同志們: 今天這次會議,主要是總結去年的招商引資工作,表彰先進,研究部署今年的主要任務和措施,動員全縣上下進一步統一思想,堅定信心,加大措施,乘勢而上,以招商引資工作的大突破,推動縣域經濟大發展、大提高。剛才,對XX年度招商引資先進單位、先進個人和項目引薦人進行了表彰獎勵。文秘部落受到表彰的單位和個人,都是推動縣域經濟超常規跨越式發展的有功之臣,在此,我代表縣委、縣政府,向大家表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!希望大家戒驕戒躁,再接再厲,再立新功;希望各級各部門和廣大幹部民眾,要以先進為榜樣,幹事創業,爭創一流,為加快發展做出更大貢獻。下面,根據縣委、縣政府研究的意見,我講四個問題。 一、肯定成績、認清形勢,進一步堅定抓好招商引資工作的信心和決心 去年以來,全縣上下認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞推進超常規跨越式發展這一目標,始終把招商引資放在推動全縣跨躍發展的戰略位置來抓,面對國家實行巨觀調控帶來的不利因素,團結開拓,迎難而上,創造性地開展工作,招商引資實現了新的突破。總結去年的工作,主要有以下幾個特點: 一是招商氛圍更加濃厚。通過多次組織到先進地區參觀學習、招商引資,深入開展多種形式的招商活動,全縣上下進一步強化了“招商引資是解決茌平發展問題的根本途徑”這一共識。在此基礎上,通過層層落實責任制,加大考核獎懲力度等措施,有效地調動了各個層面的招商引資積極性,特別是針對以往引薦人獎勵得不到及時足額發放的現實，今年我們通過縣財政扣留的方式對項目引薦人和先進單位直接進行獎勵，使獎金直接發到引薦人手中，帶來了良好的效果，更加激發了全縣上下的招商熱情，形成了人人想招商、議招商、乾招商的濃厚氛圍。 二是引進項目總量和質量有了較大提高。XX年，全縣共引進項目191個，契約協定引資額237億元，實際到位資金18億元，引資額增長21%,超額完成了年初確定的確保15億元的目標。 同時，所引進的項目質量較以往也有了很大的提高，比如美達紡織引進的日本設備，採用全自動電腦控制；與台灣合資的魯環散熱器，採用先進的生產管理技術，產品出口美國、西歐、韓國、日本等國家和地區。另外，“四百工程”一期、華信碳素、複合木地板園區等一批大項目先後建成投產或開工建設,並儲備了鋁深加工、紡織、汽車配件等一批大項目,為加快縣域經濟發展增添了新的後勁。 三是兩大產業鏈條得到良性延伸。在我縣已形成的鋁、密度板兩大產業鏈條的基礎上，通過引進高科技的項目和技術，使兩大產業鏈條進一步向縱深發展。在鋁加工方面，比如信通鋁業加工鋁板帶泊，由民用型材向工業型材發展；恆信鋁業建設了產品專門出口日本的高精鋁車間。在密度板及其深加工方面，我縣新建了密度板加工園區，各密度板企業通過提高生產技術、產品質量和開發多樣化的品種，使密度板產業鏈條得到不斷延伸。如信誠板廠生產的高密度薄板，產品出口黎巴嫩、蘇丹、敘利亞等多各國家，近期，又與美國、俄羅斯簽訂了供銷契約。新亞板材出口新加坡、馬來西亞等國家。 四是投資環境進一步改善。工業區規劃建設逐步完善，完成了“六縱五橫”的道路建設，供電、供熱等配套設施基本完善，鋁加工、密度板生產加工、汽車配件、紡織等六大園區已具雛形，入園企業達到126家，園區載體功能日益完善,效應進一步顯現。並且通過開通多條路段和對道路、園區進行綠化、美化，使投資環境和生活環境得到很大提高,大大增強了我縣對外來客商的吸引力。軟環境建設方面,深入開展了 “平安茌平”建設、行風評議部門等活動,加強了行政執法的監管力度,進一步提高了服務質量和辦事效率,親商、安商、助商蔚成風氣。 