2009年區財政局預算科工作總結

今年以來,預算科在局黨組的正確領導下,在市局業務科室的指導幫助以及局內各科室的大力支持密切配合下,堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞工作目標,統籌安排預算,認真組織收入,努力深化改革,科學理財,服務至上。本科室各項業務工作取得了較好的實績。現按要求總結匯報於下:

一、主要工作完成情況及取得實效

(一)完成XX年年度財政決算及2009年預算編制工作

財政決算工作是財政工作的重要環節,是一年來國民經濟發展和預算執行結果的最終體現。財政總決算和部門決算報表數據是經濟發展在財政收支中的具體體現,是黨委、政府決策的依據。2009年新年伊始,全科人員就進入緊張的工作狀態,預算科與國庫科及各科室之間團結協作、密切配合、分工合理、職責明確,嚴格按照“統一表式、統一口徑、統一布置、加強協調、嚴格審核、提高質量、數據共享”的工作原則,不分工作時間和節假日及業餘時間,進行對賬、算賬、審核、匯總。決算數據做到了預算單位、業務科室、預算總指標和支出都核對無誤。通過大家3個多月的艱苦努力、團結協作,圓滿完成了XX年年的財政決算編審工作。經省財政正式批覆的決算,XX年年我區一般預算財力增加了352萬元,其中:省市考核獎勵增加了134萬元,年終結算困難補助增加了183萬元,調入資金增加35萬元。最大限度地爭取了上級部門對我區的關心和支持。

科學測算、統籌安排,全面及時地完成了預算草案編制工作。整個預算方案以全區國民經濟發展計畫指標為基礎,綜合分析了全區經濟持續、穩定增長的局面和近幾年財政稅收的良好增勢,充分考慮了所得稅改革及非稅收入的不可比因素,同時也衡量了關注民生,建設和諧社會的資金需求,充分體現了“統籌兼顧、有保有壓、量力而行、盡力而為、收支平衡、集中財力辦大事”的原則,既符合我區實際,又具有一定的前瞻性,因此,2009年預算草案順利地通過了區三屆人大一次會議的審查批准,明確了財稅工作的目標任務,為全區財政工作的順利開展打下了良好的基礎。

(二)積極組織、加強協調,促使財政收入高速穩定增長

根據年初人代會批准的2009年財政收入任務,我科在局領導的帶領下,與兩稅部門認真研究,反覆磋商,及時將任務分解落實到各徵收部門,並由區政府與之簽定了目標責任書。在組織收入工作中,密切注視著財政收入動態,認真分析財政收入形勢,加強對重點稅源,重點企業的調查和分析,及時發現並協助領導解決組織收入中的存在問題,同時加大非稅收入的征管,規範預算外收入管理,確保了財政收入快速增收,均衡入庫。提前兩個月超額完成年初預算任務。

1-10月,全區財政全口徑收入完成59285萬元,為年初預算52250萬元的113.5%,比去年同期41654萬元增收17631萬元,增長42.3%。其中:上劃中央“兩稅”收入完成15112萬元,為年初預算的102.6%,比去年同期9986萬元增收5126萬元,增長51.3%;地方一般預算收入完成25375萬元,為年初預算24826萬元的102.2%,比去年同期18972萬元增收 6403萬元,增長33.7%;基金預算收入完成394萬元,為年初預算的197%,比去年同期291萬元增收103萬元,增長35.4%。後兩個月,由於受國際國內經濟環境影響,預計財政收入後兩個月增幅會回落,但實現大幅超收已成定局,全年仍然能夠保持高位運行,地方一般預算收入有望完成2.78億元,增長25%左右。

(三)調整財政支出結構, 積極籌措資金支持全區經濟和社會事業發展

年初以來,嚴格執行經人代會審議通過的2009年財政支出預算,確保工資正常發放和政權機關正常運轉的支出需要,保證法定支出,保證重點支出,積極籌措資金貫徹落實區委、區政府關於支持經濟發展的重大戰略決策。1-10月,地方一般預算支出完成72432萬元,為年初預算57112萬元(不含上級專款)的82.8%,比去年同期51573萬元增支20859萬元,增長40.4%;基金預算支出完成6626萬元,比去年同期91萬元增支6535萬元,增長71.8倍。今年的財政支出在確保了機關事業單位人員工資的發放及機構正常運轉的基礎上,增加對公共服務和社會事業投入,推進社會和諧發展,重點保障了支農、社保資金的需要,大力支持教育、衛生、城市建設等社會事業發展。特別是支持三農、城市建管、醫療衛生、社會保障等民生支出增幅較大,分別增長146.4%、95.9%、70.1%、30%,支出結構進一步得到最佳化,公共財政的效能進一步體現。

(四)深入研究、改革和完善鄉鎮財政管理體制

征對近年來鄉鎮財政體制運行中存在的諸多問題和困難。預算科在局領導的帶領下,對全區20個鄉鎮辦事處從財政體制基數、財政收入情況、財力情況、財政平衡狀況、債務情況等方面進行深入調查分析。根據省財政廳關於深化鄉鎮財政預算管理方式改革的意見,在總結我區“鄉財區管鄉用”改革試點經驗的基礎上,重新擬定了新一輪的區對鄉鎮財政管理體制方案,核心內容是:鄉鎮財政收支全部納入區級統一管理,採取“收入整體上劃,支出納入區級預算管理”的改革辦法。確保鄉鎮基本支出需要,取消了區對鄉鎮街道辦事處的稅收基數考核任務,提高鄉鎮公用經費保障標準,極大地改善了鄉鎮政權機構運轉困難的問題,同時也照顧到了部分經濟條件較好,事務工作較多的鄉鎮辦事處以及民族鄉鎮的既得利益,改革得到了順利進行。