***書記在全市招商引資工作會議上的講話

同志們: 今天這個會議,是我市200*年度召開的第一個經濟工作會議。這充分說明了市委、市政府對 招商引資工作的高度重視,充分體現了招商引資在全市經濟工作中的重要位置。召開這個會 議,目的很清楚,就是要圍繞招商引資工作,總結成績,找準差距,明確目標,理清思路, 一步不松,狠抓當前,真正做到落實責任,激勵鬥志,敢於競爭,奮力趕超,促使全市利用 外資和外地資本在新一輪的競爭與挑戰中贏得主動,保持良好發展態勢,不斷開創新的局面 。 會上,***市長將同各單位簽訂200*年度招商引資目標責任書,保稅區、省級開發區、**鎮等7個單位還要作表態發言,希望大家要狠抓落實。下面,我根據會議的安排,先講三 個方面的問題。 第一個問題,肯定成績,找準差距,進一步把招商引資作為加快發展的主攻重點 過去的一年,全市上下奮力拚搏,利用外資和外地資本取得了新的突破,增長勢頭不斷攀升 。全年新批三資企業169家,契約外資12.7億美元,註冊外資5.04億美元,到帳外資5.7億美 元,分別比上年增長61%、56.3%、57.4% 和58.2%,增幅均在55%以上;新批外地資本企業33 4家,註冊外地資本2.31億元,完成外地資本投入量10.55億元。總結去年的招商引資工作, 主要特點有以下5個方面: 一、大戶投資明顯增多,項目質量不斷提高。去年,全市新批外商獨資企業84家,比上 年增加28家,占全市新批三資企業總數的49.7%。新批總投資超千萬美元項目36隻,是上年的 2.4倍,占總數的21.3%;契約外資10.42億美元,占全市總量的82%;其中獨資項目23隻,絕 大部分集中在開發區。特別是有世界500強——杜邦公司在內的10家跨國公司前來我市投資 興業,一批投資規模大、技術含量高的項目紛紛落戶我市,去年新批總投資超2500萬美元的 項目就有16隻。僅這16隻超2500萬美元的項目和浦項不鏽鋼、不二制油的增資項目,契約外 資就達8.5億美元,占全市總量的66.9%。實踐證明,只要我們緊緊盯住跨國大公司和戰略投 資者,拉得住大項目,我們的利用外資就能上規模、上檔次。 二、招商領域有所突破,一三產業開始起步。在招商的領域上,我們一直努力爭取高附加值 、高新技術產業項目,積極鼓勵農業和服務業利用外資,支持培育農業產業化龍頭企業,提 高全市服務業整體水平。去年1~2月份的生產型項目還是以紡織、服裝、皮鞋加工、木材加 工、塑膠製品等傳統產品為主,到3月份以後則開始在機械、環保產品、電子產品上取得拓 展。尤其是生產計算機液晶顯示器的華達電子科技有限公司的投產,為全市電子行業利用外 資開了個好頭。去年,我市還建辦倉儲、貿易、房地產開發等三產合資合作項目21隻,總投 資達4244萬美元,其中新長江物流項目契約外資達1200萬美元。農業招商引資也實現新的突 破,建辦了聯峰寵物、晨陽晶辰園藝、港區豐源水產、楊舍和美植物製品等9家外資企業, 總投資達1835萬美元。雖然一、三產業利用外資仍是短腿,但已邁出了可喜的一步,展現了 良好的發展前景。 三、日韓投資勢頭強勁,港台投資比重擴大。在招商的主攻方向上,我們一直強調要主攻台 資,拓展日韓,加緊研究日本、韓國的企業、產業現狀,從生產成本、市場定位到投資需求 、研發能力等,作全面深入分析,有針對性地宣傳我們的比較優勢,取得了良好的成效。去 年我市吸收日本和韓國投資的項目有26隻,比上年多了14隻,契約外資3.6億美元,比上年 增長240%,占全市總量的30%;新批台資企業64家,比上年多了28家,契約利用台資3.3億美 元,比上年增長45%,占到總量的25%;新批港資企業48家,比上年多了15家,契約利用港資 6.8億美元,比上年增長171.5%,占到總量的53.5%。 