200×年，我科全體人員能認真貫徹落實黨的十六大精神和江總書記關於“三個代表”指導思想，緊緊圍繞本局的年度工作思路和工作中心，根據全區教育工作會議精神，加強師資隊伍建設，推行教育人事制度改革，提高師資隊伍素質，在局領導的關心、指導下和兄弟科室、基層單位的支持配合下，全科同志進一步發揚嚴謹、務實、團結、奉獻的優良傳統，順利地完成了年度工作計畫和上級組織及領導交辦的各項工作任務。一、加強政治業務學習，提高政治業務素質 結合人事工作的性質、任務、會議，加強黨的“十五大”檔案、“十五屆六中”全會精神和黨的“十六大”精神的學習，深刻領會黨對教育人事工作的指導意義，增強在市場經濟形勢下“講學習、講政治、講正氣”的自覺性和切實實踐“三個代表”的重要性。堅持把學習鄧小平理論和《義務教育法》、《教育法》等法律法規作為重點工作來抓，對新形勢下教育戰略地位進一步認識，增強搞好我區教育人事工作的自覺性和責任感，加強學習人事幹部的有關人事紀律、工作規範、辦事程式等知識。 二、嚴格執行政策規定，認真做好畢業生就業安置與人事調配工作。 1、為搞好人事調配工作，我科對每所學校進行師資狀況調研，搞好教師需求預測，及時做好人事統計工作和計畫編報工作。 2、貫徹省市有關畢業生就業政策，做好畢業生安置工作。由於調配工作抓緊抓好，嚴格按照政策要求及程式，順利安置了師範類本科畢業生14人，專科畢業生34人，中專英語、美術、音樂、體育等技能科畢業生18人；34名同教育局鑑定就業協定的XX屆中專普師畢業生，也均符合協定條件順利安排上崗。另有7名師範類普師、特教專業無法安排，經給予分析就業形勢及省、市畢業生就業政策，充分做好他們的思想工作後，願意另擇職業。 三、穩步推進學校內部管理體制改革 1、繼續深化畢業生實行試用期聘任制。對XX年分配的80名畢業生試用期滿後根據業績情況擇優錄用，對XX年分配的100名畢業生繼續鑑定聘用契約書。 2、推行校長負責制，教職工聘任制。結合市教育局人事科草擬的《泉州市中國小內部管理體制綜合改革實施意見》，初步制定我區中國小校內部管理體制改革的方案，並在馬甲中學、羅溪中學、河市學區、萬安學區實行校長負責制教職工全員聘用制，為全面推行中國小全員全員聘用制，完善學校內部管理體制改革，更好地促進教師隊伍走向科學化、規範化和軌道創造試點經驗。 3、全面實施教師資格制度。按照省市教育主管部門的統一部署，一是做好首批在職教師的教師資格認定工作，全區共有800人申請，經過國語水平測試、體檢和“兩學”培訓等項目審查後，剩692人通過了中國小教師資格認定，並做好了人員信息錄入和系統管理工作以及發證工作；二是做好了社會人員教師資格認定及一些在職教師的資格認定的前期工作，前後開展2期國語培訓，進行2次國語測試，目前已有1200多人過了二級乙等級別，占了全區教師教職工的67%，提高教師的語言能力，同時為將來的資格認定工作作了鋪墊。 四、加快中國小師資隊伍建設的步伐，實施“跨世紀園丁工程”取得新的進展。 根據省、市關於“十五”期間中國小校長培訓工作意見和有關規定及全面實施素質教育的要求，重視中國小師資培訓工作，努力提高中國小校長、教師的政治和業務素質。 1、廣泛發動和鼓勵中國小教師積極參加提高學歷培訓，到目前為止有65%的中學專任教師教師參加了“專升本”自考和本科函授學習，80%的國小專任教師參加大專自考和電大大專班等形勢的學習，本科畢業的國中專任教師占15%，大專畢業的國小教師占13%。。 2、全面貫徹執行中國小校長持證上崗制度，全面完成“九五”期間中國小校長培訓任務的基礎上，努力開展校長培訓工作，選拔中學校長、國小校長各1名參加骨幹校長培訓，組織3名中學校長和一些國小校長參加校長提高班培訓，把一些區管的後備幹部和新任中國小校長分別報送參加泉州師院和教師進修學校舉辦的校長崗位培訓，同時選派社會力量辦學的校長參加校長崗位培訓。 3、組織舉辦中國小新教師上崗前培訓班和見習期培訓班，100名中國小新教師在任職學校受常規培訓的同時，分別參加了泉州市教育學院和教師進修學校的集中培訓。 4、切實抓好中國小教師信息技術全員培訓和測試工作，在培訓初期，各鄉鎮設立培訓班，聘請計算機教師講課，並在馬甲中學設立考點和羅溪中學設立考點，共培訓人員1100名，有800人參加了測試並取得合格證書。同時也選送一批人員參加省、市級計算機和英特爾電腦培訓；大規模培訓後，在馬甲、羅溪設立兩個培訓點，常年培訓初、中、高級信息技術。