五是招商引資成效更加突出。一方面通過堅持不懈地抓招商引資,形成了一批新的經濟成長點,促進了縣域經濟快速發展和運行質量明顯提高。另一方面,通過發揮企業招商的主體作用,入園企業不斷增多，工業園區不斷擴大。去年以來入園企業比往年增加了29家，園區擴大了5平方公里。另外骨幹企業迅速膨脹，去年全縣規模以上企業發展到63家,銷售收入、利稅、上交稅金穩步增長。 在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前招商引資工作面臨的形勢仍然非常嚴峻,任務仍然十分艱巨。從我縣情況看,在去年引進的項目中,真正對縣域經濟能夠起到支撐和帶動作用的大項目還不多,高科技項目、外資項目也十分有限,與先進縣市區仍有不同層面的差距;園區的聚集效應還不夠突出,尤其是各鎮在推進項目落實上,力度還不夠大,效果還不夠好;企業作為招商引資的主體,其作用發揮得還不夠,潛力還沒有充分挖掘出來。特別值得注意的是,面對新的形勢,有的同志對招商引資工作產生畏難發愁情緒,缺乏積極有效的應對措施,造成了工作上的被動。從大環境看,今年國家繼續採取巨觀調控措施,土地和信貸持續緊張,對招商引資的負面影響仍然十分明顯;各地在招商引資方面,力度不斷加大,新招層出不窮,競爭更加激烈,致使招商難度進一步加大。這種情況下,如果我們再不引起足夠重視,再不加大措施力度,將會給今年的招商引資工作帶來新的被動,全縣跨越式發展的良好勢頭將很難繼續保持,我們與先進地區的差距也將越拉越大。同時我們也要看到,當前,我國正處在新一輪經濟成長上升期,世界看好中國,南方看好北方,國際國內資本正在加快轉移,為我們招商引資提供了難得機遇;經過幾年來的招商引資實踐,我們探索了一套行之有效的辦法和措施,營造了良好的投資環境,結交了大批外商和朋友,儲備了一批可供選擇的項目,為更有成效、更大規模地招商引資奠定了良好基礎。因此,各級各部門特別是各級領導幹部,一定要正確把握當前形勢,正確對待面臨的機遇和挑戰,既要看到存在的問題和不利因素,切實增強憂患意識,增強責任感和緊迫感;更要看到有利的一面,進一步堅定招商引資、加快發展的信心和決心,克服困難,發揚成績,乘勢而上,不斷開創招商引資工作的新局面。 二、突出重點,加大措施,努力實現招商引資工作的新突破 根據全市經濟工作會議提出的要求,今年招商引資工作要堅持以引進“大高外”項目為主攻方向,以搞好項目園區聚集為主要著力點，以產業群體式發展為思路,進一步創新招商方式,強化載體建設,最佳化投資環境,採取一切行之有效的措施,努力實現招商引資的大突破、大提高。任務目標是:確保全年實際到位資金15億元,力爭突破20億元。工作中,要突出抓好四個方面: 一是繼續實施全民招商戰略。招商引資是全縣人民共同的事業，必須全黨動員，全民動手。一方面，各級領導幹部要充分發揮示範帶頭作用。我們既要有強烈的自信心和勇氣，還要有謙虛謹慎的態度和謀人謀事的智慧，善於借八方能耐、匯四海關係把招商項目促成做大。招商引資在新的歷史條件下，對我們的幹部來講就是一塊試金石，希望各級幹部能在招商引資活動中百鍊成金，不斷在招商引資工作中增長才幹。各級各部門各單位主要負責同志，是本單位招商引資的第一責任人，不僅要把招商引資工作擺上重要位置，還要帶頭走向招商引資第一線，帶頭完成任務。另一方面，要發動全縣廣大黨員民眾積極參與。我們很多同志的親戚、朋友、同學、熟人在發達地區工作，其中就有不少是大企業、大公司的管理人員，經常和一些企業家、大老闆接觸，掌握許多企業的投資動態。