產業項目兩個原來的項目;3 ～4 季度觀摩時，查看兩個主導產業項目一個其他項目。要集中要素資源，完善支撐條件，強化針對性招商引資，突出發展一個主導產業，培育一個優勢產業集群，迅速做大產業規模，推進產業集群化發展。

(二)著力提升發展質量效益。按照“簽約項目抓開工、在建項目抓進度，建成項目抓投產、投產項目抓效益”的要求，把提高效益作為產業集聚區建設的重點工作。一是抓項目投產達效。加快推進項目建設進度，對在建項目，要倒排工期，按照建設的時間節點，確保按計畫竣工投產。二是抓企業生產運行。將產業集聚區內的企業分別納入市、縣(市、區)重點企業服務範圍，幫助企業落實優惠政策、要素資源、勞動力等生產條件，加強對企業生產經營中的煤、電、油、運等生產要素的協調，確保企業滿負荷生產。三是抓統計基礎工作。各產業集聚區、有關部門要高度重視產業集聚區統計工作，使新上規模以上企業及時納入統計範圍，做到應報盡報，全面反映發展水平。

(三)著力突出主導產業招商。圍繞做大主導產業，培育產業集群，大力開展針對性招商。以承接產業鏈關鍵環節為重點，吸引產業鏈條整體轉移和關聯產業協同轉移。著力抓好一批基地型、龍頭型項目的引進落地，吸引帶動配套和關聯企業跟進轉移，擴大產業集群規模。組織專業團隊，制定合作方案，加強與重點企業、重點行業、重點區域的對接，完善客商資源庫，大力開展駐地招商、區域招商、以商招商、委託招商、專業對口招商等行之有效的方式，提高招商引資成功率。20xx年，全市產業集聚區引進省外資金280 億元以上。每個產業集聚區新入駐億元以上工業項目不少於15 個，其中3 億元以上項目不少於3 個，5 億元以上不少於2 個。力爭每個集聚區新引進1 個行業龍頭企業或10 億元以上的重大主導產業項目。

(四)著力推進產城互動發展。把產業集聚區作為推進新型城鎮化的突破口，統籌推動集聚區建設、新城區開發和老城區改造，加快集聚區內村莊搬遷步伐，優先規劃建設為產業集聚區服務的公租房，鼓勵搬遷村民和務工人員進城落戶，促進人口向城鎮轉移。20xx年完成全市產業集聚區內的村莊遷並及新型農村社區建設任務。要優先在城區與產業集聚區結合部，規劃建設學校、醫院、商業服務等城市功能設施;把服務集聚區發展需求作為公租房建設的重點，優先納入全市年度保障房融資計畫;鼓勵用工集中企業和其他社會資金投資建設公租房。

(五)著力加強平台要素建設。一是加強土地整治、節約集約、監督管理三項機制的貫徹落實，不斷通過挖潛、節約和指標傾斜，緩解建設用地供需矛盾。二是繼續加大財政投入，支持投融資平台壯大資本實力，提升運作水平，增強融資能力，充分發揮其資金保障作用。三是加強人力資源保障平台建設，搞好技能培訓機構建設和勞動技能培訓，積極引進高素質人才，完善就業公共服務。四是加強技術創新孵化平台建設。加快建設發展創業中心、研發中心、重點實驗室、孵化中心、檢驗檢測中心等各種創新載體，提高企業自主創新能力和核心競爭力。

(六)著力開展示範創建工作。對已經列入省示範集聚區重點培育範圍的民權縣、柘城縣、虞城縣、開發區等4 個產業集聚區，要對照創建標準，加快發展，市直有關部門要加強指導，積極與省直相關部門進行銜接協調，爭取早日通過省有關部門的認定掛牌。對沒有列入示範聚區重點培育範圍的產業集聚區，要對照創建標準，結合實際，明確創建目標，制定措施，積極申請，確保每個產業集聚區今年都要列入省示範集聚區重點培育範圍。

三、加強領導，完善措施，確保年度目標任務完成

(一)注重理順管理體制。今年市政府要根據省政府的部署，設立專門的協調機構，加大指導力度，強化對產業集聚區建設的統籌推動能力。各產業集聚區要選配專業水平高、作風過得硬的幹部充實管委會隊伍，提高管理水平。市直有關部門要制定工作方案，加大支持力度，年底對市直部門的考核重點考核工作方案的制定和落實實施上。

(二)注重調整規劃布局。按照省產業集聚區“增、調、降、退”動態調整機制，在嚴格規劃實施的基礎上，各產業集聚區要抓著這次難得的機遇，根據發展實際，按照“三規合一”、產城互動、集約節約、扶優扶快的原則，對產業集聚區規劃布局進行調整。3 月底前要完成與市直、省直有關部門的對接;發改、國土、規劃、環保等部門要搞好服務，加強與省市有關部門的銜接協調，及時申請上報，6 月份前要完成規劃調整。

(三)注重強化推進機制。堅持實行月督查、月通報、季觀摩、年總評等工作推進機制。由市產業集聚區規劃建設工作領導小組辦公室每月組織一次督導檢查並通報各產業集聚區建設進展情況;由市委、市政府每季度組織一次全市產業集聚區建設觀摩點評活動，觀摩評價結果通過媒體向全社會公布，並作為年終考評的重要依據;年終要根據制定的考核方案進行綜合考評排序;統計部門要加強產業集聚區發展數據的監測、統計和分析，及時掌握我市產業集聚區發展數據以及在全省位次。

(四)注重完善考評機制。進一步完善考核評價體系，突出體現“四集一轉”、主導產業和集群集聚發展等方面考核內容。進一步完善產業集聚區發展獎懲機制，把產業集聚區建設與縣域經濟發展評價和幹部實績掛起鉤來，對在產業集聚區建設中作出突出貢獻的幹部給予提拔重用。根據全省、全市產業集聚區年度綜合考評結果和先後次序，按市委、市政府有關規定加大獎懲力度。同時，將市直有關部門支持服務產業集聚區建設情況納入綜合目標考評體系，根據年終考評結果進行獎懲。在全市形成加壓驅動、爭先晉位、競相發展的激勵機制，促進全市產業集聚區持續健康快速發展。

我的講話完了，謝謝大家!

