三、緊扣發展,創新工作載體,促進機關黨建工作和業務工作雙提高
我局機關黨建工作緊扣“謀發展、抓發展、促發展”這箇中心任務,以理念創新和機制創新為載體引導業務工作開展,促進黨建工作和業務工作雙提高。
(一)理念創新謀發展。為了留住外商,增強外商來梧的投資信心,我局提出“不說行不通,只說怎樣行得通”的自我超越理念,只要有利於發展的,就先行敢試。在登記註冊中,只要是在總體符合法律法規規定的框架內,能變通的儘量變通,力爭不讓一個有心來*投資創業的客商因為工商登記問題離開××。今年_月中旬,××企業發展有限公司引進外資併購蒼鬱公路,當時增資註冊的驗資報告未完成,而業主又急需要新的營業執照,為了讓這家企業能按期完成併購,局領導冒著風險簽字擔保,同意對企業股權變更事項先行登記,發出營業執照,使該公司成功完成外資併購和股權順利交接;年初受金融危機影響,全市返鄉農民工不斷增多,為了方便返鄉農民工回家鄉能儘快自主創業,我局在市局、縣(分)局、工商所三級辦證大廳專門設立返鄉農民工辦證視窗,並實行“三通”:材料齊備,符合法定形式,即時暢通;要件具備,不違反法律法規,而又可以補證的,適時變通;材料不具備,不符合法定形式,及時溝通。今年××市企業雖受金融危機影響較大,但在我局大力支持幫助下,企業增長速度並未放緩,_-__月份,全市共有內資企業____戶,新開業___戶,企業總數比去年同期增長_.__%;私營企業____戶,新發展____戶,分別比去年同期增長__.__%、__.__%;個體工商戶_____戶,新開業____戶,個體戶數比去年同期增長_.__%;外商投資企業___戶,投資總額_____萬美元,分別比去年同期增長_.__%、__.__%。
(二)機制創新促發展。“只要有利於××地方的經濟發展,工作不說不能辦,只說怎么辦得好!”這是我局全體幹部身體力行的一句話。全局上下說到做到,大膽創新工作機制。一是及時制定了《應對金融危機促進經濟發展若干措施》,採取動產抵押、股權出資、股權出質、發展小額貸款擔保“四個平台”,解決企業融資難題;實行延長開業期、延長停業期、延長出資期等“三個延長”等一系列創新舉措,全力幫扶中小型企業和個體工商戶同渡難關。到目前為止,辦理股權出質登記__宗,被擔保債權金額__.___億元;登記小額貸款公司_戶,註冊資金____萬元;登記擔保公司_戶,註冊資金____萬元。二是實行上門為企業年檢服務制度。對全市重點企業實行上門年檢,企業手續齊全的,當場予以辦結。同時對分支機構較多的金融、通信企業實行電話預約年檢,採用郵寄的方式將年檢報告書、年檢通知書送達企業。針對工業園區企業大部分是外來企業的實際情況,我局主動上門為工業園區__戶企業召開以政策宣傳、工商業務諮詢和辦理企業年檢為內容的座談會,當場為__戶企業辦理年檢。全市各級企業登記部門共為___戶企業提供了上門年檢服務,預約年檢企業___戶,走訪企業___戶,召開座談會__次。三是下放審批許可權。從今年_月_日起,我局在把個體工商戶登記權下放到工商所的基礎上,又將由市局登記的國有、集體企業和部分公司的登記許可權下放到城區分局,將個體工商戶的名稱預先核准許可權下放到工商所,不但提高了行政許可工作效率,也使企業和個體工商戶少跑路程,減少辦事時間。登記許可權下放以來,城區工商所共辦理個體名稱核准____戶,城區分局新設公司___戶,集體企業__戶。通過下放登記權力,提高了行政許可工作效率,受到社會和民眾的普遍歡迎。
四是大膽探索市場信用分類監管。我局與移動公司聯手打造了“商品市場信用體系移動信息化套用平台”,即“工商通”項目,實現利用現代化信息套用手段進行市場、商標廣告、登記註冊、消費維權等四方面監管,有效形成了“政府領導、工商牽頭、部門聯動、市場自管、商家自律”五位一體的市場信用分類監管新格局。今年_月__日,全區工商系統商品交易市場信用分類監管現場會在××成功召開,收到了良好效果。
四、敢為人先,創新工作方式,促進機關創新能力的提高
在開展機關黨建創新活動中,我局以創建創新型機關為目標,圍繞服務經濟發展這一中心工作,促進機關創新能力的提高。增強各級領導班子的凝聚力、戰鬥力,不斷提高廣大基層幹部的政治意識、大局意識,增強工作主動性和自覺性。
(一)提出“四零四優”工作目標,提高服務發展標準。我局立足工商部門職能,以創新的戰略眼光、創新的魄力勇氣,提出了準入零障礙、管理零差錯、執法零投訴、服務零距離的“四個零”工作標準。從領導班子自身做起,達到素質優、執法優、服務優和形象優的“四優”工作目標;實施了上門服務、預約服務、優先服務、延時服務、雙休日服務等__項措施,全方位服務企業。工作方式的創新實現了由常規服務向創造性服務轉變,由滯後服務向超前性服務轉變,由被動服務向主動服務轉變,使服務更加周到,效果更加顯著,讓廣大民眾更加滿意。