各部門、各單位要層層召開會議，把工作人員都調動起來，把全縣人民都發動起來，把每個人的關係都利用起來，不忘掉任何一位朋友，不慢待任何一名客商，不漏掉任何一條訊息，不放過任何一次機會，把招商引資的網路延伸到全省全國，把招商引資的力量擴大幾倍、幾十倍，迅速掀起全民招商、大招商、快招商、多招商的熱潮。 二是以引進“大高外”項目為重點,在延伸產業鏈條，提升產業水平上狠下功夫。實踐證明,在推進跨越式發展中,真正起決定性作用的是“大高外”項目。如果沒有大項目、大投入,加快發展就會缺乏強有力的後勁支撐。因此,各級各部門各單位要在堅持大中小項目一起引、內資外資一起引的同時,始終把主攻方向放在大項目、高科技項目和境外資金項目上,力求在引進“大高外”項目上實現新的突破。特別在當前國家巨觀政策趨緊,項目用地指標比較緊張的情況下,更要注重項目投資質量和科技含量,在提高項目引進質量上狠下功夫。另外，還要注重投資人的素質和投資項目的可行性操作，避免投資項目成為上訪戶現象的發生，關於這個問題我們有過這方面的教訓，特別是有個別鄉鎮最有體會，好不容易引進個客商卻是外地的下崗職工，既沒有資金也沒有管理和技術，鄉鎮政府費盡力氣幫著把企業弄起來，還沒盈利就倒閉，反而成了累贅。所以說，今後要重點瞄準國內外大企業、大財團、大投資商,集中力量,主動出擊,下大氣力引進一批技術和資金雄厚,有成熟管理經驗的客商。再一個問題是我們在引進項目時要注重圍繞我縣產業鏈條，引進高附加值項目，從目前的情況看，特別是鋁加工方面，我縣前幾年上的建築用鋁型材加工已普遍面臨困境，如信合鋁業，恆信鋁業等，利潤空間已非常有限，據今年初韓集引來的重慶客商講，鋁加工的下步就是向精深方向發展，他計畫投資5000萬元上精鋁項目，這樣每噸鋁可增值1萬元，如果再進一步加工成高壓電子鋁箔，每噸鋁可升到17萬元。 三是創新招商方式,在增強招商工作實效上狠下功夫。面對不斷發展變化的新形勢,面對越來越激烈的招商引資競爭,各級各部門要在克服畏難發愁情緒、保持良好精神狀態的前提下,注意研究招商規律,把握招商特點,積極探索新形勢下做好招商引資工作的新路子、新辦法,逐步實現由粗放式招商向專業招商、高層次招商轉變。今年,我們要在繼續調動各方面積極性,努力營造全民招商濃厚氛圍的同時,更加注重抓好蹲點招商、組團招商、節會招商等行之有效的招商措施,注重立足實際,打“優勢仗”,唱“拿手戲”,進一步增強招商引資工作的針對性和實效性。尤其要突出抓好專業蹲點招商。今年，各鄉鎮（辦事處）要組織幾支素質高，懂經濟的小團組招商隊伍，結合我縣產業發展需求，有重點的選擇江蘇、浙江、廣東等2－3個發達城市，開展深入持久的蹲點招商活動，爭取在蹲點招商上實現新的突破。對這項工作,各級各部門要結合各自實際,抓緊研究具體辦法,落實招商地點,拿出骨幹力量,組成專業招商隊伍,力爭儘快到崗到位。對參與蹲點招商的同志,各單位要給他們定任務、定責任、定獎懲,充分調動他們的積極性和創造性,確保收到實效。要更加重視節會招商的作用,整合各種節會資源,廣泛聯絡外商,擴大招商引資成果。近年來,我市組織的“水城旅遊節”、各種經貿洽談會等,規模越來越大,影響也越來越廣。今年5月7日，在徐州邳州市召開有幾十個國家參加的第二屆國際人造板展銷會，各密度板企業及所屬鄉鎮可結合自身實際，理清思路，搞好產品定位，充分利用好這些招商平台,藉機引進一批“大高外”項目。圍繞節會期間的招商引資,有關部門從現在開始就要進入倒計時,精心包裝項目,廣泛聯繫客戶,爭取工作主動權。 四是突出招商主體,在抓好企業招商上狠下功夫。企業是市場經濟的主體,也是招商引資的主體。我縣有63 家規模以上企業,如果這些企業的招商積極性能夠充分調動起來,主體作用能夠充分發揮出來,全縣的招商引資必將開創新的局面。