四、抓公開,增強執法工作透明度
今年,他們把政務公開工作作為加強環保系統行風建設,最佳化投資環境,促進環保隊伍執法公平、公開、公正的“推進器”制定了切實可行的實施方案,明確規定了政務公開的內容、方式、任務以及保證措施,全系統都設定了政務公開欄。排污收費結合實際達到“十公開”,在建設項目管理方面,成立了建設項目管理領導小組,出台了《乾縣建設項目環境保護管理辦法》。在排污費徵收方面,通過規範各種制度、程式,遏制了不按標準收費、人情收費、協商收費的行為。在收支管理上,實行“環保開票、銀行代收、財政統管”的解繳方式。做到日清月結、不坐支、不截留、不挪用,在環境監測工作方面,嚴格按照計量認證的要求進行操作,實行全過程質量監控,確保監測工作的質量。在政務公開試點過程中,他們自加壓力,廣泛開展行風評議,自覺接受行風監督。聘請了包括市人大代表、政協委員以及代表性企業的法人9名作為環保系統行風社會監督員,頒發了聘書,明確了職責,賦予監督員調查權、質詢權、監督權。
通過推行政務公開,使環保隊伍素質全面增強,執法程式進一步規範,執法水平進一步提高,在文明辦公方面,做到“三要三不要”和“三聲三個一四個不讓”即:一要說話客氣、不要強詞奪理或冷言惡語傷人;二要談吐文雅,不要說髒話、粗話;三要態度謙虛,不要盛氣凌人。來有迎聲、問有答聲、走有送聲。一把椅子、一杯茶水、一次說請辦事程式;不讓民眾等、不讓民眾為難、不讓民眾受氣、不讓民眾多跑。在執法檢查上做到“五統一、五不準”。即:統一服裝、統一證件、統一標誌、統一處罰程式、統一票據。不準承包和參與承包環境治理工程;不準向企業強行推銷環保產品及指導廠家搞治理索取中介費;不準借執法向企業吃、拿、卡、要、報;不準以徵收排污費搞權錢交易;不準以損害環境和自然資源以權謀私。
五、抓廉正,形成高效務實群體
按照中紀委關於黨風廉正建設的要求,堅持警鐘長鳴,以法規制度建設為重點,他們以落實廉正建設責任制為目的,把廉正建設作為一個重要內容,建立了一整套完整的監督機制和制度。
首先是抓班子的廉潔自律。在班子成員中開展“參加工作為什麼,現在當官做什麼,將來身後留什麼”的討論。要求幹部始終保持清醒頭腦,大事不糊塗,小事要過硬,要管住自己的頭,不該想的不想,管住自己的嘴,不該吃的不吃,管住自己的腿,不該去的不去,始終自重、自盛自警、自勵,保持人民公僕的本色。
其次,在財務開支上,實行計畫開支。領導帶頭不講排嘗不亂開支,養成“花小錢辦大事”的良好習慣。居里每組織一次大型會議,一次宣傳活動,都作詳細預算,上會審定,能自己動手的,儘量發揮同志的創造才能。
再次,在排污收費、幹部任免、民眾信訪等“熱點”,敏感問題上,實行辦事程式公開,辦事結果公開,自覺接受幹部、職工和社會各界的監督。對民眾舉報的各類污染案件,訂立嚴格的及時批辦制度,給民眾一個滿意的答覆。並藉助人大環保世紀行活動的力量。
乾縣環保局一班人,通過抓班子、抓黨風廉正,加強精神文明建設、積極推進政務公開,不斷提高隊伍的凝聚力和戰鬥力,使乾縣的環保工作有了長足的發展,縣城環境質量得到了較大改觀,為乾縣經濟、社會協調發展做出了積極的貢獻。