二,2007年工作思路
黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的要求,這是加強黨的執政能力建設的重要任務,也是新時期政法工作的主題.省委提出了建設"和諧遼寧",市委九屆九次全會把構建和諧社會,作為加快"大大連"建設的重要任務,西崗區委,區政府也把建設"平安西崗",促進社會和諧穩定,納入"新西崗"建設總體規劃,這些都賦予了政法工作新的時代內涵.為此,2007年政法工作的指導思想是:堅持以"三個代表"重要思想和四中全會《關於加強黨的執政能力建設的決定》為指針,以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力,以提高五個能力為重點,以平安城區創建為載體,以加強政法隊伍建設,保證公正司法,實現社會和諧穩定為目標,進一步認清形勢,更新觀念,統籌規劃,科學發展,為全區經濟社會更加繁榮進步創造和諧健康寬鬆的法制軟環境.
(一)認清形勢,更新觀念,全面提升政法工作水平
1,牢固樹立和諧的平安觀.平安建設的提出和實施與加強黨的執政能力建設的客觀要求相一致,與構築社會主義和諧社會的基本內容相融合,要用建設和諧社會的新理念指導平安創建,充分認識和諧社會狀態下的平安,不單是人民民眾物質層面的生命財產能夠得到安全保障,而且是人民民眾精神層面上的一種需求,切實把平安建設放在構建社會主義和諧社會這個大目標中去探索和實踐,調動各種社會力量,為新西崗建設努力營造團結和諧的政治環境,安全穩定的治安環境,公平競爭的經濟環境,規範有序的法制環境,安居樂業的生活環境.
2,積極構建大穩定格局.要看到和諧目標下的穩定,絕不是強制或高壓狀態下的穩定,也絕不僅僅是不使社會矛盾擴大或激化的穩定,而是公民的合法權益得到尊重和保護,社會公共秩序和司法權威得到有效維護和認同,經濟,文化,法制,社會管理與建設等協調發展的穩定.因此,要用建設和諧社會的思想指導穩定工作,把促進社會和諧穩定作為政法工作的出發點和落腳點,不斷增強做好維護社會穩定工作的主動性和預見性,不斷擴大維護和諧穩定的社會基礎,進一步健全和完善維護穩定和綜合治理"第一道防線".
3,增強服務大局意識.圍繞全面加快"新西崗"建設這個大局,堅持與時俱進,牢固樹立服務理念,切實加強治安防範,切實解決影響我區社會穩定,影響改革開放和加快發展以及影響民眾安全感的突出問題,積極為各類經濟主體的法律訴求提供優質高效的法律服務,為廣大人民民眾提供有力的法律保障.探索和建立符合現代司法理念,規範高效的運行機制,全力維護社會公平和正義.
(二)以提高執法能力為重點,努力落實司法為民要求
1,全面履行職責,加大打擊懲處力度.公安機關要堅持打防並舉,把工作重心放在提高破案攻堅能力上,加大對命案和大要案的偵破力度,確保"兩降一升"目標實現.檢察機關要認真履行刑事立案,偵查,審判執行監督職能,加大嚴懲刑事犯罪,查辦職務犯罪,維護法律權威;審判機關要在公正與效率的前提下,提高審判質量,加快審判速度,加大執行力度.司法局要加大對兩勞釋解人員的管理教育,確保重新犯罪率控制在5%以下.政法各部門要形成打擊合力,依法嚴懲嚴重暴力犯罪,有組織犯罪和盜竊,搶劫等多發性侵犯財產的犯罪,加大對賭博,毒品以及網路犯罪的懲處力度,建立預防打擊經濟犯罪的協作機制,尤其要依法查處嚴重經濟犯罪背後國家工作人員的索賄,受賄,玩忽職守,濫用職權的犯罪活動,推動反腐敗鬥爭深入開展.同時,進一步做好法律服務工作,積極拓展法律援助,法律服務的領域和觸角,使其更好地推進社會公平與正義.
2,高度重視涉法信訪工作.鞏固專項治理成果,善始善終地處理好信訪遺留問題,對省市督辦的重點案件,要組織精幹力量儘快審結上報,真正把解決涉法信訪問題與隊伍建設緊密結合起來,逐步減少直至杜絕新的涉法信訪案件發生;堅持"治訪先防"方針,關心弱勢群體利益,最大限度地依法解決民眾合理訴求;創新和完善涉法案件問責,監督,責任追究等機制,嚴格"倒查"制度,加強執法質量考評體系建設,嚴把案件質量關;嚴格執法活動,推進民主監督,法律監督,社會監督和輿論監督,運用好代表視察,民主評議,個案監督等有效形式,加大執法執紀檢查,實現辦案數量,辦案質量和社會效果的統一;對熱點崗位,容易出現問題的環節和社會反映比較集中的人員,要盯住不放,單打一錘.要深化法律監督,強化社會監督,改進和落實部門內部監督,把責任真正落實到每個崗位