四、以保護漁業資源為重點，行政執法工作開創新局面
今年來，我們始終堅持“以法興漁、強化管理、公正嚴明、服務漁業”的漁政管理指導方針，認真履行職責，出色地完成了各項工作任務。具體我們抓好“三嚴”：一是嚴明管理制度。制度是行為的準繩。在認真學習宣傳《漁業法》、《海域法》、《江蘇省漁業管理條例》等法律法規的基礎上，認真完善行政執法管理制度，並相繼出台了《行政執法崗位責任制》、《公開公示制度》、《錯案責任追究制度》以及《執法人員六條禁令》等制度，形成以執法人員管理制度為基礎，以崗位目標責任制、集體議事制、廉潔自律制度為重點，公示制、承諾服務制、舉報受理制、錯案追究制相配套的工作制度體系。通過完善和提高各項責任制度，加強了內部制約，理順了執法體制，劃清了執法許可權，規範了執法主體，保證海洋與漁業行政執法人員正確履行法定職責。二是嚴格依法行政。提高漁政人員的素質，加強漁政隊伍自身建設，樹立良好的執法形象是搞好漁業行政執法工作的基矗今年以來，我局把規範執法行為作為提升執法隊伍形象的重中之重來抓，建立健全各項執法工作規程，完善了辦案程式、案件審核、自由裁量、文書體式、財物處理等方面的規定。認真開展執法整頓活動，對照排查工作中存在的問題和不足，落實整改措施，加大整改力度。堅持文明執法，積極推行人性化執法，形成了依法行政、勤政廉政、執法為民的良好風尚，增強了執法人員的責任意識和服務意識。同時加強對執法權力的監督制約，工作中我們針對自身的實際，初步形成了上下級監督、執法人員相互監督和民眾舉報監督的監督體制，有效地防止了錯案和執法違法現象的發生，今年沒有出現一例因違紀而受紀檢監察部門的查處。三是嚴厲打擊違法行為。對於無視法律，進行非法捕撈的違法行為，特別是海洋跨區作業和內陸水域“電、毒、炸”等影響較大的違法行為，我們加大打擊力度，堅決予以查處，在做好縣內自查的同進，積極參加盛市組織的“藍劍一號”、“藍劍二號”、“春秋季打擊電力捕魚專項行動”、“北緯35度線執法檢查”等聯合執法行動。通過專項行動，有力打擊了非法捕撈者的囂張氣焰，今年伏季休漁期間我縣沒有出現一艘違規漁船，“電、毒、炸”等嚴重違法行為發案率也呈明顯下降的趨勢。全年共查處非法捕魚案件100多起，沒收電力捕魚器380台（套），檢查各類海洋漁船400多艘，查處各種海洋違規案件123起。今年10份，我們在縣城舉行了電力捕魚器集中銷毀行動，通過銷毀行動展示打擊成果，擴大漁政影響，震攝了不法分子。同時強化漁業安全生產管理，加大安全生產宣傳力度，建立健全安全責任網路，層層級級簽訂安全生產責任制，加大海洋和港口的安全檢查力度，及時消除各類安全隱患，遏制了重特大事故的發生。
五、以學習十六屆四中全會為重點，機關建設再上新水平
今年以來，局黨委認真組織全系統廣大黨員幹部認真學習十六屆四中全會精神，把學習貫徹十六屆四中全會精神與做好本單位本部門的工作緊密結合起來，取得了顯著的成效。突出抓“三種能力”建設。一是以提高執政能力建設為重點，加強領導班子建設。要求班子成員必須增強學習、創新、溝通、決策等四種能力，著力強化思想政治、道德法律、科學文化、身體心理等四種素質，大興團結、務實、民主、高效等四種風氣，使班子的凝聚力得到進一步增強，在民眾中樹立了良好的形象，有崇高的威信。二是以提高服務經濟能力建設為重點，加強機關作風建設。能牢固樹立服務觀念，切實發揮部