教學工作會議上的講話 篇25

同志們：

這次全區農業工作會議的主要任務是，全面傳達貫徹全省促進農民增收工作會議精神，認真總結前一階段全區農業工作，深刻分析當前農業工作面臨的形勢，研究部署全區下一階段和明年農業工作，表彰一批水稻輕型栽培技術推廣先進鎮，從而進一步統一全區各級的思想認識，理清發展思路，落實工作措施，加快傳統農業向現代農業轉型。下面，我先講三點意見。

一、準確分析形勢，統一思想認識，堅定加快現代農業發展的信心和決心

今年以來，全區各地堅持以率先實現全面小康社會為目標，以促進農民增收為主線，加快結構調整，完善基礎設施，統籌城鄉發展，農業綜合生產能力和市場競爭能力顯著提高。今年上半年，全區實現農業總產值億元，同比增。農民人均現金純收入元，同比增，其中工資性收入元，同比增;家庭經營性收入元，同比增;非經營性收入元，同比增。

簡要分析全區農業工作情況，主要有以下幾個特點：一是糧食生產保持穩定。三麥、油菜等夏熟作物種植面積萬畝，其中三麥萬畝，單產公斤公斤，總產公斤萬公斤。水稻種植面積達萬畝，比市下達給我區的水稻種植計畫增加了萬畝。預計，全年糧食總產達公斤億公斤，可望全面完成市下達的糧食生產任務。水稻輕型栽培技術推廣進一步加快，新增插秧機台，保有量達台，約占全省總量的十分之一，水稻機插萬畝、直播萬畝。二是板塊特色更加明顯。去冬今春新增調整面積近萬畝，其中花木畝、林果畝、水產畝。“三大板塊”進一步壯大，特色更加明顯，花木、水產、林果等“三大板塊”面積為萬畝、萬畝、萬畝，分別占全區各行業總面積、。三是龍頭帶動逐步凸現。重點龍頭企業完成銷售收入億元，實現利稅萬元，出口創匯萬美元，分別比去年同期增、和;花木、水產品、農副產品等三大重點農產品批發市場完成交易額億元，同比增長。全區家農民專業合作社帶動農戶萬戶，其中養禽專業合作社被列為國家級示範項目，帶動農戶余戶，戶年均收入萬元。四是品牌建設成效顯著。申報無公害農產品個、無公害畜產品產地個、綠色食品個、有機食品個，其中“”牌葡萄獲得有機食品轉換認證，只綠色食品通過了產品和產地檢測。全國雪山草雞標準化示範區和江蘇省團頭魴標準化示範區建設進展順利。五是農村改革穩步推進。到月底為止，已組建股份合作社個，正在組建的有個。個鎮完成了試點工作，完成個股份合作社的組建工作，鎮全面展開。區農村土地承包仲裁委員會正式運行，積極調解仲裁農村承包土地流轉中的矛盾和糾紛。六是水利基礎更加穩固。去冬今春，累計投入水利建設資金萬元(不包括區重點工程)，完成水利土石方萬立方米，已全部完成年度計畫。重點水利工程進展順利。工程完成投資余萬元，疏浚工程全部完成，總投資萬元的工程基本完成。鎮域聯網供水工程，完成投資萬元，共鋪設管道公里公里。水廠一期工程完成投資多萬元，土建工程基本結束。七是疫病防控基礎紮實。按照“外堵內防”的總體方針，積極實施“防、檢、消、殺、管”綜合防治措施，建立了動物防疫責任體系，每個畜禽養殖戶都有專人負責;實施防檢保證金制度，每個獸醫防疫人員定點定崗、包村包戶。春季動物防疫突擊月活動、夏季高溫大消毒、生豬鏈球菌病防控等專項活動成效顯著。八是圍網整治基本完成。沿湖各鎮、開發區克服種種困難，深入到漁民中做好思想工作，並通過三次集中強制行動，圍網整治任務基本完成，共拆除湖圍網萬畝。

總之，今年全區農業工作取得了實實在在的成效，這是全區各級幹部和人民民眾奮力拚搏的結果，是全區各部門齊心協力、大力支持的結果，是各級農口部門和農業科技工作者真抓實幹的結果。在此，我謹代表區政府向關心和支持農業工作的同志們表示誠摯的感謝和親切的慰問!

在農業發展出現好勢頭的情況下，我們必須全面準確地分析和把握形勢，既要看到取得的顯著成績，更要看到存在的困難和問題。一是雖然我區糧食實現了恢復性增長，但糧食比較效益低的狀況並沒有改變，糧食綜合生產能力沒有提高;二是雖然今年我區農民收入增長加快，但受夏糧價格下滑、農資價格上漲、政策增收因素減弱、農村剩餘勞動力轉移渠道不暢等方面影響，農民增收的難度進一步加大，低收入農民增收的難度更大;三是雖然優勢農產品產業帶初步形成，農業產業化有了新的進展，但整體水平不高，龍頭企業數量不多、規模不大、帶動作用不強;四是雖然今年上半年青蝦、河蜆、珍珠等農副產品出口創匯萬美元，但是農業利用外資還是一條短腿，項目寥寥無幾，屈指可數，與周邊地區相比差距很大;五是雖然我區以農村集體經濟組織股份合作制改革為主的農村改革進展順利，但是部分村組幹部還存在怕麻煩、怕改革後失權的思想，對推進改革持消極觀望態度，部分地方甚至出現牴觸情緒，影響改革推進;六是雖然農業基礎建設進一

