年是新世紀開局之年，也是實施“”計畫的第一年，人口與計畫生育工作的總體思路和總要求是：以xx同志“三個代表”重要思想和黨的屆五中全會及縣委七屆五次、六次全會精神為指針，全面貫徹落實中共中央、國務院和市委、市府關於加強人口與計畫生育工作的《決定》精神，緊緊圍繞計畫生育工作思路和工作方法“兩個轉變”的新要求，不斷深化改革，結合我縣區域調整，積極探索和實踐新形勢下人口與計畫生育工作新的管理機制和工作機制。在穩定低生育水平的同時，把提高出生人口素質和育齡民眾生殖保健水平放到重要位置來抓，全面推進計畫生育優質服務，從而使我縣的人口與計畫生育工作穩步發展。
全縣常住人口控制在78萬以內，人口出生控制在5600人以內，人口出生率控制在9.00‰以內，自然增長率2.50‰以內，計畫生育率控制在96.50%以內；戶籍人口控制在70萬以內，人口出生控制在4500人以內，人口出生控制在8.00‰以內，自然增長率控制在1.50‰以內，計畫生育率控制在99.00%以內；人工流產率控制在全市平均水平以下，鎮級計畫生育事業費人均5元。
年，人口與計畫生育工作的主要任務：
一、認真貫徹執行中共中央、國務院和市委、市府關於加強人口與計畫生育工作的《決定》
認真貫徹中央人口資源環境工作座談會精神和中共中央、國務院關於加強計生工作的《決定》，貫徹落實市委、市府《關於進一步加強人口與計畫生育工作的決定》；按照《市實現計畫生育工作思路和工作方法“兩個轉變”的主要標準》的要求，把人口與計畫生育工作納入本地區經濟社會發展總體規劃；積極做好同有關部門和有關方面的協調工作，加強我縣的人口與計畫生育工作，穩定目前的低生育水平。
堅持和完善人口和計畫生育工作目標管理責任制，對黨政領導和計畫生育部門分別進行責任考核，落實“一票否決”制度。加大對人口與計畫生育工作的投入，根據中央《決定》的要求，要把計畫生育經費納入各級政府的財政預算，切實予以保證。計畫生育事業費增長幅度要高於財政收入的增長速度，年內鎮級財政投入計畫生育事業費年人均不少於5元。
二、 加強綜合治理，完善以現居住地為主的人口與計畫生育管理體制
完善以現居住地為主的人口與計畫生育管理體制，修訂流動人口計畫生育管理辦法實施細則，進一步增強現居住地管理辦法的可操作性，改進現居住地管理統計和考核辦法；加大相關部門之間協調的力度，各鎮要把流動人口計畫生育執法檢查納入基層綜合執法範圍，形成以現居住地為主計畫生育管理的合力。強化基層計生幹部工作責任心，提高對外來流動人口生育節育情況知曉率，積極為外來育齡對象提供計畫生育生殖保健服務，在擬年內召開縣人口與計畫生育工作現居住地管理經驗交流會；完善人戶分離計畫生育管理辦法，明確流出地、流入地管理職責，提高重點對象隨訪率，提高人戶分離計畫生育管理效果。
修訂企業計畫生育管理辦法，企事業單位按照《決定》精神，落實法定代表人計畫生育工作責任制，依據法律、法規的規定，承擔管理計畫生育的責任，落實計畫生育工作的人員、經費和措施以及計畫生育的獎勵和優惠政策，擬年內召開企業計畫生育工作會議。加強與下崗分流人員現居住地的聯繫，共同做好這部分人員的計畫生育管理和服務。
三、以“改進服務年”為抓手，全面推進計畫生育優質服務
進一步加強以生殖健康為重點的計畫生育優質服務工作，努力提高生殖保健水平，實現市委、市府提出的XX年人人享有優質的生殖保健服務目標努力。鎮政府要按照生殖保健實施規劃要求，結合本鎮實際，做好相應的規劃，納入年度工作計畫，協調相關部門實施生殖保健服務規劃。
以“改進服務年”為抓手，堅持以人的全面發展為中心，不斷提高育齡夫婦自我保健意識和能力，努力降低人流率。大力普及避孕節育知識，指導育齡民眾實現避孕方法的知情選擇。倡導計畫生育“丈夫有責、男性參與”，努力提高男性避孕方法使用比例；普及優生、優育、優教知識，做好重點對象的隨訪、服務和管理工作。改進b超服務技術和服務質量，確實為育齡民眾排擾解難。
建立健全各級計畫生育生殖保健諮詢服務網路，全面提高綜合服務能力。結合區域調整，加大計畫生育宣傳陣地建設的力度，結合中心村的建設，規範村級計畫生育生殖健康諮詢服務室，年內各鎮創建2—3個村級諮詢服務示範室。在本縣旅遊區設立計畫生育生殖健康諮詢服務點，年內創建1—2個技術含量較高的計畫生育生殖健康綜合服務站。發揮鎮、村兩級計畫生育生殖保健諮詢服務陣地的功能和作用。以培訓為抓手，提高諮詢服務陣地在民眾中的知曉率，拓寬鎮級諮詢服務站的服務內容，提高諮詢服務水平；積極開展創建市、縣級計畫生育生殖保健服務文明站和評選文明諮詢員活動，規範諮詢服務內容和評估辦法，保障基層民眾得到基本的生殖保健服務。