從《發展是硬道理硬發展沒道理》一文的結構布局看如何選題

——“利在一時”的發展。其特點是,缺乏戰略眼光和長遠思路,只顧當前不管長遠,急功近利,沒有長期打算。“鬍子”工程、“民怨”工程就是有力的寫照。

——“利在局部”的發展。其特點是,大局意識不強,著眼局部利益,缺乏全國一盤棋的思想。無視中央的權威,口頭上與黨中央保持一致,實際上唯我獨尊。當中央與地方利益發生矛盾,考慮地方、部門利益過多,甚至靠侵占國家、集體利益,換取局部利益。

——“做秀工程”的發展。其特點是,熱衷於搞“形象工程”、“政績工程”、“亮麗工程”、“夜景工程”,追求轟動效應。這些人不實事求是,不從公平效率出發,而是搞個人主義,擺花架子,譁眾取寵,工作圖形式,圖轟轟烈烈,風大雨點小,沽名釣譽;以“官大文章多”、“位高思想新”而自豪。

——“項目裝點”的發展。其特點是,脫離實際,盲目上項目,追求“硬發展”,甚至不顧破壞自然資源和環境污染,隨意上對環境、對社會有重大影響的項目;不顧人民的生命安全,違法亂建亂挖,任意濫采濫伐濫墾;不考慮市場供求關係和原有工業基礎,不考慮發展前景,盲目上早已供過於求、沒有市場的項目。

——“唯上官觀”的發展。其特點是,為了迎得上級高興,不惜一切手段和代價,搞“官觀工程”、“路邊工程”、“面子工程”,把長官意志貫穿始終,“官本位”意識融入發展全過程。“不怕民眾不滿意,就怕領導不高興”。把有限的財力浪費在搞形式主義上,以表面的發展引起領導的關注、博取上級的好評。

——“片面性”的發展。其特點是,缺乏辯證思維,發展能力水平不高,沒有推進全面、協調可持續發展的頭腦。嚴重脫離實際,違背經濟發展規律和社會發展規律。同時,決策好大喜功,不循正常規則,不顧起碼的常識和條件,知其不可而為之。現實中發生的“一手硬、一手軟”,單純的gdp崇拜等就是力證。

——“壟斷性”的發展。這種發展主要集中在國家經濟壟斷的行為上,這些壟斷行為又集中在一些經濟效益比較好或者資源效益比較高的行業部門。國家壟斷行為的大量存在,勢必造成資源配置的低效率,既不利於政府職能的順利轉換,又不利於提供更多的就業崗位。國家壟斷行為還表現為中央對地方、省市對縣鄉的極力收繳和極力集中現象。這不僅不利於本質上屬於分極化發展要求的市場經濟的進一步發展,而且往往會造成權力與責任、收益與風險的不統一、不對稱問題,實際上是影響阻礙了發展。

——“政策保護性”的發展。政策保護在任何國家都存在。問題的關鍵不在於有沒有保護本身,而在於保護的合理性和保護代價方面。目前我國的保護問題主要是保護過度與保護不足和無保護同時並存。“政策保護”下的發展不是科學發展觀要求的發展。政策保護過度,主要表現為對那些長期資不抵債、扭虧無望的國有企業、國有銀行的保護,對一些完全可以實現市場化和社會化經營管理的行政事業單位的特殊保護。政策保護不足,主要表現為對那些大量急需保護的弱勢產業、弱勢地區和弱勢人群沒有給予很好的保護,有的從來就沒有得到過政策保護。政策保護過度必然產生大量無知低能的受保護者,並同時產生這些企業和單位的依賴心理和毫不領情的惰性,一旦失去保護,還會引發恩將仇報的心理,給改革與發展帶來麻煩。而保護不足者和無保護者則必然伴隨大量的弱質產業與弱勢群體的存在,將會加大改革與發展的後期代價,帶來嚴重的人道主義和發展不公平問題。