步鞏固，但在農村稅費改革後，隨著人民生活水平的不斷提高，要求加強農村基礎設施建設的呼聲越來越高，鎮村收入來源越來越少，而且一事一議難以開展，農業基礎設施建設的難度進一步增加。

總之，我們面臨的不確定因素很可能多於去年，不利條件很可能大於去年，實際困難還可能重於去年。因此，必須始終保持清醒的頭腦和旺盛鬥志，充分認清當前農業工作面臨的新形勢，用統籌協調的理念推進農業發展，用工業的理念推進產業發展，用以人為本的理念推進農民增收，進一步解放思想，消除疑慮，拓寬思路，放開手腳。第一，科學認識糧食安全的問題。在全省促進農民增收工作會議上，副書記提出全省糧食安全目標是保證全省口糧省內自給，確保所有城鄉居民有糧吃，工業、飼料、用糧缺口利用國內外市場調劑解決，通過市場有效配置，來實現全省糧食供需基本平衡。而且居民口糧基本自給，並不要求每個市、每個縣、每個鄉都保證口糧自給，可以從國際、國內、省內三個市場，從產供銷儲幾個方面來考慮糧食安全問題。因此，我們要把功夫真正下在保護好基本農田、提高農業綜合生產能力和市場競爭能力上。在此前提下，毫不動搖地大力推進農業結構調整。第二，牢牢確立效益第一的觀念。土地、勞力、資金、技術等生產要素應該由市場來配置，使之效益最大化。發展農業，必須遵循市場經濟規律和自然規律，堅持以市場為導向，使農民生產的基本賣得出去，還能賣出好價錢。因此，我們必須牢固確立效益第一、富民優先的思想，不僅考慮面積和產量問題，更要注重質量和效益。第三，不斷深化農業產業的認識。隨著市場經濟的發展和現代科學技術的運用，一二三產業之間、國內外市場之間、城鄉之間關聯度加大，農民產業內涵和外延都在不斷拓展。農業不僅僅是農產品的生產，而是一個包括種子種業、加工流通業、農業服務業等在內的完整的產業體系;不僅具有保障供給、提供原料的作用，而且具有增加就業、改善生態、促進消費等多方面的功能;不僅要適應市場需求，而且要引導和創造市場消費。第四，加快轉變農業增長的方式。人多地少，環境容量壓力大，是農業發展面臨著的結束。只有加快農業增長方式轉變，大力發展節約型農業、集約型農業，發展農業循環經濟，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗少、環境污染低、人力資源優勢得到充分發揮的路子，農業才能可持續發展。調整農業結構是轉變農業增長方式的重要手段。我們必須審時度勢，增強緊迫感和主動性，全力推進農業結構調整，加快發展現代農業。

教學工作會議上的講話 篇26

同志們:

4月8號，我們開了高規格的全市宣傳工作暨特色文化名城建設促進會，對我市外宣工作已經有一個大致的總結和基本的要求，那么為什麼今天還要開這個會呢?因為今天的會更專業，更具體，內容更豐富，任務更明確。會議的主要任務是，學習貫徹中央、省委對外宣傳工作會議精神，總結一年來全市外宣戰線取得的成績，表彰對外宣傳先進單位和個人，分析當前我市外宣工作面臨的形勢，安排部署今後一個時期的外宣工作，特別是會議作出了建立外宣基地的決定。這些對於進一步凝聚全市外宣戰線的力量，推動我市對外宣傳工作創新發展具有十分重要的意義。

一年來，我們全市外宣工作認真貫徹黨的xx大，xx屆三中、四中全會精神和中央、省外宣工作會議精神，緊緊圍繞我市建設新型工業基地、特色文化名城和現代宜居城市目標，圍繞經濟建設中心，服務全市工作大局，把握正確輿論導向，努力拓展外宣渠道，著力塑造太原良好形象，對外宣傳工作不斷取得新進展，為推動太原經濟社會快速發展做出了積極貢獻。在此，我謹代表市委對全市外宣戰線同志們做出的不懈努力表示衷心的感謝!

20xx年，面對錯綜複雜的國內外經濟形勢和各種嚴峻挑戰，我們的經濟走出低谷，保持了平穩較快發展;我們的城市建設取得了可喜進步，被國家住建部評為園林城市;我們宣傳文化領域圍繞“三城聯動”、“十大工程”戰略目標，率先完成了文化體制改革，受到中宣部文化部的充分肯定;理論武裝卓有成效，先後完成兩批學習實踐科學發展觀活動;以新中國成立60周年和太原解放60周年為契機，完成了系列精品創作。這是全市上下堅定信心，和衷共濟，開拓創新，奮力拚搏的結果，這樣的結果與我們的對外宣傳和良好的輿論環境也是分不開的。

回顧20xx年的外宣工作，有以下幾個特點是值得肯定的：

一是配合大型經貿交流活動，全方位、立體化推介太原取得顯著成效。去年，我市外宣參與了“滬洽會”“廈洽會”、“高交會”、“中博會”、“文博會”、國際鎂業大會、新晉商大會等一系列大型經貿活動，把握住這個對外宣傳的契機，整合外宣資源，統籌協調，採取會前新聞發布、在媒體做專版、專題節目，發放外宣品、組織專訪等形式，全方位、寬領域、多角度地推介太原，有效地宣傳了太原文化底蘊深厚和充滿現代氣息的城市形象。

