省農業廳學習實踐科學發展觀活動總結報告

(三)切實解決了民眾迫切需要解決的突出問題

自試點活動開展以來,我廳始終立足於農業發展實際情況,著力在解決影響和制約農業科學發展的突出問題上下功夫,在解決民眾反映強烈的突出問題上下功夫,切實讓幹部民眾感受到學習實踐活動帶來的新變化,真正做到了取信於民,讓民眾得到了實實在在的實惠。

1、積極開展了農業科技推廣。一是圍繞發展特色農業、循環農業、生態農業,重點推廣了測土配方施肥技術等八項技術,建立了省級首席專家制、縣級專業技術人員責任制、鄉級技術員負責制三級技術服務責任體系,大力開展農業科技入戶和科技推廣,建立農業科技示範戶5萬戶,其中國家級農業科技示範戶11556戶;二是大力推進農業生產全程機械化。上半年全省水稻插秧機達到1000多台,完成機插面積65.9萬畝;投入春耕生產農業機具45.63萬台套,機耕面積1500萬畝。

2、大力實施了項目帶動戰略。一是為降低今年冰凍災害對農業生產造成的嚴重影響,我省通過科學謀劃大項目,積極主動爭項目,僅上半年就爭取項目資金12.03億元,其中救災和災後重建中央財政資金2.8億元。二是為了加快推進現代農業發展,認真組織實施了財政支持現代農業生產發展項目,在財政部和農業部的大力支持下,爭取中央財政項目資金1.5億元。三是為了加快開放型農業發展,我省農業進一步加大了對外開放和招商引資力度。共引進國內外項目157個,契約資金61億元,實際進資30.1億元,增長3.7%。其中引進契約金額5000萬元以上的大項目23個,上億元的項目7個。贛港、贛台農業合作取得新成就,江西(香港)農業經貿活動周簽約項目20個,簽約金額1.87億美元。

3、全力推進了民生工程。一是開展了村級動物防疫員業務培訓,提高了村級防疫人員的業務水平,增強了動物疫病防控能力;二是實施了農村勞動力轉移培訓,全省共培訓農村勞動力105296人,實現轉移就業94766人,轉移率90%;三是在30個縣15000個村開展新型農民培訓,培訓學員達到798574人次;四是加快了農村沼氣建設。充分利用畜禽糞便和農作物秸稈為原料,加大了沼氣建設力度,全省新建農村沼氣戶數52663戶,鄉村清潔工程建設50個;五是紮實開展了農資打假工作。共檢查農資生產、經營企業(門店)7010個,整頓各類農資市場663個。

4、扎紮實實為民辦實事。在學習實踐活動過程中,我廳始終堅持邊學邊改、邊查邊改,著力解決民眾反映強烈的突出問題,得到了民眾的好評。據統計,我廳實際投入資金942.9萬元,為民眾辦實事90件。如針對廳農業場所歷史遺留問題,擠出了20萬元資金,為省鄧家埠水稻原種場解決了部分職工提出的免除果樹種植債務本息的歷史遺留問題;針對灣里區熊協藩同志能否享受省級勞模待遇的歷史遺留問題,我廳多次赴省檔案局查找依據、向總工會諮詢,終於圓滿解決了這一問題。

(四)建立健全了推進農業科學發展的體制機制

為進一步構建貫徹落實科學發展觀的長效機制,保障全省農業和農村經濟可持續發展,我廳加大了有利於農業發展的體制機制建設。

1、強化了支農惠農政策。一是改進了補貼方式。在全國率先改進完善補貼方式,將早稻良種補貼、糧食直補和農資綜合補貼由原來的按計稅面積改為按實際種植面積補貼。二是首次實行了種糧大戶補貼。為進一步培育和發展種糧大戶,促進糧食生產規模化發展,不斷提高糧食產業化發展水平,努力實現糧食增產,確保國家糧食安全,從今年起,我省對種糧在50畝以上的大戶實行直接補貼制度。三是擴大了農機購機補貼範圍。為加快推進農業機械化,提高機械化生產水平,從今年起,補貼通用類機具從七大類29種擴到了九大類33種,增加了畜牧機械和漁業機械的清淤機、投餌機、增氧機等品種,提高了補貼標準。四是開展了果茶良種苗木補貼。為提高果茶良種覆蓋率,改善果茶品質,增強市場競爭能力,我省今年對全省新植果茶良種實行了補貼,優質果苗補貼標準為每株補貼2元,無性系優質茶苗補貼標準為每株補貼4分。

2、完善了加快農業產業化發展的機制。一是為加快農業產業化發展,代省政府草擬了《關於進一步扶持農業產業化龍頭企業加快發展的意見》。二是建立了監測信息統計制度,完善了省級龍頭企業評審辦法,新認定省級龍頭企業407家。三是繼續完善了與農村信用社的風險補償機制,促成省農發行信貸支持龍頭企業額度5.76億元。四是鼓勵“龍頭企業+農民專業合社+農戶”聯結機制的發展,引導龍頭企業與農戶形成相對穩定的購銷關係,並召開了合作經濟組織經驗交流會,制定了《貫徹落實農村合作社財務管理制度實施意見》。

3、推動了農業科學發展。一是提出了百億增糧工程。為充分挖掘我省糧食生產潛力,發揮江西在保障國家糧食安全的重要作用,按照科學發展的要求,在總結全省糧食生產工作和分析糧食增產潛力的基礎上,編制完成了《江西省新增百億斤優質稻穀生產能力建設規劃方案》。二是為進一步加快推進鄱陽湖生態經濟試驗區農業發展,規劃編制了《中國鄱陽湖生態經濟試驗區農業發展規劃》,並邀請權威專家、學者在北京進行科學論證,確定了“五個區”的戰略定位和三大發展目標,提出了十大優勢和特色產業、九類重大建設項目。三是為加快推進茶葉產業發展,整合茶葉品牌資源,形成茶葉核心競爭力,重振江西茶葉輝煌,代省政府草擬了《關於整合茶葉品牌,推進江西茶葉產業發展的意見》。