一是流入人口普查登記配合程度低。實長說短,特別是那些從事美容、美發等服務性行業以及娛樂業的流入人口更是如此。
二是居住人數很難登記準確。由於流入人口各自的工作性質不一,有的出租房上半夜住二、三人,到了下半夜可能就有五、六人甚至更多,或者相反,也可能白天有人住,晚上就沒有人住。
三:外來人口寄住情況,房東寄主人員不願意登記;
四:是離開戶口所在地的時間難以掌握。現場登記中發現,居住的時間並不長。他們有時跨縣、跨鄉鎮之間不斷地來回流動,一次居住時間不一,多則個把月或幾個月,少則三五天都有。這種流動人口,其申報的時間是否準確,很難核實,很容易造成人口漏登,尤其是住所、工作不固定的流動人口。
(六)流出人口戶籍資料陳舊
1.是派出所電腦只有以人為單位的簡單戶籍信息,信息更新滯後。
2、流動人口人說不清楚情況。大多數寄掛戶的情況不明,其去向和外出人員的基本情況說不清楚,填報普查表時心中無底。
(七)普查區域的信息過時居住分散
1、調查出租屋規模較難掌握。由於不是集中居住,營業地和居住房不一致 , 人員分散。
2.由於自建房和新建房為及時變更門牌號,門牌號新舊混雜,門牌為按順序編排。造成經常找不著住房戶的位置。很多房東在外地居住,房東信息登記困難。
(八)其他方面的問題
1、因個人隱私保護意識增強,利益驅動,溝通不足等因素影響,派出所和民眾之間存在局部不和諧,居民對提供本戶和其他住戶信息不積極。
2、調查員過於自信造成統計的失誤
3、部門作用沒有充分發揮。政府,公安,計生部門配合力度不夠
四、幾點體會
在這次普查工作中,我們取得了較多較好經驗,主要歸結為如下:
(一)強化普查行為,明確職責是做好普查工作的前提保障。這次試點工作,得到了縣公安局的大力支持,縣局余承華副政委多次到實地指導工作,,在安排人手、後勤保障、溝通組織時發揮了重要作用。無論是組織建立還是人員選調,還是宣傳發動,無論是前期摸底還是正式普查登記,高城鎮派出所領導都高度重視。經常詢問工作中的困難,了解普查民警的思想狀況。
(二)強化普查員的選調,精心組織培訓是做好普查工作的基礎保障。由於普查工作是一項系統的很強的工作,同時也是普查員的獨立行為。在培訓方式,選調民警上要靈活多樣,培訓時間要有保障。
(三)強化宣傳發動,動員全社會力量參與是做好普查工作的輿論保障。流動人口普查的性質決定了沒有廣大人民民眾的自覺參與是難以高質量完成人口普查工作的。因此,要充分利用各種宣傳工具和新聞媒介,經常性地宣傳流動人口普查,做到家喻戶曉,營造良好的社會輿論氛圍。特別要加大流入人口的宣傳工作力度,使廣大市民的真正認識到流動人口普查的重要意義。要通過宣傳幫助他們消除顧慮,積極配合普查員做好現場登記工作。只有這樣,普查才有紮實的民眾基礎,才會取得高質量的成果。
(四)強化良好有序的組織協調是做好普查工作的工作保障。人口普查是一項複雜的社會工程,整項工作流程複雜,環節多,並且環環相扣,任何一個工作環節出錯,都將不同程度影響普查質量。所謂細節決定成敗,人口普查更是如此。因此,各個工作環節都需要周密部署,精心組織,做好上下銜接,及時溝通,密切配合。
(五)硬體設施配置是普查工作順利完成的根本保障。由於普查的時間長、工作量大,環節多,各個環節都需要一定的硬體設備的保障。由於高城鎮派出所的硬體設施不足,不能滿足普查工作中的硬體設備。普查員在缺少車輛,缺少電腦,缺少經費,缺少相機的情況下,工作的難度任務量較大。
通過這次普查,我們對流動人口的管理和普查取得了一定的經驗,對入戶登記的問題和困難有了充分的認識和準備,對普查的工作流程有了切身的體會,為下一步繼續開展流動人口人口普查工作奠定了良好的基礎。