二、擺正位置，明確職責，堅持依法治稅原則不動搖
地稅部門作為稅收執法部門，一方面，實行的是省級以下垂直管理體制，這是黨中央、國務院為加強對稅務部門的領導，保證稅務部門的執法相對獨立性和權威性決定的。另一方面，地稅部門又是雙重領導部門，除了要接受上級稅務機關的領導，還要接受當地黨委、政府的領導。各級地稅機關絕不能以垂直管理為理由忽視當地黨委、政府的領導。作為一個主要為地方組織財政收入的部門，我們的各項工作離不開地方各級黨委、政府的領導和有關部門的支持配合。我要求各級地稅部門都要自覺地把自己當成當地政府的組成部門，要自覺融合進去，不要認為自己是客人，不要自我孤立。
地稅部門最基本的職責是依法治稅。依法治稅要求稅收征管工作必須嚴格按稅收法律法規的規定進行，要應收盡收，應免盡免，既不能有稅不收，也不能無稅也收，不能靠操作虛收來完成任務，更不能為了政績搞虛假數字。執法者首先要做守法的模範。考核收入任務完成情況，不僅要看數量，還要看質量，最主要是看執法是否規範，收入情況與稅源情況是否相適應。同時，地稅部門也要自覺地服從和服務於經濟社會發展大局，營造良好的投資環境，這也是稅收職能作用的重要體現。稅收優惠政策是國家對巨觀經濟和微觀經濟進行調控的重要手段，對促進經濟發展起著重要的作用，是影響投資環境的重要因素。認真貫徹落實各項稅收優惠政策，充分發揮稅收優惠政策支持經濟發展、促進社會公平正義的作用，是地稅部門義不容辭的職責。為確保各項優惠政策落到實處，自治區地稅局近期在全區範圍內組織進行了一次稅收優惠政策貫徹落實情況的專項大檢查，希望各級地稅機關要高度重視，千方百計確保各項稅收優惠政策執行到位。
三、注意科學地規劃工作
科學地規劃安排是保證工作取得成效的重要因素。目標明確後，路徑、方法的選擇非常重要，路徑、方法選對了，可以避免走彎路，收到事半功倍之效。多年來，無論是開全區或各市地稅工作會議，大體上都是一個模式，首先是領導講話，然後大家圍繞領導講話進行討論，討論完後發一個文，出一個工作要點，最後各部門、各單位回去抓落實。這也已成為習慣。但這樣做存在一個缺陷，就是對怎么具體抓落實的問題談得不夠。因此，在今年的全區地稅工作會議上，我們就改進了一下，在會議材料方面，有領導講話，是濃縮地講，主要是解決做什麼的問題；還有全面的專門總結材料和許多經驗材料，還有警示材料和通報材料，特別是還就重點工作拿出若干方案，具體解決怎么做的問題。這些重點工作方案是反覆徵求過大家意見的，至於行不行得通，還要看大家的落實工作是否得力。我想只要大家努力科學地工作，應該是行得通的，這一點我堅信不疑，充滿信心。
規劃部署工作，要注意處理好質和量的關係。現在特彆強調要在保證質量的前提下再講速度，也就是要把“好”放到“快”的前面，做到又好又快發展。如果質量得不到保證，寧願放慢一些速度。我們地稅部門也要貫徹這一要求，不要盲目追求數量和速度，而要把質量放在優先考慮，在質量上求突破。怎么突破？我們要按照劉奇葆書記和陸兵主席指示的那樣，建立我們自己的若干“小高地”。由於條件的限制，與發達地區比我們工作在整體上難以達到他們的水平，但我們可以集中力量突破某些我們有條件辦，又是工作需要的方面，創出一流經驗，做出一流成績來。比如：我們是民族自治區域，我們能不能在民族自治區域稅收方面出幾本書，拿出幾條可供自治區黨委、政府和國家稅務總局、財政部乃至中央制定民族自治地區財稅政策時參考的意見呢？又如，桂林是世界知名的旅遊勝地，我們能不能在旅遊業稅收征管方面取得一些突破，探索出一些值得全國推廣的經驗呢？照此邏輯，在全區地稅系統內，因為各地、各單位、各崗位情況有別，條件也不同，但如果我們實行“一局一點”、“一人一點”創新創優辦法，即每個單位和每個人每年都有一項以上工作成為閃光點，一個單位集中起來就不少，整個系統就會萬點閃爍。全區如果能有10個在全國值得一提的經驗，那就很了不起啦！所以我們一定要結合實際規劃設計好努力的重點方向、重點項目，力爭取得突破，在更多方面能夠達到全國一流水平，推動我區地稅事業又好又快發展。