四、鄉鎮外資不斷攀升,規模檔次有所提高。去年,全市各鎮共新批外資項目111隻,是上 年的1倍多,契約外資4.1億美元,比上年增長137.4%,消滅了利用外資空白鎮。有9個鎮合 同外資超過2000萬美元,他們是楊舍、錦豐、鳳凰、港區、晨陽、三興、樂余、妙橋、塘橋 ;有3個鎮到帳外資超過了1000萬美元,他們是楊舍、港區、西張。鄉鎮批辦的項目規模檔 次也有新的提高,在去年新批的36隻總投資超千萬美元的項目中,建辦在鄉鎮的有16隻,合 同外資3.4億美元,分別占全市新批超千萬美元項目總量的44.4%和32.6%。各鎮的外資項目 已逐漸擺脫規模小、檔次低的格局,一些規模大、科技含量高的項目正在落戶鎮級開發區。 五、對內開放得到加強,外地資本迅速增長。去年,全市利用外地資本項目不僅數量明顯增 長,而且檔次明顯提高。全年建辦有一定規模的外資項目168隻,投資總額13億元,分別比 上年增長36. 5% 和28.3%。其中超千萬元的項目有28隻,投資總額7. 1億元。外地上市公司 、國有集體企業和上規模的民營企業在我市投資增長的勢頭較猛,新疆廣匯、上海港機、江 蘇中嘉銅業等都來我市投資合作,建辦了一批規模型、科技項目。浙江客商在我市的投資直 線上升,占全市利用外地資本的比重達24.9%。外地資本項目正在成為全市新的經濟成長點 。 這些成績充分說明,只要我們思路正確,精神振作,方法得當,招商引資就一定能打開局面 ,取得更大績效。但是,我們也要清醒地看到,同周圍先進縣市比,全市利用外資工作還有 很大差距,存在一些問題和不足:一是外資總量排名落尾,指標差距繼續拉大。去年,崑山 批辦外資項目595隻,新口徑契約外資(即註冊外資)22.5億美元,完成年計畫的312.5%, 高居蘇州各縣市首位;常熟再創新高,註冊外資14.6億美元,完成年計畫的346.9%,榮升第 二;吳江和太倉註冊外資都在8億美元以上,均完成年計畫的200%。相比之下,我們的外資 總量和完成情況都遠遠不及,註冊外資僅為5.1億美元。二是“三區”招商勢頭不猛,龍頭 作用尚未凸現。去年三區共批辦項目45隻,契約外資4.3億美元,僅完成年計畫的56%。其中 ,扣除省級開發區的杜邦、沿江的辶十[HT4”〗產業等項 目,保稅區自身契約外資2.6億美元,為年計畫的69%,脫幅31%;省級開發區契約外資9402 萬美元,為年計畫的41%,脫幅59%;沿江開發區雖完成契約外資1118萬美元,為年計畫的10 9.5%,但總量還是偏小。“三區”在全市利用外資中的份額只占到33.9%,在周邊縣市中是 最低的。三是鄉鎮外資此起彼伏,發展態勢仍不平衡。去年有7個鎮的契約外資出現脫幅,7 個鎮的到帳外資出現脫幅,其中5個鎮為雙脫幅。從中可以看出,鄉鎮利用外資不平衡性仍 舊很大,起伏不定,有進有退。這種現象值得我們高度重視,必須儘快尋找解決辦法,幫助 他們迎頭趕上。四是民營外資推動乏力,發動工作不夠充分。近兩年,我市通過二次轉制, 放手發展個私經濟,培育壯大了一大批民營企業。但他們對利用外資、引進技術、引進管理 和人才的意識還比較淡薄,還缺乏利用外資的積極性。五是個別領導觀念滯後,利用外資缺 乏主動。有的主要領導觀念有偏差,還沒有把利用外資工作放在首位;有的因外資項目競爭 激烈難度大,而消極應付;有的只看到辦民營企業收效快而放鬆外資,導致像樣的有效外資 信息都沒有。