（二）強化規劃龍頭作用，為高起點、高標準建設水土保持生態工程奠定基礎。主要做法是依靠政府[蓮山 課件 ] 的統籌能力，協調各部門關係，各投其資，各建其功，共同唱好生態這台戲，同時把更多的投資和力量放在小流域工程建設上，突出行業特色。開展治理與加強管護的關係，把治理成果管護工作放在更加突出的位置，綜合運用行政、法律、科技和經濟的手段，加強對現有治理成果的保護，改變邊治理、邊破壞，一方治理、多方破壞等重建輕管的現象。在水土保持生態建設工作
中，我市緊緊抓住規劃這個龍頭，依照“水保工程建設與區域經濟發展結合，改善生態環境與發展經濟結合，水保生態建設與解決市民關心的熱點問題結合”的原則，按照《瀘州市一XX年水土保持工程生態環境建設規劃》，“預防為主，全面規劃，綜合防治，注重效益”的原則，在認真總結前些年工作成績和存在問題的基礎上，提出了水土保持工程建設與新農村建設緊密結合總體思路，為水土保持工程奠定了堅實的基礎。目前，全市水土保持工程生態環境建設規劃開始實施，通過各方努力將從根本上解決人為因素造成的水土流失，建立起比較完善的水土保持體系，實現生態環境的總體好轉和良性循環。
（三）處理好開發建設與監督執法的關係。加大執法力度，堅決懲處開發建設中破壞生態的違法行為，加強對開發建設行為的監督和管理，為經濟社會的全面、協調和可持續發展保好駕、護好航。為使水土保持生態環境建設工程健康發展，我市始終把嚴格依法行政，加強監督管理工作擺到突出位置來抓，首先，根據國家、省有關法律、法規，結合實際，對制定的一系列規章制度進行全面落實，使全市的水土保持生態環境建設做到了有法可依。嚴格執行水保“三同時”制度。各級水行政主管部門狠抓了對開發建設項目水土保持方案審批、收費、監督檢查“三權”管理，水土保持方案審批已列入政府行政並聯審批，使水土保持“三同時”制度得到了全面落實。納溪區、瀘縣、被列為全國的水土保持監督能力建設試點縣。在執法過程中，我們通過採取執法工作人員“約法三章”等措施，確保行政執法工作的嚴肅性和規範性。尤其是在水土保持預防監督、水土保持補償費的徵收程式、宣傳教育與法律強制合理銜接、點面結合、以點促面等方面，都是經過慎重研究，分別制定不同的管理措施，從而有力地促進了全市水土保持監督執法工作的有序進行和規範發展。
五、“XX”年工作思路
XX年期間水土保持工作總的思路是：緊緊圍繞生態建設主題，以監督執法和治理工程建設、創建國家森林、園林城市為重點；處理好“三個關係”，即生態效益、經濟效益和社會效益三者的關係，政府投入與社會投入的關係；搞好“二個創新”，即管理體制、投入機制的創新；實現“二個轉變”，一是保護好水土資源、推動土地資源向土地資本的轉變，二是發揮好政策性資金的啟動作用、聚合作用，推動民間資金向民間資本的轉變，在此基礎上，充分做好水土保持工作與創森、創園建設結合，確保XX年期間，全市治理水土流失面積50平方公里，水域綠化100公頃。
XX年工作存在問題
（一）執法的環境有待改善。由於開發建設單位對水土保持意識還比較淡薄，宣稱工作還極待加強。在開發建設項目的審批程式上，部門配合有待溝通。
（二）近年物價上漲較快，建築材料、苗木、機具、人工工資等費用大幅上漲，使水土流失治理單位投資增大，造成資金緊張，治理面積減少。
（三）水土流失治理是一項公益事業，其建設成效中的社會效益、生態效益遠大於經濟效益，投資主要來源是中央投資。市級投入基本沒有，制約了水土流失治理的規模。
（四）XX年我市水土保持工作取得了一定成效，但由於工作難度、工作量加大，加上科室人員太少，效率有待提高。
展望XX年，我市水土保持工作將以科學發展觀為指導，認真貫徹中央建設社會主義新農村和構建和諧社會的一系列重大戰略部署，全面落實興水戰略，積極推進水土資源的可持續利用和生態環境的可持續維護，加強管理，紮實工作，水土保持各項工作爭取取得了新的進展。