二是以推動特色文化名城建設為著力點，突出了太原全新形象的對外宣傳。把太原建成集三晉文脈與現代氣息為一體的特色文化名城是市九次黨代會提出的重大戰略目標。緊緊抓住特色文化名城全新形象的對外宣傳策略是對外宣傳工作的重中之重。通過對晉商文化藝術周的集中宣傳，通過承辦全國城市外宣協作會理事代表會議，接待並組織中部六省“放眼中部看發展”巡迴採訪團採訪、開展了第四屆全國網路媒體山西行太原採訪活動、召開30多場新聞發布會，出版外宣書籍和畫冊、在香港鳳凰衛視進行形象宣傳，在中央涉外媒體和香港媒體組織刊發文章，全面展示和系統宣傳太原歷史文化和太原的城市發展，為太原特色文化名城建設做出了積極努力。

三是創新外宣手段，發揮了善用媒體和引導輿論的作用。用網路媒體開展“我與新中國共成長”攝影大賽，參與人數之多開了太原外宣先河。用評書形式宣傳太原，在外宣手段上也是不多見的，外宣辦與太原生活廣播合作，製作了評書《龍城1949》，利用太原生活廣播和近百個城市電台的合作關係，廣泛宣傳太原。用《報林》雜誌推出太原圖文專版，在中國鐵路所有動車組、進藏列車和首長專列的高端旅客中開闢對外宣傳新途徑。在中央4套利用天氣預報宣傳太原形象也是我們外宣工作開拓創新的例證。特別是今年創新力度更大，已經走出去開展了對外文化交流，這是我們外宣工作一個根本性的轉變，也是一個主動出擊的重大突破。

四是加強職能培訓，形成了突發事件中有效新聞處置基礎性預案。為了提高外宣幹部和新聞發言人職業能力和業務水平，外宣辦組織舉辦全市新聞發言人和外宣幹部培訓班。以如何面對媒體和突發事件新聞處置為培訓內容，邀請清華大學新聞學院院長助理、國務院新聞辦指定的全國政府新聞發言人培訓聯合主講人董關鵬授課，這對於我們外宣隊伍建設來說無疑是及時有效的。尤其在協調有關部門及時做好“應急20xx”太原市甲型H1N1流感疫情發布工作，參與“長城6號”國家反恐演習和全市食品衛生安全應急演練中，外宣辦擬定突發事件新聞發布和報導工作預案，規範相關程式，圓滿完成新聞發布、輿論引導等環節的演習任務。熟練掌握了應急新聞處理的方式方法，為突發公共事件新聞應急處置積累了工作經驗。

做好今年的外宣工作，更好地為市委、市政府的中心工作服務，責任重大。因此，我講幾點意見。

一、認清形勢，進一步增強做好外宣工作的責任感和使命感

在黨的xx屆四中全會上講話指出，當今世界正處在大發展、大變革、大調整時期，世界多極化、經濟全球化深入發展，各種政治力量縱橫捭闔，圍繞著國際秩序、綜合國力、地緣政治、國際市場、科學技術等方面的競爭更加激烈，世界範圍內各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁。隨著我國綜合國力的增強，國際地位的提高，我國所承載的國際期待、國際責任有所加重。我國成為了牽動國際體系新一輪調整的重要因素。國際社會開始接受中國崛起的現實，各國特別是開發中國家普遍看好中國的市場潛力，與我加強合作的願望明顯增強，期待了解中國、與我建立友好合作關係的願望更加強烈，中國道路與發展模式的影響不斷擴大，這有利於我們抓住時機宣傳我國的發展成就和政策主張，提升我國文化軟實力。但西方敵對勢力不甘心看到中國發展強大，不願意看到中國的發展模式對西方模式形成挑戰。西化、分化中國的力度沒有改變，滲透和反深透的鬥爭一刻也沒有停止。對我在戰略上圍堵、安全上威脅、發展上牽制、統一上阻撓、主權上干擾、責任上施壓、形象上醜化、思想上滲透。國際反華勢力還利用一些群體事件、社會熱點、重大活動等對我進行造謠攻擊。將個別問題擴大化、簡單問題複雜化、一般問題政治化，始終把矛頭對準中國共產黨的領導和社會主義制度。竭力抹黑中國、醜化中國、妖魔化中國。他們還會利用“西強我弱”的國際輿論掀起一輪又一輪的反華輿論浪潮。如何應對複雜的國際傳播局面，進一步打破“西強我弱”的國際輿論傳播格局，形成與我國經濟社會發展水平和國際地位相稱的國際傳播能力，仍然是一項十分緊迫、十分艱巨的戰略任務。對此，我們必須保持清醒頭腦，決不能掉以輕心。

我們必須清醒地認識到，與新形勢新任務的要求相比，與科學發展觀的要求相比，我們的工作確實還有不小的差距。對外宣工作重視不夠，投入不足，對外宣幹部缺乏關心;對外宣傳工作不會幹、不敢幹，體制和機制不順，觀念陳舊，工作方式方法不適應等問題，在一些部門和單位不同程度地存在著。這種狀況如不改變，必然會影響到我們外宣事業的科學發展。

今年是實施“”規劃的最後一年，更是奪取國際金融危機衝擊全面勝利、保持經濟平穩較快發展的關鍵一年。做好今年的外宣工作必須按照中央和省外宣工作會提出的總體要求、總體任務和目標，進一步認清形勢，不斷增強做好外宣工作的責任感和緊迫感，更新觀念，完善機制，創新方法，調動各方面的積極性，為建設“服務全省、影響全國、吸引世界”的新太原營造良好的外部輿論環境。

二、堅持與時俱進，不斷推動我市外宣工作的深入開展

太原市九次黨代會提出全力推進新型工業基地和特色文化名城建設，後來我們又加上現代宜居城市建設。這是太原新時期、新階段的發展戰略和奮鬥目標，良好的外部輿論環境對我們實現這一目標起著至關重要的作用。因此，對外宣傳要始終圍繞市九次黨代會提出的奮鬥目標，圍繞中央和省對外宣工作的要求，突出重點，抓出特色，紮實有效地開展各項工作。