我們早就講,一個地方,基礎有好壞,條件有優劣,但只要有信心、有眼光、 有幹勁、有辦法,招商引資就一定會冬去春來,花開滿園。否則就會錯失發展良機,辜負上 級信任,愧對一方百姓。我們各級領導一定要居安思危,看到激烈的競爭態勢,看到存在的 差距不足,進一步增強加快招商引資的責任感、緊迫感。特別是一些名次後移的單位,更要 顧全大局,放遠眼光,審時度勢,急起直追。各級領導務必要把招商引資作為經濟發展的主 攻重點,把主要精力放在招商引資上,對項目一定要親自過問,對客商一定要親自接待,對 問題一定要親自解決。要正確認識招商引資工作中的因果關係,認真對待和化解招商引資實 踐中產生的矛盾和困難,因勢利導,因地制宜,揚長避短,加快發展。全市上下都要做到, 不管東南西北風,加快發展不放鬆,利用外資和外地資本的目標不能改變,信心不能動搖, 鬥志不能減弱,招商引資工作一定要再創新輝煌。 第二個問題,把握機遇,奮力趕超,認真落實招商引資工作的關鍵措施 當前,利用外資和外地資本的機遇非常難得。全球經濟進入低利率時代,目前正處於溫和的 復甦階段,這是加快吸引外資的大好時機。特別是加入WTO以後,正如當初預測的那樣,被 譽為“世界工廠”的中國,以其巨大的市場潛力吸引了世界眾多企業的投資。就拿周邊國家 和地區來說,日本再度掀起了對華投資新浪潮,去年對華投資45.8億美元,比上年增長60% ,創歷史最高紀錄。最近,日本企業重新調整投資布局,紛紛撤出東南亞,轉而投入中國。 據了解,日本大企業中有一半計畫在今後三年內將生產線移往海外,其中71%的企業把轉移 地點選在中國。再看韓國,去年對華投資突破15億美元,中國已成為其第一大投資對象國, 投資區域大部分集中在以上海為龍頭的華東地區。台商企業更是看好大陸投資環境和市場, 一批大公司、大集團如台塑企業、裕隆集團、遠紡、新光紡織、台泥集團、遠東集團、康師 傅、遠雄國際集團與嘉新水泥等企業集團,最新制定的2003年發展計畫,投資重心都指向大 陸。還有新加坡企業到中國投資的熱情也有增無減,中國今後仍將是新加坡工商界的投資首 選。在投資方式和領域上,跨國購併、股權轉讓等逐步成為外商投資的重要形式,跨國公司 普遍加大了對中國的投資,特別是日本的積體電路、韓國的家電、歐美的通訊電子類製造企 業,加快了向中國轉移的速度。在製造業大舉“移師”中國的帶動下,金融、航空、流通、 研發等行業也紛紛進入中國市場。在WTO總體框架下,我國政府加快了改善法律環境、政策 環境、行政環境和市場環境的步伐,對外資進入的產業限制進一步減少。此外,國內廣東、 浙江等經濟先發地區,民間資本雄厚,對外投資欲望強烈,一批國有大企業和上市公司也急 於尋找新的增長空間。所有這些,都為利用外資和外地資本創造了前所未有的有利條件。 正是在這種大背景下,各地的招商引資工作都進入了一個大幹快上的階段。特別是江浙滬地 區,利用外資的競爭更趨激烈。蘇州的幾個縣市,還有周圍的無錫、常州、南通等市,個個 摩拳擦掌,躊躇滿志。同他們相比,我們的區位優勢在逐步喪失,載體功能在相對減弱,利 用外資和外地資本的差距在逐步加大。對此,我們既要有勇氣承認落後,但更要奮力趕超, 儘快改變現狀,再振雄風,奪回利用外資和外地資本工作的主動權。為此,2003年全市招商 引資的目標任務是:實現註冊外資新口徑7億美元,爭取8.5億美元,比上年增長37.5%;到 帳外資5.5億美元,爭取6億美元,增長20%;新批超千萬美元的外資項目30隻,其中超億美 元項目2隻。利用外地註冊資本4億元,外地資本投入工作量14億元。