三、推行兩化管理,加大建章立制力度,著力提升市容秩序標準
(一)推行精細化管理,著力提升市容環境監管水平。針對城市管理“全區域覆蓋、全時段管控、全天候檢查”的特點和要求,完善管理措施,創新工作方法。一是監管人員實行“六定”管理。即:定人、定段、定崗、定責、定管理標準、定管理要求,按工作人員數量將全城監管範圍分成若干區域,實行中隊包片、小組包段、個人包點,把任務、要求、責任落實到具體人員。二是管理方式上在採取“雙掃三清一保潔”的作業模式的基礎上,實行“四定一包”責任制,即定人、定崗、定責、定時,包質量良好。建立完善垃圾排查機制,做到發現一處,分解一處,清理一處。鑒於居民裝飾裝修垃圾收集難和處置難的問題,創新收集管理方式,實行主動上門收集機制。
(二)推行科學化管理,嚴格規範市容秩序標準準則。制定《撫寧縣城市管理辦公室城市容貌整治工作方案》,進一步完善城區a類、b類、c類等不同管理標準區域,即:“嚴管街”“控、管街”“普通街”、。顧名思義,“嚴管街”,注重一個“嚴”字,嚴禁店外經營、擺攤設點,管理上以“堵”為主,嚴格卡死;“控管街”,注重一個“控”字,既疏又堵,經其統一規劃,可在適當地段、規定時間內設定擺賣攤區,開放早夜市,嚴格控制經營時間、經營範圍;“普通街”以疏為主,,在不影響居民生活和道路暢通的情況下,規劃區域,允許一些與居民生活相關、污染小的攤點擺設,實施分級管理,提高城市管理水平。
四、存在問題
1、市民素質仍有待提高,部分作推進較為困難。
2、執法人員的綜合執法能力和執法辦案水平仍有待提高。從辦案實踐看,執法人員對執法辦案的現場檢查、調查取證、封存扣押、送達告知等程式已基本能熟練的掌握和運用,但在法律適用方面,存在著對法律條文理解模糊,生搬硬套;對違法行為如何定性把握不準;對違法行為的處理摻入個人感情、人際關係等因素等諸多問題。
3、基礎設施建設的投入力度仍有待提高。主要是垃圾中轉站建設、封閉式垃圾車添置及城市道路兩側廢物箱配齊三個方面亟待解決。
五、下步工作安排
(一)進一步加強執法宣傳,營造城市管理全民參與良好氛圍充分利用各種載體,多形式、寬領域地向廣大市民宣傳、灌輸環境衛生知識,積極發動社區單位、社區志願者、業主委員會、物管公司和社區居民支持並參與城市管理工作,提高民眾參與度,打牢民眾基礎,在全社會形成和持續一種人人關心、支持、參與環境建設的良好氛圍。
(二)進一步推行規範化建設,著力提升執法人員執法能力通過對現有事件進行分析,加強信息資源的統計、歸類,把握城市管理和公共服務中的薄弱環節以及新情況、新問題,舉一反三,找出管理工作的“缺位”和“盲區”。以解決率為核心,完善預案,成立組織,明確專人,制定切實可行的培訓計畫,有計畫、有步驟地組織隊員學習城市管理基礎知識、基本理論和綜合執法的法律法規。定期不定期開展多種形式的崗位練兵活動,考核、競賽活動,做到理論與實踐相結合,鞏固學習培訓成果,確保執法解決率100%。
(三)進一步推行精細化管理,切實增強清掃保潔監管力度
一是增強對保潔公司的監管力度。對轄區內的保潔區域、崗位進行一天不少於兩次的巡查或抽查,做到主幹道時時有人,次幹道天天有人,對檢查中發現的問題先糾正後再次巡查,確保主次幹道清掃保潔的高水平經常化。
二是全面落實環衛作業質量標準。監管保潔公司加大對城區主次幹道、視窗地段、小街小巷和公共場所的日常清掃、保潔和垃圾清運力度,積極協調推進背街小巷、城中村、城鄉結合部的環境衛生管理,清除衛生死角,消除管理空白區。同時加大巡查跟蹤力度,查處拋灑滴漏、亂倒偷倒垃圾、建築工地非封閉作業的行為。
三是加大對基礎設施建設的投入力度。其一提高密閉垃圾收運率,主要從計畫購買封閉式垃圾車和籌劃垃圾中轉站建設工作著手。其二增加廢物箱的設定。計畫陸續在金山大街、富強路、驪城大街等主次幹道增設大型廢物箱,並將迎賓路丟失、廢棄廢物箱補齊,解決店戶、非物業管理小區垃圾排放不定點不定時問題,並建立健全垃圾收集容器定期清理維護和定期巡查制度。其三著手研究垃圾清運管理體制,增加投入,實現全天候收集運輸,從而提高清運質量。
城管工作任重而道遠,我們將繼續加強城市管理,整治城市市容環境,形成潔淨、衛生、有序、優美的城市容貌,為建設“宜居宜業宜游”新撫寧打下堅實基礎。