財監系統2006年工作要點

充分發揮國資公司“非轉經”資產作用,努力盤活行政事業單位閒置資產,拓寬政府融資平台。要推進信用擔保機構發展,促進擔保機構的規範發展,增強為企業融資的擔保實力。企業要順應投融資體制變化的趨勢,加強經營管理,練好內功,主動擴大直接融資,拓寬融資渠道。

2、最佳化信貸支持措施。在投向上,要按照最佳化信貸結構的要求,圍繞地方經濟發展重點和趨向,保障政府重點項目、重點工程信貸投入,加大“六六產業”、轉變增長方式的傳統支柱型產業和成長型、科技型、環保型、勞動密集型以及信用型企業的信貸投入。在利率上,要按照支持社會主義新農村建設的要求,對“三農”信貸資金繼續實行利率優惠政策。在運行上,要爭取上級行對我市的授信額度,用足用活各項金融政策,積極使用和用好票據融資等金融工具,適度下放基層經營機構自主經營權和審貸權,主動指導企業靈活信貸,提供良好的信貸服務。政府要研究有關扶持政策措施,在法律框架內,努力減少企業信貸融資成本,促進金融機構盤活信貸資產,增加信貸可用資金;要擴大中小企業擔保中心擔保規模,增強政府性擔保機構的擔保實力,努力緩解中小企業融資困難。

3、改善金融生態環境。要積極打造“信用我市”,加強社會誠信教育,加大對不講信用的懲戒力度,建立維護公平競爭的信用環境,營造良好的金融社會大環境。要繼續加大“信用村、信用戶、信用鄉(鎮)”、“重契約、守信用企業”建設,繼續加強“銀企、銀政、銀司”協作,完善和發揮企業和個人徵信系統功能,制止和打擊各種逃廢債行為,杜絕失信、賴帳行為的發生。要積極運用科技手段,搭建信息共享平台,及時掌握貨幣信貸政策、金融監管和經濟金融運行信息,快速分析判斷可能出現的金融風險狀況,完善信貸風險預警機制,提高及時處置重大金融突發事件的能力。

四、堅持整頓規範並舉,發揮市場監管作用,和諧市場經濟秩序

市場經濟秩序的安全有序,關係著經濟發展和社會穩定,是落實科學發展觀和構建和諧社會的一個重要領域。市場監管部門,要切實履行好市場監管職能,堅持整頓和規範並舉,加強互相協作,進一步促進市場經濟秩序的和諧安全。

1、重抓食品安全保障。加強食品生產源頭監管,嚴格控制食品生產安全各個環節的標準和要求。對於經過幫扶不能達到要求和標準的企業和業主,指令退出食品行業。明確企業法人是食品安全的第一責任人,企業內部要設定專職的食品安全管理人員。加強食品生產加工企業周圍的環境治理,有效防止食品的環境污染。落實已定的扶持政策,深入實施“千鎮連鎖超市、萬村放心店”工程,年內全面完成上級下達的目標任務,完善農村現代食品流通網,規範食品市場經營行為。加強食品安全知識宣傳,增強消費者食品安全意識,提高消費者食品安全防範意識和鑑別能力。完善食品安全監管機制,形成多位一體的監管體系。企業層面,成立食品行業協會,加強行業自律。政府層面,鞏固和完善食品安全監督網路,層層簽訂食品安全責任書,順應鄉鎮行政區劃調整,調整和完善食品安全監管工作站管理,提高工作站的食品安全監管工作水平。開展食品安全應急預案的應急演練,提高應急能力。社會層面,完善消費者舉報、投訴接收系統,保證消費者和社會輿論監督渠道暢通,充分發揮社會力量的監督作用。

2、加強市場日常監管。堅持日常整治和專項整治相結合,分段整治和聯合整治相結合,嚴厲打擊假冒偽劣商品行為。繼續把食品藥品安全作為整規工作的重中之重,食品整治以農村、城鄉結合部和城市社區為重點區域,以街頭早點、夜市攤群、路邊飲食攤販、學校和建築工地食堂為重點部位,加大工作力度,確保人民民眾飲食安全。藥品整治針對薄弱環節、薄弱領域和看病難、看病貴等突出問題,全面整治制售假劣藥品、醫療器械的違法行為,進一步加強藥品經銷網建設,保障人民民眾用藥安全,努力遏制藥品價格虛高。抓好農資打假專項行動。圍繞農作物雜交種子、肥料、農藥、農機具等重點產品,抓住農資批發市場和農資經銷單位,嚴厲打擊生產銷售假劣、國家禁用、未經登記(審定)農資產品的違法行為。開展保護智慧財產權專項行動,加大保護智慧財產權宣傳力度,完善保護智慧財產權工作制度,提高保護智慧財產權的能力和水平。嚴厲打擊商業欺詐行為,重點整治虛假違法廣告,打擊非法行醫、虛假專利評獎和商貿活動中的欺詐行為。搞好建築材料、菸草等其它專項治理。

3、強化特種設備安全。建立特種設備動態管理機制,完善安全監察網路建設和特種設備安全監察檢驗信息網路建設。加大監察力度,嚴肅查處特種設備的違法製造、安裝和使用行為。實施重點監察、現場監察,開展食用菌殺菌“土鍋爐”、中國小校微壓鍋爐、重點化工企業、液化石油氣鋼瓶超期使用專項整治活動,重點監察特種設備重點監控單位,對設備多、情況複雜的單