貫徹廉政準則重在強化執行的心得體會

當前,貫徹實施《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》(以下簡稱《廉政準則》)是反腐倡廉建設的重要組成部分和主要工作任務,將《廉政準則》各項規定落到實處,是確保黨風廉政建設和反腐敗工作取得實效的重要舉措和基本保證。知易行難,對於《廉政準則》的貫徹,最關鍵和最重要的就是執行。作為政府重要的巨觀調控部門,財政部門將以求真務實的態度,以全力應對國際金融危機的勁頭,不折不扣地執行《廉政準則》的各項規定,以廉潔勤勉的姿態為國理財、為民服務。具體來說,就是在五個方面“下功夫”:

第一,深入學習,在提高認識上下功夫。領會《廉政準則》的精神實質,是嚴格執行落實的前提。首先是投入時間和精力學。俗話說“活到老,學到老”,對於廣大黨員幹部來說,需要持之以恆地加強學習,堅決果斷地向不必要的應酬說“不”,擠出更多時間自覺地投入到《廉政準則》的學習當中,通過學習強化自我教育,提高自律能力,對自己什麼話不能說、什麼事不能做瞭然於胸,面對形形色色的誘惑能夠不為所動。其次是創新活動載體學。結合財政部門實際,重點開展好“五個一”活動:召開一次黨組中心組專題理論學習擴大會,舉辦一次專題學習報告會,組織一次專題黨課,舉辦一期專題培訓班,組織一次黨組專題民主生活會和支部生活會。通過開展這些活動,引導廣大黨員幹部逐條學、原原本本學,全面、透徹、深入地領會精神實質,築牢拒腐防變的思想防線。不僅知道該做什麼,不該做什麼,而且將理念付諸實踐,做到知行統一,在工作、生活和社會交往中自覺踐行,真正做到為民、務實、清廉。

第二,以身作則,在強化領導上下功夫。落實《廉政準則》的關鍵在於黨員領導幹部身先士卒、率先垂範,在其位、謀其政、履其職、盡其責,嚴格執行黨風廉政建設責任制,真正負起貫徹實施《廉政準則》的政治責任。首先是管好自己、當好表率。帶頭積極學習準則、帶頭嚴格執行準則、帶頭自覺維護準則、帶頭主動接受監督,始終堅持把《廉政準則》作為一面鏡子,作為行為的基本規範,時時對照,入腦入心,升華境界,一切言論和行動以《廉政準則》為準繩,絕不越雷池一步。做到標準高於一般幹部、行動先於一般幹部、要求嚴於一般幹部;做到不凌駕組織決策,不超越法紀辦事,不違反規定用權;做到堅持原則、敢抓敢管,堅決維護準則的嚴肅性和權威性;正確處理和把握“分內”與“分外”的關係、自律與他律的關係、防線與底線的關係、公務交往與個人交情的關係。其次是管好下屬、帶好隊伍。正確處理好雙重性角色問題,把握領導班子成員“一崗雙責”的基本要求,對於分管處室的黨風廉政建設決不失之於寬,決不失之於軟。組織好宣傳教育,為貫徹實施《廉政準則》創造良好氛圍和條件;依據《廉政準則》,認真分析分管處室黨員幹部廉潔從政方面存在的薄弱環節,採取有效措施加以解決;嚴格管理和監督黨員幹部,切實做到預防在先、關口前移;加強監督檢查,及時糾正並嚴肅處理違反《廉政準則》的行為,從小處防起,從小節抓起,做到防微杜漸、警鐘長鳴。

第三,標本兼治,在完善制度上下功夫。制度更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。加強財政部門落實《廉政準則》配套制度建設,建立健全財政反腐倡廉長效機制,是當前及今後一個時期黨風廉政建設的治本之策。一是加強教育制度建設。堅持和完善黨組中心組學習制度,結合實際確定學習主題,確保學習效果。建立健全各級財政部門主要負責同志定期講廉政黨課、反腐倡廉專題民主生活會等制度,把理想信念和廉潔從政教育融入制度規範之中,探索建立約束力強、成效突出的黨性黨風黨紀教育新機制。加強和改進反腐倡廉培訓工作,完善示範教育、警示教育、崗位廉政教育等制度,形成科學有效的反腐倡廉教育培訓機制。加強和改進反腐倡廉宣傳工作,積極宣傳財政系統先進典型,大力弘揚財政優良傳統,使財政部門廣大黨員幹部常修為政之德、常思貪慾之害、常懷律己之心,形成“不願腐敗、不能腐敗、不敢腐敗、不必腐敗”的制度意識和思想境界。二是加強監督制度建設。進一步完善重大事項集體決策制度,建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。加大監督力度,突出監督重點,加強對財政部門領導幹部行使權力的監督,加強對制度執行的監督,加強對重點人員、重點崗位、重要職能、重要事項的全方位、全過程監督,增強監督的權威性和有效性。嚴格執行和不斷完善財政部門領導幹部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度,完善黨員領導幹部報告個人有關事項制度、談心談話制度,推行領導幹部問責制、廉政承諾制、行政執行責任制。不斷完善財政政務公開制度,以財政預算公開為重點,完善相關規章制度,形成系統、規範的公開機制,加強對政務公開的督促檢查,自覺接受人大、審計等部門對財政工作的監督,通過完善信訪等制度發揮民眾監督的作用,注重輿論監督,增強監督合力。三是加強預防制度建設。堅持權力配置科學、界限明確、行使依法、運行公開,把預防腐敗的要求落實到財政權力運行各個環節,落實到財政管理的各個方面。推進財政部門廉政風險防控機制建設,從財政工作的重點領域、重點環節入手,排查廉政風險,健全內控機制,構築制度防線,形成以積極防範為核心、以強化管理為手段的科學防控機制。四是加強懲治制度建設。準確把握新形勢下腐敗案件發生的特點和規律,探索分析案件查處中的難點問題尤其是制度缺陷,建立健全腐敗案件及時揭露、發現、查處機制。進一步完善財政違法違紀責任追究制度,加強財政執法,強化執法監督,做好執法考核。堅持依法懲治腐敗,減少違紀違法者利用制度漏洞對抗組織調查、掩蓋事實真相、逃脫應受懲罰、獲得非法利益的可能性。