從招商局前段時間搞的產業優勢調查情況看，目前我縣有很多企業都有進一步投資擴建的計畫和打算，比如華魯製藥擬投資8430萬元新上雙室軟袋大輸液車間，齊魯味素擬投資3605萬元新上年產20萬噸硫磺制酸項目，投資5500萬元新上年產2萬噸雞精生產項目。為此，各級各部門一定要高度重視企業在招商引資中的主體作用,把企業招商與培植“三個一批”（一批支柱產業、企業集群、一批名牌產品、一批“精、專、強”的中小企業群體）有機結合起來,積極引導企業參與招商引資,千方百計為企業招商引資創造條件、提供便利,努力形成企業招商與政府促進良性互動的招商引資新格局。在當前國家實行巨觀調控政策、融資難度進一步加大的情況下,各企業要進一步解放思想,更新觀念,徹底克服封閉保守思想,把擴大招商引資、增加多元化投入作為加快膨脹發展的重要戰略舉措,更加自覺地走出去,引進來,尋求合作夥伴,促進企業大發展、大提高。特別是現已初具規模的重點骨幹企業,要捨得拿出最好的資產、項目和產品,積極與國內外大企業、大財團搞好對接,敢於讓別人參股、控股,以產權換資金,以存量換增量,以市場換技術,在招商引資中不斷膨脹發展,儘快做大做強。各個產業的龍頭骨幹企業,要充分發揮我縣的產業優勢,圍繞產業鏈條的拓展延伸,帶頭開展好產業招商,促進優勢產業進一步上規模、上檔次、上水平。 五是要不斷拓展招商領域。一方面要拓展農業、第三產業等領域的招商，積極利用好小楊屯鴨業集團、華魯食品公司、鑫源佳寶乳業小區等龍頭企業推進農業產業化，鼓勵和吸引外資外商投資農業，大力發展訂單農業，做大做強農產品加工、儲藏、保鮮和運銷企業，促進農產品加工增值。另一方面是開展城市基礎設施建設招商引資，加速我縣城市化進程。XX年，我縣通過城鎮基礎設施方面的招商引資，建設了人民廣場，開通了棗鄉街，建設了我縣第一個三星級標準的酒店，引進建設了天然氣管道工程。今年，圍繞我縣新城開發與舊城改造工程、建設茌平公園、實驗高中以北地段和棗鄉街南段兩側開發建設等城建規劃，積極引進外資、高級技術和高級管理人員，引進先進的經營開發理念，提高城建水平。 三、進一步加強軟環境建設,努力創造更加優越的投資發展條件 一是要充分用足、用活、用好有關政策。去年以來,國家對有關用地、信貸等巨觀經濟政策作了適當調整,各級各部門要認真學習,深入研究,科學把握,創造性地抓好貫徹落實。對前期我縣出台的有關政策,凡是不違背法律法規,不與上級精神衝突,實踐又證明是行之有效的,就要毫不動搖地堅持下去;凡是與變化了的新形勢不協調的方面,要及時加以修正,不斷調整、完善和創新。總的原則是,在不違背國家方針政策和法律法規的前提下,怎么有利於加快發展就怎么辦,怎么有利於招商引資怎么辦。各級各部門要正確處理部門利益與全局利益的關係,確保創造性地用足、用活、用好上級有關政策,確保縣委、縣政府出台的優惠政策不折不扣地落到實處。在此基礎上,還要根據形勢發展變化的要求,圍繞縣裡確定的工作導向,在鼓勵引進“大高外”項目、推動園區聚集等方面,研究、制定一些新的政策措施,充分發揮好政策的“窪地”效應。 二是要進一步加大“三亂”治理力度。解決“三亂”問題,不可能一勞永逸。各級各部門必須樹立長期作戰思想,堅持不懈、持之以恆地抓好“三亂”整治,不斷鞏固和擴大工作成果。要進一步落實好行風評議制度,充分發揮各個層面的監督作用。要繼續堅持用鐵的手腕、鐵的紀律整治“三亂”行為,對發生的“三亂”問題和破壞投資環境的案件,不管涉及到什麼人,不管問題出在哪個部門,一律嚴肅查處,決不姑息遷就。各部門要切實加強對執法工作人員的教育、監督和管理,建立行之有效的制約約束機制,從根本上杜絕和減少“三亂”問題的發生。 三是要進一步提高服務質量。當前,招商引資已由優惠政策的競爭轉變為服務質量、服務效率的競爭。誰的服務質量好、辦事效率高,誰就能贏得客商,贏得投資。