(三)建立健全發展和諧勞動關係長效機制
認真貫徹《勞動契約法》、《勞動爭議調解仲裁法》,全面落實《**市發展和諧勞動關係三年行動計畫(**年—**年)》各項分年度工作目標和任務。
1.採取有效措施規範和協調勞動關係。全面貫徹實施《勞動契約法》,加強對企業勞動契約的指導和監管。開展《**市勞動契約條例》修改的立法調研。貫徹實施《**市集體契約條例》,開展區域性、行業性集體契約調研工作。全面推進創建勞動關係和諧企業與和諧工業園區活動。健全市、區縣兩級勞動關係三方協商機制。建立並推行勞動關係協調員制度。
2.加強企業工資收入分配指導。適時調整最低工資標準,提高低收入職工的收入水平。進一步完善企業工資增長指導線,加強行業性工資指導價位的發布工作,探索發布高技能人才工資指導價位。繼續擴大工資集體協商的覆蓋面,著力提高工資集體協商的實效性。推進企業工資收入分配情況行政函告工作,督促企業建立普通職工工資正常增長機制和支付保障機制。
3.不斷加大勞動力市場監管力度。根據國家勞動保障部的部署和要求,認真組織開展“勞動保障監察執法年”活動。以貫徹實施《勞動契約法》和《就業促進法》為重點,組織開展專項檢查。進一步完善“格線化”和“網路化”監察,啟用勞動保障監察監督管理平台,提高主動監管比重。大力推進勞動保障誠信體系建設,實施分類監管。
4.進一步理順勞動爭議處理體制機制。貫徹實施《勞動爭議調解仲裁法》,依法穩妥處理勞動爭議。推進仲裁機構實體化建設,年內全面建立市、區縣勞動爭議仲裁院。調整市、區縣仲裁委員會的管轄分工,發揮區縣在勞動爭議處理中的主導作用。加強仲裁員隊伍建設。推動仲裁前地區勞動爭議調解工作,形成糾紛調解和爭議仲裁有機銜接和良性互動。
(四)最佳化勞動保障管理服務
以轉變政府職能為核心,按照建設公開透明政府和服務政府的要求,進一步提高本市勞動保障部門社會管理和公共服務水平。
1.大力推進勞動保障陽光政務。按照國家勞動保障部的總體要求和市政府的部署,研究本市貫徹落實建立社會保險信息披露制度的辦法。要依託勞動保障網站,在更大範圍、更深層次做好本市勞動保障系統政務公開工作,依法、全面、及時地向社會公開與民眾利益密切相關的政務信息,完善各類公開辦事制度。要進一步暢通勞動保障網站等公開渠道,充分整合資源,創新工作模式,向公眾提供集查閱、諮詢、辦理、評價為一體的一門式網上服務。
2.深化行政審批制度改革。按照市政府部署,進一步清理和規範行政審批事項,切實取消不必要、不合理的審批項目,全面清理行政性收費項目。對確需保留的行政審批事項,要依法最佳化和規範審批程式,提高審批透明度和審批效率,更好地為企業服務,為民眾辦事。
3.提升本市勞動保障公共服務質量。加強勞動保障視窗單位規範化建設,不斷提升本市勞動保障各項服務的質量和效能。進一步完善和落實政風行風建設長效機制,深化全市勞動保障系統視窗單位規範服務達標活動,不斷完善監督考核機制,堅持政風行風督查,重點針對人民民眾反映比較集中的問題,切實落實整改措施,進一步提高滿意度。
4.不斷提高化解矛盾的能力和水平。切實加強勞動保障信訪工作,拓寬和暢通社情民意表達渠道,依法、及時、合理地處理人民民眾的訴求。充分發揮區縣、街鎮和勞動保障基層工作隊伍在化解矛盾方面的積極性和優勢,健全“信、電、網、訪”一體化機制,將矛盾和糾紛化解在第一時間、解決在萌芽狀態。探索建立地區勞動關係預警機制,將各種可能導致勞動關係不穩定的因素納入可控範圍。