七、強化黨建工作，為旅遊休閒目的地城市建設提供堅強組織保障。
1、加強理論學習，樹立良好學風。堅持每月一次的中心組學習制度制度和周五幹部理論學習和業務學習日制度，制定了《銀川市旅遊局XX年幹部理論學習安排計畫》；根據學習安排，重點學習黨的xx大、xx屆四中、五中全會、自治區黨委十屆十次全會和市委十二屆六次全會精神，以及《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》等；在學習過程中努力做到“三個結合”：即結合中央的重大決策和部署學，結合市委、市政府中心工作的要求學，結合黨組班子建設和領導幹部的實際學。通過組織開展學習研討，進一步堅定了理想信念，增強了黨性觀念和大局意識，提高了幹部民眾的政治素質和業務能力，統一了乾群思想，凝聚了共識，確保了全年工作的圓滿完成。
2、加強黨員幹部隊伍建設，培養高素質的幹部隊伍。一是開展了以理想信念教育、道德情操教育、拒腐防變教育為主要內容的黨性教育，引導廣大黨員幹部牢固樹立愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神；二是組織全局幹部參加了mpa公共政策管理培訓網路學習、周末講壇及區、市組織的各類培訓，增強幹部培訓工作的針對性和實效性；三是堅持黨內“三會一課”制度、黨的組織生活會制度、民主評議黨員制度、民主生活會制度、黨員教育制度等各項制度，認真抓好各項制度的落實，營造民主、團結、和諧的工作氛圍；四是認真落實機關各項管理制度，堅持靠制度管事，用制度管人。進一步完善崗位責任制和績效考核機制，激發了幹部隊伍立足崗位幹事創業的積極性。
3．落實民主集中制，形成民主、科學的決策管理體制。始終堅持按“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則辦事。一是進一步完善各項制度。明確了黨組重大事項的決策原則、程式，形成了重大項目審批、幹部任免等重大事項集體研究、集體決定的科學決策體制。建立了每周一次行政辦公例會、每月一次支委會、每季度一次黨員大會的會議制度，認真聽取黨員幹部民眾的意見，集思廣益；二是堅持民主化、科學化。組織召開黨組擴大會和局長辦公會，凡提交黨組研究決定的事項，都進行充分醞釀、協商和討論，充分發揮中層幹部的集體智慧。三是堅持半年召開一次民主生活會制度。把召開民主生活會作為班子成員之間進一步溝通思想、促進團結的大會，會前認真徵求意見、開展談心談話活動，會上虛心聽取意見，鼓勵各級幹部說真話、說實話，切實加強自對黨員領導幹部的監督。
4、加強基層組織建設，不斷增強凝聚力和戰鬥力。緊緊“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”，解放思想，大膽實踐，積極探索非公企業黨建工作的新思路、新措施，同時，組織開展各項活動，不斷增強黨組織的凝聚力和戰鬥力。
①、理順黨組織關係。對全市100多家商務賓館黨組織情況進行調查摸底，並按照相關要求，引導兩家企業組建成立了黨支部，把一家企業的黨組織關係從街道轉入旅遊系統，夯實基層黨建基礎。
②、推進黨群一體化工程。將中鐵青年旅行社、盛世花園大酒店2家企業建成黨群組織示範點，選派局機關中層以上幹部做兼職黨群工作者，積極推進企業黨群工作的覆蓋面，加大非公企業組織黨建、工建、團建的力度。
③、全面深入開展科學發展觀學習實踐活動。旅遊系統所轄29家非公有制企業、104名黨員，全部參加第三批學習實踐活動，參學率達到100%。在學習實踐活動中新組建黨組織3家，非公有制經濟組織發展新黨員21名，通過“雙找”新找出流動黨員8名。企業梳理出來的問題全部得到有效解決，學習實踐活動取得了顯著成效。
④、認真開展第四個“黨建月”活動。下發了《銀川市旅遊系統黨委第四個黨建月活動方案的通知》，對入黨積極分子和黨務幹部進行培訓，舉辦了一期入黨積極分子培訓班，邀請銀川黨校翦煒教授對《中國共產黨章程》等黨的知識做理論輔導。系統所屬的7個基層黨支部的20名入黨積極分子參加了本次培訓，認真開展黨委書記“雙述雙評”活動。各基層黨組織書記進行了述職，各黨支部召開以“提升黨員素質，發揮主體作用”為主題的組織生活會。開展了“結對幫扶一日行”、“黨員奉獻日”、“黨員獻愛心”等形式實踐活動以及“普通黨員講黨課”、“旅遊進社區”等活動。在抓好黨員日常管理的同時，積極開展黨員發展工作。按照黨員發展程式，認真做好對發展對象和預備黨員的考察培養。今年共發展黨員20餘名。
⑤、開展創先爭優活動。精心制定活動方案，採取有力措施，不斷豐富活動內容，開展了創先爭優活動。把“創先爭優”活動與加強學習、提高業務理論水平、幹部作風建設、業務工作考核、黨風廉政建設以及深入實施西部大開發大學習大討論活動相結合，不斷創新工作思路，認真破解工作難題，切實推進創先爭優活動。開展“兩承諾三評議”。在廣泛調研、徵求民眾意見、查找存在問題的基礎上，旅遊系統各基層黨組織結合各自實際，對照“五個好”要求，提出承諾事項，明確了承諾事項責任、完成時限；黨員也結合自身和崗位實際，按照“五帶頭、五個模範”要求，提出承諾事項。9個黨支部74名黨員全部進行承諾。同時，按照“三評議“的要求，系統黨委對基層黨支部和黨員踐諾情況進行督查，各黨支部開展黨員民主評議活動，並發放測評表，對各黨支部和黨員承諾踐諾情況進行滿意度測評。
⑥、開展深入實施西部大開發戰略大學習活動。印發了《銀川市旅遊局〈關於開展深入實施西部大開發戰略大學習活動的實施方案〉的通知》，明確了大學習活動的目標要求、學習內容、調研內容，並就開展好大學習活動提出了具體要求。邀請銀川市黨校教授王紫剛對基層黨支部的負責人、旅遊企業負責人對西部大開發進行講座，並圍繞“深入實施西部大開發、旅遊怎么辦”的主題展開了討論。局機關班子成員結合各自分管的工作，針對當前銀川旅遊工作實際，深入各縣市區、旅遊企業進行調研，形成了《銀川市生態旅遊發展現狀與前景的思考》、《銀川市旅遊品牌形象塑造與行銷策略探討》等四個專題的調研報告。
八、以制度建設促進黨風廉政建設，推動文明旅遊行業建設。
1、認真落實《建立健全懲治和預防腐敗體系-XX年工作規劃》和黨風廉政建設責任制
以責任制為主線，落實《工作規劃》，並貫穿各項工作的始終，推進反腐倡廉深入。一是加強黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，將黨風廉政建設責任制落到實處。局長對黨風廉政建設工作負總責，領導小組成員各負其責，相互監督；局主要領導分別與其他局領導班子成員、一級主管簽訂了XX年黨風廉政建設目標責任書，把反腐倡廉工作納入旅遊產業發展、各項業務工作之中，統一部署，統一實施，統一考核。做到“三個強化”，即強化責任分解，明確責任主體；強化“一把手”負總責；強化責任考核。二是印發了《銀川市旅遊局XX年廉政建設反腐敗工作實施意見》，明確了全年黨風廉政建設的工作內容、工作重點和工作措施。