圍繞這一目標,我們必 須進一步理清思路,狠抓落實,突出以下六方面工作: 一、堅持主動出擊,大力開展招商活動。 招商引資既沒有什麼秘訣,也沒有什麼絕招,關鍵要主動出擊,廣找關係。我們常說,生命 在於運動,招商在於活動。去年我市的招商活動搞出了特色,到位的客戶多,效果也就比較 好。比如9月份舉辦的2000名台商中秋聯誼會,受到了台商廣泛好評。還有韓國招商會、香 港、深圳招商會、北京、上海的投資說明會等,都收到了很好的宣傳效果。我們的揚子江化 學工業園,去年圍繞化工產業,進行了一系列專題招商活動,迅速擴大了影響,提高了對外 知名度。樂余鎮突出紡織染整業,主攻台資企業,引進了弘昌興業染整、大舜織染和愷鎂織 染機械等三個項目,使全鎮契約外資總量達到了3080萬美元。港區鎮圍繞木業工業園做文章 ,去年批辦了沐霖森實業和凱威木業等兩個項目,總投資超過了3000萬美元。通過組織和參 與各類招商活動,去年全市共獲得500萬美元以上的外資項目信息50隻,是上年的1.5倍,為 開展引資打下了紮實的基礎。今年,我們還是要把招商活動作為吸聚客商、捕捉信息的有力 武器,利用外資要圍繞主攻台資、拓展日韓和歐美的招商方向,利用外地資本要突出抓住上 海、廣東、福建、浙江產業轉移的機會,進一步加大力度,主動出擊。要繼續到沿海大中城 市客商聚集地、重點國家和地區上門招商,構想3月份邀請上海50家企業到我市考察,召開 上海-張家港經貿洽談會,並適時在北京舉辦臨港經濟專題招商發布會;在山東青島舉辦針 對韓國投資企業的招商會;在廣東、深圳開展對台招商活動;通過中華台商協會、市台辦和 台商會的關係,分批組織赴台灣開展電子、機械、新型建材、農業等招商活動;在德國、法 國進行化工、紡織行業招商活動;通過日本華商會的關係,赴日本進行精細化工項目招商; 通過中韓友好協會的關係,赴韓國進行冶金、汽車配套項目招商;還要組織赴美國、澳洲舉 辦綜合性招商會。招商要注重特色,突出宣傳本地優勢,強化產業對接,提高招商活動的成 功率。如港區鎮要以木業加工園為依託組織專題招商會;樂余鎮要以染整工業園為依託,組 織針對台資的招商會;西張鎮要以韓國工業小區為依託,組織針對韓資的招商會;其他各鎮 也要結合本地特色,選準主攻方向,引進外資落戶,促進產業集聚。與此同時,要著力搞好 對現有外資企業的服務,通過他們以外引外,滾動招商;要利用新設立的招商網站,構築新 的項目信息平台,加強與跨國大公司的聯絡溝通,及時掌握動態,爭取工作主動。 二、積極對外宣傳,努力擴大境外影響。 去年我們積極利用海外新聞媒介和多媒體手段,突出在台灣中華台商協會主編的《中國大陸 優良經濟開發區總覽》、台灣《工商時報》、韓國《經濟新聞》、《中韓友誼畫冊》、香港 《中國日報》、《大公報》、《文匯報》等海內外媒體上,配合招商引資活動,開展海外宣 傳工作,連續刊登招商廣告,有效提高了我市的知名度。今年要趁熱打鐵,捨得花錢,繼續 做好招商宣傳工作:一是在做好我市招商網站資料整合的基礎上,選擇國際知名度較高的招 商網站,適時建立友情連結,迅速提高我市網站的知名度和點擊率;二是繼續加強同港台和 日韓媒體的友好合作,結合招商活動,開展配套廣告,擴大招商活動的影響力,提高廣告的 時效性;三是積極嘗試發揮海外友好行業組織的作用,將重點招商項目資料在選定範圍內分 發,提高宣傳的針對性。 三、加快載體建設,推進產業集聚配套。 目前,我市的各類開發區,特別是鎮級工業小區的建設還很不到位。全市主要開發區的道路 尚未貫通,水、電、氣等基礎設施管線也未完成,區內依然民房林立;有的鄉鎮開發區基礎 設施條件較差,基本的“七通一平”也未完成,很難對外商產生“誘惑力”。