2011年三農工作計畫

(四)堅持農業標準化生產,打造優質農產品品牌。一要建立以市級以上農業龍頭企業、專業大戶和農民專業合作社為重點的農業投入品質量監管制度,加大對農產品的檢測力度,嚴把產地準出關,實行日常監管與專業檢測相結合,保證2011年新增“三品”認證3個,產地2個。二要加大引進和推廣優新特農業新品種的工作力度,促進品種、技術、項目、資金的積聚集合,以濱湖新區建設和打造中國最美的湖區都市田園為統攬,打造一批農業觀光展示區,新增特色高效農業規模化生產面積5000畝,設施農業規模化生產面積3500畝,努力構建出“組組有大戶、村村有特色、業業有龍頭”的“一村一品、一鎮一業”的區域特色經濟發展新格局。三要加大重大病蟲害防控和無公害農產品管理力度,以完善農技推廣責任制為重點,推進農業機械化,逐步引導農民轉變種植觀念,打造一個個獨具特色的綠色農業品牌。

四、創新思維,加速推進新農村建設步伐

以濱湖新區建設和打造中國最美的湖區都市田園為統攬,牢固樹立“全域合肥”理念,圍繞“三個集中”和“四個最佳化”,進一步深化改革、完善政策,實現“五個提高”,全力打造全市城鄉一體化發展的先行區和新農村建設的樣板區。

(一)深入推進農村產權制度改革。堅持“依法、自願、有償”的原則,鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等多種形式流轉土地經營承包權,堅持村務公開,力爭今年新增流轉土地3000畝。

(二)深入推進農村基層服務體系改革和建設。積極推進農技推廣體系改革,加強農產品質量安全監管體系、農機化服務體系、農技服務體系和農村能源服務體系建設,著力構建以農業技術管理機構為主導、農民專業合作社為基礎,龍頭企業、科研機構、高等院校等廣泛參與的農業社會化服務新體系。

(三)深入推進農村金融體制改革。探索建立以“信貸+保險”為基礎、以財政補貼為支持的政策性農業保險新體系。按照政府推動、農戶自願、市場運作原則,以保大災、保大戶、保主要農產品為重點,擴大農村政策性保險範圍。

(四)穩步推進新農村建設步伐。按照“政府引導、民眾自願、示範帶動、分類指導、有序推進”的原則,以“清潔家園、綠化鄉村”活動為抓手,以“一鎮十村”示範點為重點,切實改變中遠郊腹地農村、城郊結合部和城中村“髒亂差”面貌,打造一批“產業發展一村一品,村莊建設各具特色,基礎設施功能完善,社會事業基本配套,管理制度率先創新,經濟社會環境協調發展,農民生活質量大幅提升”的全市新農村建設樣板區。

五、科學規劃,全面完成階段性工作任務

一是抓好午秋兩季秸稈禁燒和利用。實行包片格線化管理機制,調動區、鎮、村三級力量,按照“標本兼制,疏堵並舉”的原則,開展秸稈禁燒和綜合利用突擊戰,明確責任,落實到人,確保駱崗機場飛機飛行安全和高速公路道路交通安全,保證秸稈禁燒和綜合利用目標實現。二是全力剷除一枝黃花。擬上半年組織農技人員藥除一次一枝黃花,下半年爭取政府專項經費,組織區、鎮、村三級力量利用一個月的時間剷除一枝黃花,同時加強與科研院校聯繫,探索根除一枝黃花的方法並付諸實施。三是抓好日常食品安全檢查。參與全區組織的市場食品安全檢查和督查;每月組織一次區域市場食品安全檢查和督查;組織節假日食品安全突擊性的檢查和督查。對檢查和督查發現的問題及時整改,保障人民民眾的飲食安全和健康安全。四是抓好動物疫病防控。堅持集中免疫和月月補免相結合,堅持雙軌四級防控責任制和責任追究制,加強城區活禽經營市場監管;堅持每日24小時值班制;抓好每月免疫效果血清檢測;每季度一次動物防疫匯報通報制。對於突發性動物疫情即時啟動應急預案,確實保障人民民眾的生命財產安全。五是抓好農作物病蟲害防治。適時進行農作物病蟲害預報,發放病蟲害防治明白紙;組織科技人員深入田間地頭,指導農民進行農作物病蟲害防治;病蟲害嚴重襲來時,啟動應急預案,全力滅蟲救災,保證糧食豐收。六是抓好區水產良種場改制後續工作,力爭在上半年全面完成改制任務。七是抓好惠農政策的落實。及時調解和化解矛盾糾紛,維護信訪穩定,確保各項惠農政策落實到位,不出偏差。加強農民負擔監管,防止農民負擔反彈,建立促進城鄉統籌發展制度,提高農民社會保障水平,切實保障農民利益。八是認真落實漁業安全生產。積極協助巢湖漁業局加強對在巢湖作業的我區義城、煙墩兩街、鎮漁船和漁民的管理,確保生產安全。九是抓好農民技能培訓。農技人員要常下田頭,為農戶提供產前、產中、產後一條龍服務,且重點在農業優新品種引進、轉變農民種植觀念和提高種植水平上下功夫。十是抓好農村沼氣民生工程建設。完成大圩、淝河的中小型沼氣工程建設以及區級沼氣服務中心和大圩鎮沼氣服務網點建設。

六、加速推進機關效能建設

堅定不移地在“抓效能、抓創新、抓重點、抓落實”上下功夫,不斷完善“行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的農業行政管理體制和運行機制。一要狠抓學習提升。堅持學習制度,倡導自學;堅持學習考評,激勵好學;堅持學以致用,用於實踐;堅持乾中學,學中乾,努力提高單位人員能力和素質,多多培養善思多謀能幹者。二要狠抓思想解放。進一步強化發展意識、創新意識和改革開放意識,在解放思想中真抓實幹,在轉變觀念中破解難題,在創新思路中轉變發展方式。引領和促進系統上下在思想上適應大機遇、跟進大發展和大跨躍。三要狠抓機制創新。堅持埋頭苦幹和有智慧的乾,充分發揮單位集體作用和整體合力,建立任務分解制、項目保障制、督導巡查制、實績通報制、績效考評制、責任追究制和黨風廉政建設責任制,把工作任務又好又快的落實和完成作為衡量實績的標準。四要狠抓團結共為。堅持定期召開班子會議,重大事情集體研究;堅持經常交流談心,努力營造大包容、大智慧、大合力、大和諧的氣氛;堅持民主決策,把民主集中制原則落實到領導決策、執行的各個環節;堅持互幫互助,營造以人為本、與人為善、成人之美的新型人際關係;堅持批評與自我批評,提高自為能力,錘鍊理性、務實、高效的工作作風。