為我區教育實現現代化、科學化奠定了基礎。 5、紮實開展中國小骨幹教師省級和市級選拔和培訓工作，其中中學選拔30名骨幹教師、國小選拔35名骨幹教師分赴省市級培訓。我委 “四五”普法工作緊緊圍繞自查、整改、提高的工作思路，轉變觀念，開拓創新，紮實做好基礎工作，努力創新宣傳形式，高起點、全方位地開展 “四五”普法工作，並取得了較好的成績和社會效果。現將我委對“四五”普法工作情況總結如下： 一、 加強領導，建立健全組織機構和各項行政執法制度 按照市法制辦公室及市治法治市領導小組的要求，我委重新調整了本單位依法治市、行政複議、行政執法責任制工作領導小組成員，成立了以黨組書記、主任孫靖任組長，副主任張陽生任副組長，委屬各單位、機關科室主要負責同志為成員的領導小組。另外，根據城鄉建設工作性質，我們還建立健全了以副主任張陽生任組長的市建委系統依法治理監督檢查小組，負責局系統依法治市工作的檢查、考核、評比，由委辦公室指定一名工作人員處理日常事務。同時我們將依法治市工作列入全局目標管理，明確了職責許可權，依法治理工作制度落到了實處。其次是建立健全了各項行政執法制度。一是結合我委實際，建立了科學、民主的決策制度，實行了對違法決策造成嚴重後果者責任追究制度；二是進一步完善了行政執法責任制，嚴格執行行政執法人員資格管理制度，做到了持證上崗、定期輪崗、嚴格執法，建立了執法隊伍管理的新機制；三是全面貫徹執行行政複議法，建立和完善了行政複議制度和對不履行執法職責或違法行使職權行為的過錯責任追究制度和行政賠償制度。 二、認真做好立法與建章立制工作 繼續實行立法工作責任制，做到了主管領
導負責，分管領導協助，人員、經費、責任落實。隨著行政許可法的頒布實施，我委及時對不適應形勢發展需要的法規和規章再次進行了清理、修訂和廢止，簡化了行政審批手續，杜絕了拖延、推諉等現象的發生，出台配套檔案制度。此外我們還將行政審批制度改革和政務公開相結合，進一步完善工作服務細則和崗位職責。通過政務公開欄和《辦事指南》等將我市建設系統工作職責、工作程式、工作要求等向辦事民眾公開，增加了工作透明度，方便民眾辦事和監督，提高了辦事效率。 三、嚴格依法行政，不斷提高執法人員素質 依法行政是城市建設管理工作中必須遵循的基本原則，與其它執法行為一樣，建設行政執法同樣具有十分明確的法律依據和嚴格的執法程式。因此，我們把嚴格執法、規範執法行為作為全面提高建設法制建設水平的重要內容。在執法人員的確定上，我們通過行政執法人員資格認證，選擇品質好、懂業務、責任心強的同志從事執法活動，並按規定頒發行政執法證。在執法過程中，嚴格按照法律規定辦理，從規範每一起行政執法行為做起，在受理、審查、決定、送達、告知訴權等各個環節上嚴格依法辦事，堅決杜絕超越授權範圍或不按執法程式操作，自行其事、知法違法等現象的發生。我們還以講座、會議等形式，對執法人員的思想素質、業務素質和法律素質進行了培訓，培訓率和培訓合格率均達100%。通過培訓學習，使我委行政執法人員弄清了自己的權利和義務之間的關係，牢固樹立依法行政觀念，有效地防止了缺位、錯位和越位的情況的發生。 四、紮實推進規範化服務型政府建設工作 我委按照市政府辦的有關要求，全面推進規範化服務型政府建設工作。一是建立健全了相關配套制度，積極推進規範化服務型政府建設；二是整合職能，明確職責；三是實行政務公開、最佳化辦事流程；四是規範行政許可、行政處罰行為；五是完善了行政監督與績效考核，形成激勵機制。通過全局上下的共同努力，我局的創建規範化服務型政府工作取得了初步成效，工作效率得到明顯提高，服務質量有了進一步地改善，受到辦事民眾的一致好評。 五、“四五” 普法教育工作全面展開 今年是“四五”普法的第五年，根據“四五”普法規劃和市依法治市辦的要求，我委繼續深化各級幹部特別是領導幹部學法用法教育活動，組織縣處級以上領導幹部法律知識培訓4次，參加人數28人，逐步建立了領導幹部學法制度，不斷把學法活動引向深入。同時我委還對機關工作人員及行政執法人員進行了法律培訓，進一步加強四五普法宣傳教育，以宣傳憲法、行政許可法為重點，堅持不懈地開展民眾性的法制宣傳教育活動。進一步提高了幹部職工的法律素質。在學好法的同時，我委還堅持法制教育和法制實踐相結合，積極推進依法行政，做有法必依、執法必嚴、違法必究，切實維護國家和人民民眾的根本利益。