2003年,我們 一定要在載體建設上實行大拆遷,實施大投入,實現大變樣。要堅持“超前規劃、統一布局 、滾動開發、分步實施”的原則,在服從整體規劃的前提下,相對集中,突出重點,開發一 片,成功一片,防止零敲碎打,沿路擺攤。道路管網、給水、排水、供電、通訊、污水處理 、綠化等基礎設施也要配套推進,並與城鎮建設相銜接,實現資源共享,聯動發展,使開發 區成為未來的新城區、新鎮區。要充分發揮好長江“黃金岸線”的優勢,統籌規劃沿江岸線 的開發建設,抓緊總體規劃和詳細規劃的編制工作,提高資源利用率。要按照“差別競爭、 錯位發展”的原則,進一步明確各開發區的產業布局和功能定位,放大自身特色,強化功能 優勢。保稅區、省級開發區要充分發揮各自的地理優勢和政策優勢,圍繞各自的發展規劃, 形成新的比較優勢和更強的吸引力,更好地發揮龍頭作用,輻射帶動鄉鎮工業小區的發展提 高。沿江開發區要積極實施長江岸線的綜合利用,大力發展造船業,依託日本辶 十[HT4”〗產業等國外造船大企業,實施以外引外,使造船成為臨港 產業新的增長點。江蘇揚子江國際化學工業園要充分發揮現有化工企業的母體作用,積極牽 線搭橋,引進前後配套項目或相關項目,為建設一流的化工基地夯實基礎。還有揚子江國際 冶金工業園,目前正在報批過程中,預計下個月就能批下來。我們要牢牢把握這一機遇,組 建專門班子,統一規劃,統籌運作,加大爭取力度,加快建設進程。沙鋼集團也要多主動, 多支持,積極配合冶金園的開發,在推進基礎設施建設的同時,突出鋼鐵主業,儘快做大做 強,加快實施與國際跨國大公司的全面合作,並引進一批相關配套項目,拉長產業鏈,提高 聚集度。各鎮工業小區或民營小區,要按照“小園區、大集聚、小企業、大產業”的要求, 充分發揮自身產品、產業和市場優勢,在培育特色工業小區上下功夫,通過區域化布局、專 業化生產、集約化經營,加速形成一批具有一定知名度的塊狀特色經濟。特別是樂余的染整 工業區,目前已經具備了較好的基礎,全市各鎮要大力支持,對相關的染整項目信息,盡可 能放到染整工業園,實施相對集中,減少重複投入。考慮到經濟指標和利益關係,對進區的 項目將同樣實行編號管理,誰辦誰有,經濟指標統計在建辦單位,稅收地方留成30%返還給 建辦單位,同時項目所需的基礎設施建設,如水、電、氣、路、綠化等都由樂余鎮負責。我 們要樹立全局觀念,加強協作配合,突破行政區域障礙,充分發揮現有項目協調機制的作用 ,做好各部門、各鎮與各類園區之間招商資源的共享共用,建立“大開發區”格局,形成“ 大招商”態勢,真正形成對外招商的整體合力。 四、完善激勵政策,激發招商引資活力。 近年來,我市出台了一系列鼓勵招商引資的激勵政策,起到了較好的促進作用,但還有不盡 完善的地方。一些單位反映,目前利用外資激勵政策兌現還不到位,財政扶持難配套,特別 是隨著建設和投資的快速推進,土地成本居高不下,土地價格不斷壓低,各鎮和開發區普遍 感到資金壓力越來越大,一些意向項目往往因為土地問題而中途擱淺。為此,今年我們將組 織有關部門,開展專門調查,進一步修改完善招商引資的激勵政策:一是修訂 2002年制訂 的對鄉鎮招商引資工作的優惠政策,做好推動和配套服務工作,幫助更多有條件的鄉鎮開發 區加快升格為市級開發區,促使鄉鎮招商引資不斷升溫;二是進一步完善招商引資鼓勵政策 ,提高優惠待遇,降低招商門檻,擴大受益面;三是進一步從財政渠道落實引資載體的開發 資金,儘快形成幾塊規模較大的熟地,增強對外商投資者的吸引力;四是進一步清理收費項 目,由行政審批中心牽頭,會同各有關單位,對外資企業反映較多的審批、征地、建築費用 ,以及配套設施費、企業規費等進行認真清理,規範收費標準,整理彙編成冊,儘快對外公 布。 