黨的十七大精神是新世紀新階段我們黨團結和帶領全國各族人民深入貫徹落實科學發展觀，勝利完成以全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會為目標的新的歷史任務的行動綱領，更是指導和推進新世紀公安工作和隊伍建設的根本指針和強大思想武器。在新的歷史起點上，公安機關必須用十七大精神武裝全體民警的頭腦，必須以科學發展觀統領公安隊伍建設，不斷提高隊伍的凝聚力、戰鬥力，使隊伍建設體現時代性，把握規律性，富於創造性。
以“四個表率”為目標，加強領導班子建設。一是做團結的表率。班子團結，什麼困難都可以克服，什麼問題都可以解決。班子不團結，個人能力再強也是空的，甚至個人能力越強，內耗越大，班子戰鬥力反而越弱。班子成員之間要互相配合，互相支持，團結合作，不拉山頭，不搞幫派，不相互拆台。要互相尊重，互相理解，嚴於律己，寬以待人，要學會諒解和包容班子其他成員工作中的失誤。二是做學習的表率。領導幹部要帶頭學習政治理論和法律、管理、歷史、社會等方面的知識，提高維護國家安全的能力、駕馭社會治安局勢的能力、處置突發事件的能力和為經濟社會全面協調可持續發展服務的能力以及抓好隊伍建設的能力。三是做務實的表率。要結合公安工作實際，把握社會治安管理和行政執法中出現的新問題、新情況，找出解決問題的新辦法；腳踏實地，埋頭苦幹，不搞形式主義，不做表面文章，扎紮實實履行職能；深入調研，把握規律，研究新情況，解決新問題。四是做廉潔的表率。要引導公安民警正確行使手中的權力，帶頭執行廉潔自律的各項規定，乾乾淨淨做事，清清白白為官，經受得住金錢、物質誘惑的考驗。常修為政之德，常思貪慾之害，常懷律己之心，真正做到一身正氣，一塵不染。
以“尊重人、關心人、激勵人”為切入點，加強隊伍思想政治建設。牢固樹立以警為本的理念，營造良好的拴心留人氣氛，充分尊重民警、理解民警、關心民警、支持民警。各級公安機關要通過定期召開政工例會、深入到民警中座談等途徑進一步完善民警思想動態分析制度，建立個人思想檔案，及時、準確地把握民警的思想脈搏，想方設法為民警解決後顧之憂，不斷提高民警的工資、福利待遇。盡力幫助民警解決婚姻、家庭、住房以及子女就業、看病等方面的問題。通過解決實際困難，引導民警提高思想境界，用組織關懷溫暖廣大民警的心靈。建立健全隊伍考核激勵機制，建立科學的民警崗位績效考評制度，對基層所隊民警承擔的職責及完成任務情況進行量化分解，注重考核過程與考核結果的結合，將考核結果作為評估民警和所隊班子政績的重要依據。同時，進一步完善各種激勵機制，釋放民警的壓力，鼓足動力，發掘潛力，促進民警隊伍健康發展。
以開展“大教育”、“大培訓”為著力點，加強隊伍能力建設。要自覺樹立創新意識，解放思想，順應潮流，加強學習，拓寬視野，求實創新，努力開創新的思路，創造新的業績。要善於在實踐中總結、積累經驗，潛心摸索工作規律，調研新情況，解決新問題。要善於運用哲學、管理學、社會學、心理學、人才學、經濟學、統計學等方面的綜合知識攻破難關，把民警培養成為知識廣博、一專多能的全面人才。在處理重大複雜多變的問題時，臨危不亂，處變不驚，沉著應對，多謀善斷，把握問題的發展趨勢，努力做到在事態出現之前有預見，在發展中能運籌，在處置中能決斷。必須努力掌握信息收集和綜合分析的本領，建立起覆蓋整個社會面的公安信息網路，形成人人都是信息員，處處都有信息觸角的整體格局。要努力學習和掌握有關的政策法規，十分講究策略，在符合法律政策的前提下剛柔相濟。同時還要講究語言表達技巧，通過語言說服，告之利害，促其猛醒，喚起良知，化解矛盾，平息事態，實現最佳的調解效果。
以抓好“四個環節”為重點，加強隊伍作風建設。一是教育環節。要深化教育，溯清廉潔之源，強化宗旨教育，牢固樹立民警廉政理念；創新教育形式，建設廉政文化，積極開展警營廉政文藝活動；多樹身邊的典型，讓廉者有地位、得實惠，讓民警趕超有目標。二是制度環節。要完善制度，強健廉潔之體。著重圍繞人事權、行政審批權和行政執法權，狠抓監督機制的創新和管理制度的完善。嚴肅執法紀律，實行執法過錯責任追究制、執法督查制，嚴查違法違紀行為。三是監督環節。要強化監督，織好廉潔之網。切實履行職責，經常性地對黨風廉政建設情況和執法情況進行督察。發揮“廉政監督員”的作用，定期召開行風監督員座談會，定期邀請人大代表、政協委員和社會各界代表召開座談會，聽取意見，改進工作；公布監督和舉報電話，對舉報屬實者實行獎勵，把公安執法置於全社會監督之下。四是懲處環節。要握緊廉潔之拳，嚴懲違法犯罪。對觸犯“法網”者，嚴肅處理，絕不姑息。