—、概說
命令（令）是國家權力機關、行政機關、軍事機關及其負責人頒布的，是具有強制執行性質的領導性、指揮性的下行公文。從詞義上看，是“使人為事”的意思。“命”還有“嚴肅”的含義，“令”有“告誡”的含義。命令是我國最古老的公文文種之一。三國時候曹操為了完成其統一中國的大業，千方百計廣招人才，先後頒布了《求賢令》、《舉士令》和《求逸才令》等。在我國古代，命令有稱作“誓”、“誥”、“制”、“政”、“策”等的。
（一）含義。
命令（令）是“依照有關法律規定發布行政法規和規章；宣布施行重大強制性行政措施；獎懲有關人員；撤銷下級機關不適當的決定”時所使用的公文。
（二）特點。
命令（令）與別的公文相比較，具有以下幾個特點。
1．內容重要。
命令（令）所涉及的事項，有的是發布行政法規和規章，有的是宣布施行重大強制性行政措施，這些都是重要的內容。運用命令來獎懲有關人員，往往也是在全國或某一地區影響較大的。如果是一般性的表彰先進或批評錯誤，就不用命令而用通報等別的公文文種。
2．權威性強。
根據《中華人民共和國憲法》的規定，只有中華人民共和國主席、國務院總理、國務院各部部長、各委員會主任以及縣以上各級地方人民政府才可以依據法律規定的許可權發布命令，其他任何單位和個人均不得發布命令。在實際工作中，各級地方政府都很少使用命令這一文種，國家高級領導機關和主要領導人才較多使用。因此，命令具有很強的權威性，命令一旦發布，別的單位或個人都不得修改或歪曲，如果別的公文的內容與命令的有關精神相牴觸的，也一律以命令的為準。
3．強制性大。
命令具有明顯的強制性，上級機關發布了命令，下級機關不管是否同意，不管有什麼困難或問題，都必須堅決地無條件地執行。令出必行，違反命令或抗拒執行命令，就要受到懲罰，在所有國家機關行政公文中，命令是最具有強制性的。
二、分類和寫法
命令的主要種類有：發布令、行政令、嘉獎令、撤銷令、懲戒令等。
（一）發布令。
發布令就是用於發布行政法規和規章的檔案。由令文及附屬檔案組成。附屬檔案即應公布的法規或制度、規章。
發布令的寫作：
1．標題。
發布令的標題有兩種：一是由發令機關領導人職務加上文種（令）；二是發令機關加上文種（令）。常見的如《中華人民共和國主席令》、《中華人民共和國國務院令》。
2．發文字號。
發布令的發文字號往往採用流水號，即該屆政府的主席或總理在任期間所發的命令（令）的順序號。也有用一般文號的。
3．正文。
發布令的正文一般包括幾個內容：一是發布的對象，即發布的是哪一個行政法規或規章；二是發布的依據，即由哪一級組織或哪一次會議在什麼時候通過了本法規或規章；三是執行要求，即由什麼時候起施行本法規或規章。
向全國進軍的命令
（一九四九年四月二十一日）
各野戰軍全體指揮員戰鬥員同志們，南方各游擊區人民解放軍同志們：
由中國共產黨的代表團和南京國民黨政府的代表團經過長時間的談判所擬定的國內和平協定，已被南京國民黨政府所拒絕。南京國民黨政府的負責人員之所以拒絕這個國內和平協定，是因為他們仍然服從美國帝國主義和國民黨匪首蔣介石的命令，企圖阻止中國人民解放事業的推進，阻止用和平方法解決國內問題。經過雙方代表團的談判所擬定的國內和平協定八條二十四款，表示了對於戰犯問題的寬大處理，對於國民黨軍隊的官兵和國民黨政府的工作人員的寬大處理，對於其他各項問題亦無不是從民族利益和人民利益出發作了適宜的解決。拒絕這個協定，就是表示國民黨反動派決心將他們發動的xx戰爭打到底。拒絕這個協定，就是表示國民黨反動派在今年一月一日所提議的和平談判，不過是企圖阻止人民解放軍向前推進，以便反動派獲得喘息時間，然後捲土重來，撲滅革命勢力。拒絕這個協定，就是表示南京李宗仁政府所謂承認中共八個和平條件以為談判基礎是完全虛偽的。因為，既然承認懲辦戰爭罪犯，用民主原則改編一切國民黨反動軍隊，接收南京政府及其所屬各級政府的一切權力以及其他各項基礎條件，就沒有理由拒絕根據這些基礎條件所擬定的而且是極為寬大的各項具體辦法。在此種情況下，我們命令你們：
（一）奮勇前進，堅決、徹底、乾淨、全部地殲滅中國境內一切敢於抵抗的國民黨反動派，解放全國人民，保衛中國領土主權的獨立和完整。