五、轉變自身職能,健全親商服務機制。 親商是一種重要理念,是對經商者服務意識的最佳體現。應該承認,市場經濟也是感情經濟 ,服務就是效益,環境就是生產力。近年來,我們在建立親商機制、轉變政府職能方面做了 許多有益的工作。特別是對一批外資大項目,許多單位和部門都提前介入,主動服務,積極 出謀劃策,真心實意讓外商滿意,從而為引進後續項目打下了良好的基礎。在2002年批辦的 項目中,有相當部分是靠優質的服務打動了外商的。如沙鋼集團,通過與浦項公司的成功合 作,促使不鏽鋼項目增資 1.3 億美元,目前10 億美元的塗層板項目也正在進一步落實之中 。沿江開發區為了爭取投資超億美元的台灣新泰伸薄銅片項目,四處奔走為台商解決生產原 料,從而使張家港成為該項目的投資首選。還有一批原來利用外資基礎比較差的地方,如樂 余、晨陽、塘橋等鎮,由於領導高度重視,黨政一把手親自抓,負主責,重服務,優環境, 招商引資都實現了新突破。這說明,招商引資不僅僅是區位和政策的競爭,更主要的是服務 和環境的較量。雖然我們在地理位置上不占優勢,但只要我們在服務軟體上狠下功夫,同樣 能實現招商引資大的突破。因此,不論是各鎮還是各部門,都要按照生產力發展的要求,樹 立強烈的“親商、安商、富商”意識,對企業和項目實行全方位、全過程優質服務。機關各 部門要創造性地開展工作,研究制定服務和促進招商引資的具體措施和辦法,主動深入基層 ,深入一線,積極尋找執行政策規定與服務地方經濟的結合點,在依法行政中最佳化環境。要 認真履行公開服務承諾,深入開展外資企業對機關服務的評議活動,努力改進服務質量,提 高服務水平。行政審批服務中心要在現有基礎上,按照精簡、透明、高效的要求,進一步深 化改革,減少審批,提高效率,努力適應規範行政的要求,適應經濟發展的要求,適應廣大 投資者的要求。外經貿部門要充分發揮好外商投資服務中心和外商投資企業協會的作用,按 照“兩塊牌子,一個視窗”的運作方法,切實把中心建設成全市的精品工程、投資者滿意的 中心。 六、加強人才建設,提高招商隊伍素質。 招商引資是軟硬環境的較量,更是人才智力的搏殺。近年來,我市在配強招商力量方面下了 不少功夫,但招商隊伍素質和層次還有待進一步提高。要繼續招賢納才,努力造就一支既懂 外語、又懂經營管理、通曉國際慣例的複合型招商隊伍;通過定期舉辦招商業務知識講座, 選送優秀人員進院校深造、出國培訓等辦法,使招商人員在知識層次和業務水平上不斷適應 開放型經濟發展的要求。要加強對招商人員的激勵,做到在資金上保障,政策上扶持,生活 上關心,讓他們真正走出去,廣交朋友,廣捕信息,發揮出應有的作用。對完成招商引資目 標任務好的單位和個人,這次市里都明確了具體的獎勵措施。各地也要根椐實際,制訂完善 相應的獎懲辦法,激發招商隊伍的活力。要注重發揮社會力量參與招商,通過建立專業招商 機構、聘請招商顧問、選好境內外招商代理、設立境內外招商點等社會化、多元化招商方式 ,延伸我市招商引資觸角。要加強招商部門之間的溝通和交流,加強對國際資本流向的研究 和分析,準確把握方式,及時吃透政策,在服務貿易業、農業及高新技術產業等方面大膽探 索利用外資和外地資本新途徑,使全市招商引資在新的領域、新的層面上求得新的突破。 第三個問題,從頭抓緊,一著不讓,努力實現招商引資“開門紅” 一年之計在於春。要實現全年目標,關鍵是要從頭做起,狠抓當前。