一是強化政治意識，抓好關鍵環節。對外宣傳工作是我市面向全國、面向世界的“視窗”，做好外宣工作是一項重要的政治任務，關係到我市的對外形象。各級各部門要充分認識外宣工作的重大意義，牢固樹立外宣無小事的意識，從講政治的高度切實做好外宣工作。在外宣工作中要進一步增強政治敏銳性和政治鑑別力，認真把好外宣工作的進口關和出口關，確保不發生任何政治問題。外宣工作部門既要提高業務工作能力，更要增強組織協調能力，要進一步加強與國外、境外以及中央和省級新聞媒體的溝通與協調，健全和完善對外宣傳的工作網路，暢通外宣渠道，充分利用好各級新聞媒體的作用，組織協調好各方面的力量，共同做好我市的外宣工作，真正達到“讓世界了解太原，讓太原走向世界”的目的。

二是要圍繞中心任務，抓好重點工作。對外宣傳要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，重點宣傳代表太原城市形象的東西，重點宣傳具有太原特色的東西，重點宣傳創新發展進程中各個領域取得的重大成就，重點宣傳推動經濟轉型發展、節能減排、民生工作、安全生產、社會和諧穩定，特別是特色文化名城建設，文明城市創建等，我們還要圍繞內促和諧，外塑形象的目標，以事實為依據，不斷加強輿論引導。通過宣傳讓外界真正了解我市經濟社會發展情況、發展戰略遠景和發展優勢。不斷擴大太原的外部影響，增強太原的吸引力。

三是強化品牌意識，抓出特色效應。在對外宣傳工作中，必須有強烈的品牌意識，突出宣傳我市的特色優勢，就是緊緊抓住“人無我有”的獨特優勢和“人有我優”的強項優勢、在優勢上大做文章，在優勢上追求完美。這就要求我們必須深入挖掘和認真研究我市的優勢和特色所在。比如，我們的晉商文化藝術周已經被列為全國十佳節慶活動，但是影響遠沒有我們省搞的平遙國際攝影展大，也沒有“大連國際服裝節”、“哈爾濱冰燈節”、“青島啤酒節”等影響大，因此，我們要學習全國許多城市的好經驗、好做法，充分利用我市悠久的歷史和厚重的文化這一優勢，進行科學設計和精心策劃，全力推廣宣傳，真正取得實效。

四是要選準切入點，抓出成效來。在外宣工作中，要切忌盲目的貪大求全，不分主次、不分輕重地平攤力量去搞宣傳。這樣搞往往是什麼都宣傳，什麼都沒有宣傳到位。因此，要深入挖掘我市獨特的對外宣傳資源，在城市建設、經濟成就、投資環境、文化遺產、民俗風情等方面抓住最有影響力的題材和事實，選準切入點和突破點，特別要注意選好角度，小中見大。從一個企業、一個市場、一個產品包括文化產品來反映我們的特色，從一個側面來反映我市廣闊的發展前景和發展成果。每年要抓幾個重點項目，集中精力，一抓到底。要加強對外文化交流工作，以上海世博會、廣州亞運會和亞殘運動會為平台，積極開展外宣活動，充分展示我市獨具特色的文化和新太原建設的新風貌新風采。

三、要不斷開拓創新，進一步提高外宣工作的質量和水平

隨著網際網路的快速發展，我國網民人數已達到3.6億，3G手機的套用，進一步推動了由固定網際網路向移動網際網路的延伸，使人時時處處上網成為可能。利用網路搞好對外宣傳，已經成為信息化時代黨的宣傳思想工作一個新的創新方式加強輿論引導，已經成為我們必須面對的新課題。 切實引導好網上輿論，是維護網上信息安全的重大舉措，事關事業興衰、社會和諧。近年來，網路媒體認真貫徹中央精神，牢牢把握正確導向，在抗震救災、北京奧運、紀念改革開放30年，慶祝新中國成立60年等一系列重大活動報導中，高揚了主流輿論，唱響了奮進凱歌，有力地配合了黨和國家的工作大局，極大凝聚了網民力量。目前，我國正處在改革發展的關鍵期，社會矛盾的凸顯期，各種社會思潮和價值觀念相互激盪，網上輿論呈現多元多樣多變的特點，因此我們必須認真落實對外宣工作提出的“高興旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”的總要求，利用網路媒體的強大傳播優勢，加強網上對外宣傳這是我們外宣的必由之路。不懂得利用網路，就是一個好的外宣工作者。要重視新聞網站建設，要團結、協同商業網站，始終把社會效益放在第一位，堅持高品位、高格調，宣傳科學真理，傳播先進文化，倡導和諧理念，塑造美好心靈，弘揚社會正氣。在網上唱響主旋律、打好主動仗，自覺壯大主流輿論，積極引導網上熱點、疏導公眾情緒，化解社會矛盾，使網上輿論引導工作在統一思想、凝聚力量、維護安全方面發揮更大作用，使網路宣傳真正發揮對外宣傳太原的視窗和陣地作用。

當然，隨著網際網路的快速發展，一些不和諧的東西也逐步暴露出來，一些網站片面追求點擊率，為了牟取非法利益，以多種形式發布和傳播格調低下、內容粗俗甚至淫穢色情的信息，污染社會環境，危害未成年人的健康成長。還有一些不法分子還利用手機上網私密性高的特點，傳播淫穢色情和低俗信息大肆斂財。一些網路運營商、接入服務商、域名註冊服務商等無視社會責任，為不良信息提供了便利。污染了社會環境，危害未成年人健康成長，如何加強網際網路管理，加強輿論引導，是我們面臨的嚴峻挑戰和急需破解的難題，也是對網際網路管理部門提出了更高的要求。

是由於網際網路的快速發展和它的強大傳播優勢，由此對外宣工作提出了越來越高的要求。因此，我市的外宣工作必須堅持高起點謀劃，高標準要求，要立足實際放眼世界，把目標定位於國際化，方式上要主張大外宣，方法上要主張“走出去”。不斷拓寬思路，開闊視野，創新方式方法，努力在更高的平台上發展。

