受金融危機影響，國際貿易保護主義抬頭，今年前9個月，國際上對中國汽車產品實施的反傾銷、反補貼案多達幾十起。與前些年不同，面對國際官司，我國政府、企業和行業協會開始主動利用法律保護自身合法權益。
由被動挨打變為積極應訴
正興車輪集團有限公司是生產汽車鋼圈的專業廠家，產品大量出口到印度、日韓、歐美、中東等國家和地區。該公司進出口部總經理謝華榮對國際反傾銷案深有感觸，他對記者說：“早在XX年，我們就接到來自印度的反傾銷調查，但當時我們對此事一點兒都不了解，不清楚國際貿易糾紛相關的政策。中國機電進出口商會、商務部進出口公平貿易局和省經貿委等機構對國際反傾銷案的理解也不如現在這么充分，直到我們聘請了國內外律師，準備應訴接案時才逐漸明白這是怎么回事。由於只有我們一家鋼圈廠單槍匹馬應訴，能力有限。”
隨著我國汽車工業的發展，汽車進出口貿易越來越頻繁，國際貿易糾紛也相應增加。汽車行業相關政府部門、企業和行業協會對國際反傾銷案越來越重視。從近兩年應訴情況看，我國從政府到企業，再到行業協會實施了三管齊下的解決方案。“中國機電進出口商會專門成立了法律部門，聘請專業律師協助企業應訴。”中國機電進出口商會汽車分會副秘書長傅培昭對記者說。據了解，近年來，中國機電進出口商會法律部先後組織和代表機電出口企業參與了國際上百起反傾銷、反補貼案件應訴。
日前，商務部部長陳德銘發表了署名文章《中國言行一致反對保護主義》，指出要堅定不移地反對貿易保護主義。據統計，今年上半年，中國遭受的反傾銷、反補貼、保障措施和特殊保障措施等貿易調查多達58起，涉案金額超過80億美元。
6月29日，歐洲車輪製造商協會代表歐盟6家鋁合金製造商向歐盟委員會遞交了“對中國鋁車輪產品發起反傾銷調查的申訴書”。8月5日，涉及歐盟車輪反傾銷案的45家企業高層及政府有關部門、協會在上海商討應訴方案，與會代表達成協定：“團結一致，積極應訴，爭取應有的合法權益。”會議成立了專門領導小組，並與商務部、中國汽車工程學會就如何表明中方立場和態度進行了溝通。這次代表中國車輪企業應訴的是中國機電進出口商會法律處。8月7日，商務部進出口公平貿易局負責人公開表示，歐盟擬對中國鋁車輪發起反傾銷調查，不符合wto反傾銷協定規定，歐盟要慎重行事。8月12日下午，中國汽車工業協會聯合中國機電進出口商會在北京召開新聞發布會，中汽協常務副秘書長熊傳林表態：“中汽協將支持國內車輪生產企業在wto原則下積極應對歐盟反傾銷調查。”
不久前，針對美國對中國輪胎企業特保調查，商務部組團赴美參加聽證會。此前，美貿易協調團代表來華，商務部與美方就中美輪胎特保調查問題進行了會談。目前，國內多家輪胎企業參與了中國橡膠協會、五礦進出口商會、商務部公平貿易局組織的應對美國特保調查會議，積極參加相應問卷調查。“無論結果怎樣，我們都將堅持到底，改變以往遇到國際官司就退縮的習慣。”一位輪胎企業高層人士說。
提升應訴能力走向國際市場
隨著中國汽車出口量增多，國家對出口環境越來越重視。在國際貿易中，企業保護自身利益的意識逐漸增強。
中國汽車工業協會助理副秘書長杜芳慈認為，過去我們對國際反傾銷案應訴不積極主要由三方面原因造成，一是對這類問題認識不足，二是缺乏國際經驗，三是出口量不大，國際市場沒有將我國產品視做威脅。此外，那時汽車企業勢單力薄，很難應訴成功。近幾年，汽車國際貿易越來越多，企業對wto原則認識逐漸清晰，政府方面更支持，企業擰成一股繩，團結起來應訴實力大大增強。
“這兩年，中國機電進出口商會處理了大量機電產品歐美國家反傾銷案，也有很多成功應訴的案例。與前些年相比，企業態度發生了很大轉變，更重視國際官司，對國際貿易規則更清楚。事實證明，應訴成功的企業確實能獲得較大收益，有些企業出口額可能從1%增加到10%。”中國機電產品進出口商會法律服務部陳惠清告訴記者。
據傅培昭介紹，從統計數據看，鋁車輪、掛車、剎車裝置等由於出口量大且價格不高，容易成為國際反傾銷對象。中國機電進出口商會非常重視這類案件。如果企業分散應訴，不僅聘請律師的費用很高，且力量有限，很難成功。商會起的作用是組織協調企業共同應訴。
“前些年，我們也遇到很多反傾銷調查案，但企業很難成功應訴。這兩年，隨著wto知識普及，政府、企業、行業協會對國際反傾銷案的態度發生了很大轉變，企業自我保護意識增強。我國汽車零部件出口量增大，出口地位逐漸增強，政府越來越重視這種國際官司，出口公平貿易局和機電商會成立了專門法律部門，中國汽車工業協會也有相應監管機構。現在有專家研究國際反傾銷案，從組織方式到知識儲備都比過去有了顯著變化。”中國汽車工業協會車輪委員會秘書長李曉擎說。