現在新春佳節臨近,各 種活動較多,工作任務也很繁重,各級各部門特別是各級領導幹部一定要集中精力,突出工 作重點,統籌兼顧,一著不讓地抓好招商引資工作,努力實現利用外資和外地資本工作“開 門紅”。 一、切實搞好招商引資目標任務的分解落實工作。簽訂目標責任書是強化各級各部門責任, 促進工作開展的有效手段。市里與各鎮、各開發區以及有關部門簽訂的年度招商引資目標責 任書,明確了各自的年度目標任務及獎懲措施、考核辦法。各鎮、各開發區和有關部門要把 年度目標任務細化、量化,分解到具體單位,落實到具體責任人,做到人人肩上有擔子,個 個手頭有任務。通過一級抓一級,一級對一級負責,層層落實工作責任制,全面推進全市招 商引資工作。要實行分段目標管理,按季度確定目標任務。在每個時間段,各鎮、各開發區 和有關部門要制訂計畫,排出重點,確保按時序完成和超額完成階段目標任務。特別是今年 一季度的招商引資工作,要做到任務早明確,措施早落實。市有關部門要加大檢查督辦力度 ,定期通報,確保任務落實。 二、全面落實有關激勵政策的年終兌現工作。為促進招商引資工作,各鎮、各開發區和有關 部門都制訂了有關獎懲措施。我們要講信譽、重承諾,以誠招商,以信留商,把激勵政策落 到實處,以取信於民,取信於投資者,取信於引資者。對於去年付出艱辛勞動,取得成績的 單位、企業和個人,只要符合出台的政策檔案,都要按時、按標準兌現全部的獎勵政策。特 別是對一些招商引資工作實績明顯的單位、企業和個人,要公開予以表彰獎勵,同時,要認 真總結推廣其成功經驗,推動本地區、本部門利用外資和外地資本工作健康發展。對沒有完 成年度目標任務的單位、企業和個人,也要按政策規定採取必要的措施,確保政策的嚴肅性 。通過政策激勵,進一步激發各層各級的工作熱情,把大家的興奮點和注意力,把全社會的 才智和力量聚集到招商引資工作上來,形成人人開動腦筋引資,個個奮勇爭先招商的濃烈氛 圍。 三、抓緊節日前後招商活動和項目推進工作。春節是我國的傳統佳節,假期比較長,但招商 引資工作不能因過節而放鬆。如果我們有歇口氣的思想,有自我減壓現象,今年一季度利用 外資和外地資本就可能出現脫幅,進而就會影響全年目標任務的完成。如果我們抓住當前有 利時機搶招商,就有可能獲得比他人更多的信息,贏得比他人更多的機會。因此,我們一定 要確立強烈的責任感和緊迫感,下決心打好招商引資工作的翻身仗,做到節日期間招商引資 班子不散,隊伍不亂,工作力度不減,一步不松、環環緊扣抓好招商引資工作。要利用新春 佳節契機,認真做好外資企業、外商和招商中介的走訪、拜訪工作,進一步密切與外商、招 商中介的感情聯絡。對節日期間離開張家港的要主動幫助安排行程,對不離開張家港的要妥 善安排好他們的生活,組織好各種形式的聯誼活動,營造賓至如歸的氛圍。通過我們無微不 至的服務,不斷增強與外商、招商中介的親和力。要加快項目建辦進程。對保稅區的法國 L BC 化學碼頭、西張韓國的國一造紙等一批千萬美元以上的項目,要實施全方位、全過程跟 蹤,隨時協調解決可能出現的問題。對在談項目,有關領導要親自盯緊跟牢,特別是像日本 三井化學的PTA項目、台灣東展的PTA項目、台灣新泰伸的精密銅帶、大日本油墨的油墨系列 項目等一批可望在上半年批辦的項目,要加快工作進度,力爭引進一個,成功一個,見效一 個。要精心安排外出招商活動,特別是赴台招商活動,要確保按期出訪。 同志們,現在目標任務已經明確,關鍵是狠抓落實。只要全市上下進一步堅定信心,搶抓機 遇,全力以赴,就一定能全面完成今年招商引資的各項任務,為促進全市經濟社會持續健康 發展作出更大的貢獻。