一是要充分利用國內外各大新聞媒體的優勢。進一步加強與中央涉外媒體、中央駐晉新聞媒體、省級主流新聞媒體、港澳媒體以及網路媒體、境外媒體的聯絡與溝通，不斷加大對外宣傳報導的力度。要切實做好涉外工作中的對外宣傳，外事、僑務、旅遊、經貿和教育、衛生等涉外部門，要結合日常業務工作，做好來太原觀光旅遊、投資經商、教學科研、文化交流等國外、國外人員的宣傳工作，“燈下要先亮，”寓外宣於服務之中。要不斷加強對縣(市)區外宣工作的領導，充分發揮各縣(市)區的外宣資源特色。要積極開展對外文化交流，採取“請進來”和“走出去”相結合的方式，不斷擴大外宣覆蓋面，增強外宣效果。

二是要運用市場化運作，做好外宣工作。隨著社會主義市場經濟的發展，外宣工作也要增強市場意識，逐步實行市場運作的新機制。要按照經營城市的理念，深入挖掘外宣資源，加強外宣基地建設，通過出理念、出題目、出項目等形式吸引社會資金廣泛參與，在外宣投入方面逐步形成以政府為導向、社會各方面共同參與的新格局。比如，在外宣品的製作和推廣上，可以採取與社會與企業合作的方式，達到社會效益和經濟效益的雙贏，進而不斷提高外宣品製作的質量，擴大輻射範圍。

三是要創新方法，加強針對性和實效性。外宣工作的對象千差萬別，因此，要不斷擴大外宣工作的覆蓋面，提高對外宣傳的針對性和實效性就必須實現工作思路和方法的創新。要緊緊圍繞我市的重點工作和重大活動，堅持貼近太原創新發展的實際，貼近外界客群對太原信息的需求，貼近外界客群的思維習慣，加強對宣傳對象的研究，不斷改進宣傳方式，推陳出新，採取客群喜聞樂見、易於接受的傳播方式和手段，因時、因地、因人進行宣傳。要加強與國際、國內有關機構的合作，善於“借台唱戲”，不斷提高外宣工作的水平。各級各部門在外宣工作中，要結合自身實際，努力做到有策劃、有創意，既要按照總體要求，做好“規定動作”，又要做好“自選動作”，跳出老套路，採用新招法，突出本地本部門特色，確保對外宣傳收到良好的效果。

四是加強輿論引導，提高新聞處置水平。我們山西是產煤大省，高危行業相對多些，突發事件頻發，一些省外境外媒體藉機炒作，嚴重影響了我省形象。前幾年我們太原已經出台了突發公共事件新聞報導應急處置辦法，去年我們又加強了這方面的模擬演習，已經積累了工作經驗。今年我們外宣工作的重心，要在鞏固去年成績的基礎上，進一步提高應對突發公共事件新聞處置能力，特別是在提高與境外媒體打交道能力上下功夫。重視發揮各級主流媒體在輿論引導方面的先導作用，特別是重視和發揮網際網路和手機等新興媒體在應對突發公共事件中的重要作用。做到早介入、早發布、早引導、形成強大的宣傳聲勢。要學會善待媒體、善用媒體、善管媒體。

五是適應新形勢，加強和完善新聞發布工作。隨著經濟社會快速發展和科技進步，信息傳遞與獲取越來越快捷，政務公開，黨務公開已經是社會快速發展的必然要求，這樣新聞輿論的作用越來越突出，新聞發布與輿論引導工作越來越重要。切實加強和改進新聞發布工作，是網路時代對黨的執政能力建設提出的新要求，是各級政府部門、各企事業單位必須面對的新課題。健全新聞發布制度，建立健全新聞發言人制度，使新聞發布之常態化、規範化、制度化;傳播黨和政府的聲音，主動引導和影響國際國內輿論，既是塑造我國國際形象的需要，也是增強國家軟實力的必然要求。因此，中央決心很大，各省市，甚至各縣區、各單位都強調建立新聞發言人制度，目的就是要將政務黨務信息公開，搶占輿論先機，第一時間發布新聞，牢牢把握話語權，把輿論引導工作做紮實，輿論引導無小事，各級必須重視這項工作。否則，小事會變大事，最終會導致民眾猜忌，對政府產生信任危機，從而，引發社會動盪，誤黨誤國誤民。

四、要加強隊伍建設，進一步提高外宣幹部的思想素質和業務水平

要加強對外宣傳工作，必須努力培養一批能夠適應在新形勢下從事外宣工作的專門人才。近幾年來，在市委、市政府和各級黨委、政府的正確領導下，我市外宣幹部隊伍建設取得了長足的進步，為太原外宣事業的發展奠定了堅實的組織基礎。但加強外宣幹部隊伍建設是一個常講常新的問題，需要我們長期不懈的努力，特別是面對當前國際國內的新形勢賦予對外宣傳工作更加繁重的新任務，進一步加強外宣幹部隊伍建設，努力培養一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正，具有現代國際意識的外宣幹部隊伍顯得更為重要，更為迫切。各級黨委政府要高度重視外宣幹部隊伍建設，牢固樹立“有為才有位，有位更加有為”的思想，積極主動地為加強外宣隊伍建設，配齊配強外宣幹部創造條件，努力把那些德才兼備、素質優良、熱愛外宣工作的同志選擇充實到外宣隊伍中來。要根據外宣幹部的實際情況，制定外宣幹部教育培訓規劃，進一步做好外宣幹部培訓工作。通過舉辦培訓班、研討會和外出考察等多種形式，加強外宣幹部的政治理論和科學文化等各種知識的學習，使其學以立德，學以致用，成為既熟知內情，又了解外情，既善於策劃，又善於組織，尤其是善於與各國各類媒體記者打交道、會外語、善溝通、懂網路、擅寫作方面的複合型人才。要加強外宣幹部思想作風建設，始終保持與時俱進的精神狀態，把握規律性，富於創造性。外宣工作者要進一步解放思想，順應時代潮流，代表時代發展的方向;要認真研究和探索對外宣傳中帶有規律性的東西，從而做好外宣工作;要始終保持朝氣蓬勃、奮發有為的精神，提高分析能力、應對能力、組織能力和創新能力，在外宣實踐中增長才幹，提高水平。

