加強財政性資金的調度和管理,千方百計籌集資金,確保重點建設資金的需求。認真選擇政府外債投向,積極主動與金融機構銜接,通過國有獨資公司向金融機構貸款,1-9月共融資1.1億元。加強資產出租管理,繼續推進行政事業單位非轉經工作,努力盤活存量資產,提高資產使用效益。積極參與企事業單位改制,做好國有資產的監管和服務工作,履行好國有資產各項管理職能。
(三)嚴格非稅收入控管
積極推行和完善“單位開票、銀行代收、財政統管”的徵收模式,擴大原有的收入外延,將國有資產有償使用收入、國有資產有償收入、罰沒收入等納入非稅收入收繳管理,同時將教育系統的非稅收入全部納入財政專戶管理,不斷增強政府的調控能力。制定非稅收入分成資金上劃及下撥辦法,發揮財政專戶職能,規範非稅收入分成資金的上劃及下撥。制定了《我市財政票據管理實施細則》,加強財政票據管理。認真開展銀行結算賬戶清理,進一步規範了預算單位銀行結算賬戶的設定。規範行政事業性收費行為,及時公布取消各項行政事業性收費項目,公布行政事業性收費項目和標準,並要求各執收單位建立收費公示制度,規範行政事業單位收費行為。同時從財力上保障合理收費,無償提供農民建房通用圖紙問題。
六、以人為本,推進幹部隊伍建設
2006年,我局始終圍繞共產黨員先進性教育為主線,堅持以人為本,創新工作方式,切實加強幹部隊伍建設。
(一)深入開展共產黨員先進性教育活動
根據市委的統一部署,深入組織開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。嚴格按照“學習動員、分析評議、整改提高”三個階段,採取局領導上黨課、聽取先進事跡報告、個人自學、黨員集體討論等多種方式,通過開展“三個代表’在我市的實踐”和“先鋒形象”大討論活動,提出財政地稅部門保持共產黨員先進性標準,提高黨員幹部認識。深入企業、農村,開展了“落實三真、關愛基層”活動,認真開展黨性分析和整改活動,切實做好先進回頭看工作。我局的先進性教育活動得到市委的肯定,被評為保持共產黨員先進性教育活動先進單位。
(二)加強內部管理,推進“學習型組織建設
制定《中共我市財政局委員會理論學習中心組學習制度》、《機關幹部學習制度》等,建立幹部素質提高的長效機制。認真開展幹部全員培訓工作,聘請盛XX市等專家為幹部更新知識,鼓勵幹部投入到學習中。建立《A、B崗工作制度》、《財政、地稅幹部的請銷假制度》,內部管理依法行政水平明顯提高,今年又有2人通過高級會計考試,33人取得大專以上學歷。
(三)加強黨風廉政建設,推動宣傳教育經常化
認真貫徹中共中央關於《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,印發《財政、地稅幹部十大禁令》,把反腐倡廉思想教育融入財稅幹部的培養、選拔、管理、使用等各個方面,堅持自律與他律、教育與管理相結合,增強教育的針對性、有效性;層層簽訂黨風廉政建設責任書,並把廉潔自律承諾拓展到全體財稅幹部,做到一級抓一級,層層抓落實。進一步完善監督制約機制,開展內部審計監督。
(四)注重財稅文化建設
維修財稅培訓中心,開展豐富多彩的文體活動,活躍幹部職工生活,籌建征管大樓,關心基層幹部和離退休老幹部的生活。“基層三年建設”順利通過省局考核驗收。派出農村工作指導員,努力幫助聯繫村尋找脫貧致富門路。扶持黨內弱勢群體,長期開展與貧困村結對活動。動員幹部積極參加捐款和無償獻血等愛心工程,樹立良好的財稅形象。
第二部分2007年工作思路
2007年是“十一·五”計畫的開局之年,承前啟後、繼往開來作用十分突出,做好明年財稅工作,對於我市實現“十一·五”計畫目標起好步、開好局,為我市躋身全國兩百強,具有十分重要的特殊意義。因此,我們要增強責任意識,充分認識做好今年財稅工作的特殊意義。
通過2006年各項工作開展情況的總結,總結當前及今後財稅工作存在的實際問題,我局2007年財政總收入預計在2006年基礎上增長14%,力爭超過7億元。基本指導思想是:以三個代表"重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六屆五中全會和上級經濟工作、財政地稅工作會議精神,按照全面建設小康社會、促進和諧社會發展的要求,以躋身全國兩百強為已任,切實履行財政職能,促進地方經濟持續快速發展;完善稅收精細化管理,積極調整財政支出結構,不斷增強財政保障能力;深化財政改革,加強財政管理,努力構建地方公共財政體