第二，要堅持以科學發展觀為指導提高人才工作水平。要確立新的人才標準，打破身份、行業、地域、所有制的限制，擴大選人視野，協調解決制約人才合理流動的重大問題，關心和保護好各類人才的正當需求，給以真情周到的服務，充分發揮其主動性和創造性；加大人才隊伍建設投入力度，積極探索建立政府、社會、用人單位和個人多元投入機制；整合既有的人才培訓資源，實施分層分類培訓，探索人才培養的方法途徑，提高人才的綜合素質和能力。
第三，要堅持以科學發展觀為統領加大基層組織建設力度。按照科學發展觀的要求加強和改進黨的基層組織建設，就是把提高基層黨組織的凝聚力、創造力和戰鬥力落實在發展上，把黨員的先鋒模範作用發揮在發展上，把黨的先進性體現在發展上。
一是深入開展“三級聯創”活動，增強村級黨組織的服務功能。切實加強村級幹部隊伍建設，著力在外出務工經商、返鄉知識青年和具有較強“雙帶”能力的經濟能人中發展黨員，培養選拔村幹部。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，真情關懷基層幹部，建立完善村（社區）幹部“三位一體”的激勵保障機制，探索在優秀村黨組織書記中選拔鄉鎮領導幹部，定向招錄鄉鎮公務員，鼓勵和引導基層黨員幹部服務農村經濟發展，實現農民持續增收致富。二是圍繞新農村建設，努力推進村級民主政治建設。建立健全村級組織任期目標責任制、黨務公開、村務公開、民主理財制度，全面推行村幹部述職評議制度，推進村級組織規範化建設；堅持和完善村級“一事一議”制度，建立民情懇談、民意聽證、民主評議制度，把民眾的智慧和力量凝聚到發展上來，形成促進發展的強大動力。三是圍繞和諧社區建設，抓好社區黨建。緊緊圍繞“四有一共建”的目標，全面推行選調優秀幹部到社區任職工作，引入激勵約束機制，改善社區專職工作人員的待遇。加快解決社區工作用房的進度，確保社區工作用房儘快到位。加大財政投入，拓寬解決社區工作經費的有效途徑。強化“黨員承諾制”、“無職黨員設崗定責”等活動載體，探索建立以社區黨組織為核心，駐區各單位黨組織共同參與、資源共享、優勢互補、共駐共建的工作協調機制，通過為社區居民提供優質、便利的服務，做到真正取信於民。四是擴大覆蓋面，切實增強黨在非公經濟組織中的力量。加大在非公企業發展黨員力度。及時將企業管理人員和生產、技術骨幹中的優秀分子吸收入黨，不僅使規模以上企業中黨員占員工比例逐年提高，而且使規模較小企業建立黨組織比例也逐步擴大。積極探索非公企業黨組織發揮作用的有效途徑。指導非公企業黨組織有效開展活動，培育和樹立典型，總結和推廣經驗，引導廣大黨員在促進企業發展、創建和諧企業中充分發揮先鋒模範作用。