菸草專賣局2006年工作總結及2006年工作計畫

移交案件2起2人,有力地打擊了不法煙販的囂張氣焰,營造了良好的捲菸市場秩序。

1.圓滿完成換證工作,零售戶布局漸趨科學合理

去年,共換髮零售許可證5260張,依法收回非法經營戶的許可證74張,核發新證203張,使有證零售戶的分布漸趨科學合理。

2.強化了市場監管力度,市場淨化率進一步提高去年,共組織市場檢查1087次,參加人員達5500人次,出動車輛900餘台次,行程達16萬公里。受理來信、來電、來訪近50起,其中上級批轉的信訪和直接來信3

起,做到了件件有落實,事事有結果,處置完好率達100%。一是繼續實施長效管理機制,市場監管工作得到強化。我們始終堅持“內管外打”和“專賣領先”的方針,繼續保持對“假、私、非、超”捲菸打擊的高壓態勢,持續開展市場淨化達標活動,從而進一步提升了市場占有率和淨化率。二是拓寬信息來源,大要案查處工作成效顯著。全年共查處無證運輸案件23起、收繳罰沒款41.1萬元,有力地打擊了不法煙販的囂張氣焰。三是嚴厲打擊外來非法經營戶,消費者利益得到有效維護。去年我們與有關單位組織聯合執法行動6次,晚上集中檢查行動62次,出動人員800餘人次,查處販假、售假案件20起,沒收假冒煙4000餘條,收繳捲菸回收牌38塊,使一度與我們公開對著幹的100餘戶外來戶大部分已關門撤離尤其是去年底開始的“三打”集中行動,戰鬥在專賣一線的同志不畏強暴、不畏艱險、勇於吃苦、樂於奉獻,表現出了很高的姿態和覺悟,工作成效也非常顯著。

3.強化隊伍建設,依法行政、為民服務水平不斷提高

一是以宣傳學習貫徹新頒布實施的《行政許可法》為契機,再掀法律法規學習新高潮,著力強化了對專賣管理人員的教育培訓工作。去年,共組織專賣管理人員進行了4次集中培訓,參加人員達120人次。各專賣管理所自行集中學習達120餘次。通過學習,進一步提升了執法人員的業務技能和綜合素質,辦案質量和執法水平進一步提高。二是強化了考核機制。通過實施末位淘汰制和嚴格的考核管理,進一步增強了隊員的危機意識、責任意識、憂患意識,激發了稽查隊員的主觀能動性和工作積極性。三是按照易地換區執法、以老帶新和最佳化隊伍的原則對各中隊人員進行了交叉組合,既避免了“熟人”之間可能滋生的徇私執法,也實現了稽查隊伍的最佳化重組。四是對照《行政許可法》,對專賣行政執法行為予以進一步的完善和補正。如:從7月1日起,辦理菸草零售許可證不再收費;對不予受理、不予行政許可等將依法出具決定書等。

4.實施“誠信等級管理”,努力打造“服務管理型專賣”

根據上級的統一部署和要求,我們積極探索、研究以誠信為綱、以客戶為本、以記分制為抓手、以“推進三個雙向(雙向誠信、雙向服務、雙向監督)、打造誠信菸草”為主要內容的誠信等級管理:一方面,我們印發了告零售戶書和捲菸零售戶誠信等級管理計分卡各5500份,加強了對零售戶的誠信管理;另一方面,我們也加強了對自身的誠信管理,為此,我們不斷創新服務理念,積極探索個性化服務的管理模式,寓管理於服務之中,使專賣管理由“管理服務型”向“服務管理型”轉變,積極培育“信得過”零售戶,不斷深化市場淨化達標工作,使市場占有率、持證經營率、合法渠道進貨率有明顯提高,促進了市場監管水平的進一步提升。

(四)以人為本的企業管理水平得到提升

1.以資金管理為核心的財務管理更加完善、規範。我們主要抓好財經秩序的整頓規範工作,著力抓好自查自糾工作,並積極配合做好國家審計署對全行業審計工作。同時積極推進全面預算管理,加強內部監控和審計監督,嚴格財務成本核算。在網點的費用管理上,我們本著實事求是的原則,按照必需、從緊的要求,重新制訂了客戶服務部費用標準,嚴把各類費用支出的審核關,最大限度地降低成本,確保了增收節支。整個財務管理工作在較好的基礎上又有新的進步。

2.以倉庫和防車輛交通事故為重點的安全工作得到加強。一是逐級簽訂了安全工作目標責任書,進一步增強了全員的安全意識,強化了安全工作責任制的落實;二是定期組織安全檢查,狠抓隱患的整改;三是交通安全工作得到加強。第一,強化了駕駛員安全法律意識。我們以學習貫徹《道路交通安全法》及其《實施條例》為契機,加大了對駕駛員的教育培訓工作,在搞好培訓的基礎上,專題組織駕駛員進行《道路交通安全法》、安全行車常識測試,使駕駛員的業務技能和安全行車意識得到增強;第二,繼續強化了車輛的安全管理,制訂、完善了網路送貨車輛管理制度,加強了對車輛安全隱患的檢查整改工作,著力把車輛事故隱患消滅在萌芽狀態。第三,加強了駕駛員上崗證管理,嚴