前段時間，就發生了投資者利用晚上的時間把設備運走不再繼續投資生產的事情。這種事情的發生，不僅使我們喪失了一個投資者，更重要的是我們喪失了外商對我們的信任，喪失了一個招商引資的地區，影響了我們茌平的形象。因此,各級各部門要牢固樹立“一切為了投資者,為了投資者的一切”的觀念,進一步轉變職能,轉變作風,積極為投資者提供全方位、全過程的服務,真正履行好“只要你投資,一切事情我們辦”的承諾。要進一步創新服務方式,針對不同投資者的不同需要,量身定做服務內容,科學確定服務項目,千方百計讓投資者滿意。要結合貫徹實施《行政許可法》,進一步提高工作效率,努力為投資者營造審批環節最少、政府行為最規範、部門服務最到位的投資發展環境,督促各級機關及工作人員進一步轉變作風,千方百計為外商提供優質高效的服務。 四、加強領導,狠抓落實,確保各項任務目標落到實處 能否全面完成今年的招商引資任務,再創招商引資新業績,關鍵要靠堅強有力的組織領導和工作機制,靠扎紮實實的工作落實。各級各部門一定要按照縣委、縣政府的工作部署,加強領導,精心組織,真抓實幹,努力把招商引資的各項任務目標落到實處。 一要廣泛宣傳造勢。各級各部門要充分利用報刊、廣播、電視、網路等宣傳工具,大力宣傳招商引資工作的重要意義,大力宣傳縣委、縣政府的決策部署,大力宣傳在招商引資工作中湧現出的先進典型,大力宣傳我縣招商引資工作取得的新成就,進一步統一全縣上下的思想,調動方方面面的積極性,形成萬眾一心抓招商、齊心合力促發展的良好局面。同時,要有針對性地搞好對外宣傳,廣泛宣傳茌平的投資環境、優惠政策和特色優勢,不斷增強對外影響力和吸引力。 二要落實任務分解機制。對今年分配的招商引資任務,各級各部門要層層量化分解,明確責任,落實到人,做到人人肩上有指標、有責任、有壓力。各級各部門要繼續落實“三分之一”的工作機制，各單位主要負責同志要切實履行好第一責任人的職責,不僅要統籌安排和組織好本地、本單位的招商引資工作,更要親自外出招商,發揮好帶頭作用。對引進的項目,要組成專門班子,落實包靠責任,一抓到底,直到項目建成投產。對投資規模大的重點骨幹項目,要繼續落實縣級領導包靠制度,及時幫助解決遇到的困難和問題,促進項目早建成,早投產,早達效。 三要加大力度搞好招商引資工作的調度督查和考核獎懲機制。要繼續採取觀摩調度、分頭調度、重點項目調度等行之有效的辦法,進一步加大對招商引資工作的調度督促力度,確保招商引資工作扎紮實實地向前推進。對招商引資項目,繼續實行“月調度、季通報”制度。同時,要結合年終考核,進一步落實好有關獎懲措施,做到該獎的一定獎,該罰的一定罰,真正獎出動力,罰出壓力。為鼓勵引進“大高外”項目和促進項目聚集,今年，我們在考核內容上將重點突出固定資產投資過1000萬元的國內項目和固定資產投資100萬美元以上的境外項目，每個鄉鎮都要有固定資產投資100萬元以上的進“園區”項目,有關部門要儘快修改完善今年的招商引資考核辦法,充分發揮好導向作用。 四是要不斷完善落實項目跟蹤落地機制。繼續實行縣級領導幹部分包招商引資重點項目制度，對獲得的一些招商線索或已簽訂的協定、契約等項目實行跟蹤，進一步推進招商項目由協定到契約、再由契約到投產見效，鞏固並發展外出招商的成果。進一步實施“一把手負責機制”，督促各級一把手對招商引資工作親自抓、負總責，身體力行，率先垂範。同時，配合組織人事部門，把事業心強，熱愛經濟工作的年輕幹部推到招商引資第一線。 同志們,做好招商引資工作,事關全縣經濟發展大局,事關茌平的長遠和未來。各級各部門要按照縣委、縣政府的部署要求,進一步振奮精神,堅定信心,加大措施,迎難而上,努力實現招商引資工作的新突破,為推進超常規跨越式發展做出新的更大的貢獻。