五、要加強統籌協調，進一步鞏固發展大外宣的工作格局

對外宣傳是一項長期的、綜合性的系統工程，必須全市上下通力合作，形成總體優勢，集中優勢打整體戰，把有限的人力、物力、財力組織好，配置好，共同把外宣工作做好、做強、做大。市委對外宣傳小組要充分發揮統一管理、統一協調、統一指導的作用，要不斷建立和完善各項工作體制和運行機制，逐步形成科學規範的長效工作機制。要在對外宣傳方針政策、內容等方面統一把關，積極組織協調各涉外單位，認真做好對外交往活動中的各項外宣工作。要充分發揮各級各部門的積極性，不斷加強各級各部門之間和各級、各類媒體之間的相互聯繫和協作。要引導社會各界不斷增強外宣意識，提高對外宣傳的積極性，使對外宣傳成為全社會的共識和共同任務，形成多主體、多方面，齊抓共管，人人都是外宣主體的社會環境，努力構建上下聯動、通力合作、全方位、多層次的大外宣格局。

聯合組織開展一系列重大外宣活動，是新形勢下構建大外宣格局的重要載體。外宣活動是開展工作的紐帶和橋樑。要注意把外宣工作與外交、外貿、外事、外援、文化、出版、廣播電視、僑務、旅遊、宗教工作以及對外文化交流緊密結合起來，要善於藉助外力、借船出海，重視發揮境外知名人士和組織的作用，加強與外界溝通，真正形成對外宣傳的合力。

同志們，加強對外宣傳工作，發展對外宣傳事業，是我市加快經濟發展方式轉變，大力推進八大功能區建設，實現新型工業基地、特色文化名城和現代宜居城市目標的必然要求。在今後的工作中，我們要牢固樹立和落實科學發展觀，團結一致，奮力拚搏，不斷開創我市外宣工作的新局面，為建設“服務全省、影響全國、吸引世界”的新太原做出新的更大的貢獻。

教學工作會議上的講話 篇27

20xx年是**市生態創建工作的關鍵之年。上半年,按照**市委、市政府的要求，**市委、政府將創建工作放到突出位置，加大工作力度，創建工作進展順利。

一、市委、政府高度重視。

**市創建工作會議結束後，我們及時將會議精神進行了匯報，並對**市下達的創建目標任務進行分解，落實到各鄉鎮、各相關部門、單位的創建目標責任書方案中。3月3日，市長丁友平組織召開了市創建工作領導小組成員單位聯席會議，聽取了環保局關於生態市創建工作情況的匯報，對創建目標責任任務分解方案進行了研究討論，確定了召開全市創建生態示範市工作會議的日期、議程。會上，丁友平市長強調今年要加強創建工作的組織領導，決定將問責任制納入創建工作責任機制，作為我市推進創建工作的新舉措，同時，落實了創建工作經費。

3月22日，市委、政府組織召開了全市創建全國生態示範市工作大會，各鄉、鎮鄉(鎮)長、市直機關、企業和相關創綠單位負責人參加了會議，會議總結了20xx年度生態示範市創建工作，對在去年創建工作中表現突出的鄉鎮、單位和個人進行了表彰、獎勵。同時，對20xx年度創建工作進行了部署。會上，各鄉鎮、市直相關單位與市政府簽訂了20xx-20xx年度生態示範市創建工作目標責任書。會議由市委副書記曾祥元作了題為《堅持科學發展觀，努力推進我市生態示範市建設工作再上新台階》的工作報告，充分肯定了幾年來全市創建工作所取得的成績，同時也指出了存在的不足，並對今後的創建目標任務、工作機制進行了分解安排。**市環保局副局長李林茂作了重要講話，強調要切實落實創建實施目標，確保20xx年全面達到生態示範市驗收標準，迎接國家驗收。最後，市長丁友平就全市創建工作作出進一步要求：一要高度重視，常抓不懈;二要突出重點，確保完成實施項目;三要加強投入，取得實效;四要完善機制，要將“問責制”引入創建機制，狠抓落實。並將此項工作列入各級領導幹部政績考核和“三個文明”建設的重要內容。

二、部門聯創，創建工作全面鋪開。

(一)市委、政府的高度重視，創建機制日趨完善。

各鄉鎮、有關部門都成立了創建工作領導小組，並能積極按照《**市生態市建設規劃》和市創建辦制訂的年度創建計畫狠抓落實，較好地形成了農村、城鎮、行業聯創局面，環境優美鄉鎮、綠色學校、綠色醫院、綠色賓館、綠色礦山、清潔生產企業試點等創建活動全面開展。同時，我市落實了市級領導聯繫創建項目、鄉鎮的工作機制，市領導都明確了具體的聯繫目標任務。全市《20xx—20xx年度生態示範市創建工作目標責任考核細則》也已出台。為此，市創建辦還強化了創建工作信息的收集、上報制度，及時報送創建信息，並編髮了《**市創建全國生態示範市工作簡報》。

在狠抓創建制度建設的同時，全市認真開展了環境綜合整治行動，對雪峰山金礦開採、灣溪麻石開採及釩礦開採堅決依法進行整頓，規範開採秩序，取得了良好的效果。

(二)加強督查與指導，保證創建工作順利開展。

為促進創建工作的全面落實，今年我市加強了創建工作督查力度。根據市委、市政府的指示，按照創建目標任務要求，6月份，我市對全市生態示範市創建工作目標責任任務相關鄉鎮、單位就生態示範市目標任務進展情況進行了全面督查，此次督查由市委、政府領導帶隊參加，從有關部、委、辦、局抽出人員組成聯合督查組。督查的內容一是全市創建生態示範市會議精神的落實情況，重點督查組織機構、宣傳發動、工作方案、具體措施。二是創建生態示範市目標責任書相關項目落實及工作進展情況。從督查情況來看，各鄉鎮、相關單位在創建目標責任任務的落實上做了大量工作，全市創建工作進展良好。一是一批創建工作實施項目已經落實或正在落實;二是各鄉鎮、單位相應成立了創建工作領導班子，確定了分管領導，有專人負責;三是大部分鄉鎮、單位都已制定了今年的創建工作實施方案，有計畫、有步驟地推進創建目標任務的實施。通過這次專項督查也發現了創建工作中的一些問題，如部分創建實施項目還只停留在口頭上、文字上，尚未開展實質性的工作，一些創綠項目和“兩化”(生態產業化、產業生態化)項目還未真正落實;少數創建項目(如沼氣池建設任務、環境優美鄉鎮創建等)在實施過程中面臨一些實質性困難，進展緩慢等。

紅豆杉開發項目**市科委在深渡鄉已建苗圃約100畝，繁育大棚現有20xx平方米規模;花卉苗木基地建設目前已完成1800畝;城垃圾處理場已基本建好，進場公路已完工，攔渣壩工程已完成招投標，預計今年年底將投入使用;城開發與保護目標任務中，五溪源水上樂園開發項目規劃書已做好，現正在進行招商;“三線”下地工程總投資438萬元，一期工程投入198萬元已到位，7月中旬將正式開工。

(三)我市加大了創建工作的宣傳力度，促進生態理念深入人心。“**市環保世紀行”活動將生態市創建工作作為活動重點，予以宣傳和推動。結合“世界環境日”宣傳活動，我市環保、教育等部門與市龍標詩聯協會、市老年書畫協會還聯合舉辦了**市“環保杯”詩詞、楹聯、書畫大賽，重點宣傳生態市創建以來**市社會、經濟、環境協調發展的新風貌。

三、創綠和“兩化”(生態產業化、產業生態化)項目實施情況。

我市大力推進生態創建項目的落實。9大“生態產業化、產業生態化”示範項目、系列創綠項目總體進展順利。

工業領域創綠中，兩家釩廠異地搬遷改造進場公路基本完工，國土征地拆遷已完成，工藝選型、方案設計正在進行之中，目前已完成前期投資400萬元。港翔實業有限公司新生產線大布袋收塵治理工程已通過**市驗收，兩條老線大布袋收塵治理工程正在進行設備安裝，7月底可全面完成，8月份投入使用。廠內綠化與道路硬化正在規劃中。市錳業有限責任公司廢水循環利用及二期攔渣壩加高加固工程已全面完成，噪聲治理工程收到良好的效果。

農村和行業創綠工作穩步推進。龍船塘鄉、雙溪鎮、**鄉等3個鄉鎮擬申報省級環境優美鄉鎮，3個鄉鎮均成立了創建領導班子，著手申報工作。龍船塘鄉翁朗村、**鄉健康村、硤洲鄉仁建村、岩壠鄉空田村和城鎮柳溪村等正在開展市級文明生態村試點。擬申報市級綠色單位的林業局、衛生局、財政局、地稅局、市電力公司等單位對機關院落進行全面的庭院綠化，並派人員參加**市創綠工作培訓學習。雙溪中學創建省級綠色學校3月份已通過省相關部門的考察認證，市人民醫院創建綠色醫院已制定相應實施方案。城鎮、安江鎮創建綠色社區也已制定相應規劃並逐步實施。綠色家庭的創建，試點鄉鎮正在開展環保知識競賽的準備工作，“愛我家園，保護環境”活動正在展開。

綠色品牌開發活動中，無公害農產品基地認定工作資料已準備齊全，7月底可以上報，已確定水稻3萬畝、紅薯1萬畝、油菜1萬畝、蔬菜1萬畝。無公害農產品確定為“火頭軍”大米、香蔥(1千畝規模)。綠色食品確定為紅薯、藠頭(群峰);有機食品為茶油(1萬畝)。目前，無公害農產品、綠色食品、有機食品認證資料正在準備，各種樣品已取好，7月中旬將送報**省農產品質量檢驗中心檢驗。

公路綠廊建設方面，懷公路沿線石灰窯整治已制定方案，正開始全面實施。保證今年底完成任務，209國、320國道兩旁及?水、沅水兩岸綠化工程、生態林保護工程已完成全面規劃，並於今年全面開始實施;農村沼氣池建設任務已全面布置，現完成任務89口。

四、存在的主要問題及下半年工作計畫。

目前存在的主要問題：一是雪峰山自然保護區申報工作，目前各項文字材料的初稿已基本完成，但基於保護區移民工作任務重、建設資金缺乏等多種因素，面臨的困難較大，同時，考慮到八面山風力發電開發(預計招商引資15億)及旅遊活動(9月份旅遊節期間中國登山協會將在此組織登山活動)等因素，**市政府決定暫不申報。二是“環境優美鄉鎮”和“清潔生產企業試點”等創建活動中鄉鎮和企業的積極性不高，缺乏資金和可供借鑑的經驗和典型，建議上級部門拿出更多的、具體的指導意見，以便我們實施推進。

下半年主要是繼續抓好各項創建任務的落實，加大力度，強化措施，通過各種渠道宣傳生態示範市的創建。力爭從人力、財力、物力上增加投入，同時加強督查與指導，保證各項任務按質按量按時完成。