市2009年新農村建設工作總結

農民專業合作社的發展凸顯了四個方面的作用。一是提升了農民組織化程度。合作社的發展把分散經營的農戶組織起來,以市場主體的身份行使與其他主體的平等協商與談判,改變了農民在市場競爭中的弱勢地位;合作社通過“統一包裝、統一品牌、統一銷售”等措施,收到了“規模效應”。這樣,既提高了農民參與市場競爭的能力,也增強了農業產業抗禦市場風險的能力,實現了“小生產”與“大市場”的順利對接。二是開拓了產業化新途徑。合作社發展壯大後便在實施農業標準化生產的同時,開始自辦加工企業、建立銷售網路等垂直一體化經營,延長了產業鏈條,農業產業化進程和戰略性結構調整得到大力推進。在合作社把資金、技術和勞動力等生產要素整合起來後,實現了農村各生產要素的合理配置,產品的銷售網路資源也得到了充分利用,農業經濟呈現出“塊狀”發展的鮮明特色。三是拓寬了農民增收渠道。農民專業合作社的發展,解決了農產品市場流通不暢、銷售難的問題;通過擴大生產規模、統一採購生資,降低了農業生產成本,促進了新品種、新技術推廣套用,加快了農業生產及增長方式轉變,避免了農民間的無序惡性競爭;在合作社經營過程中,各入社成員通過盈利分配、股金分紅、二次返利等形式直接增加了農民收入,拓寬了農民增收渠道。四是促進了新農村建設。合作社發展促進了一大批新型“職業農民”的產生,帶動了農民生產生活觀念轉變,促進了農村土地流轉集中,推動著傳統農業的深刻變革。這樣就解放了大批農村剩餘勞動力,使農民可以徹底擺脫土地的束縛,轉向城鎮、市區從事二、三產業。合作社中提倡成員平等議事,推動了農村民主進程,促進了農村文化變革,提高了農村社會的文明程度,有利於形成和諧新農村的社會發展環境。

四、建設綠色農業基地,增強新農村建設的原動力

###市緊緊抓住國家現代農業建設試點縣市和國家綠色農業示範區、全國綠色食品原料標準化生產基地建設的有利機遇,立足本地資源和產業基礎,努力建設高標準、高質量的農產品基地。重點選擇市場容量大、經濟效益好、產業關聯度大、具有本地特色和競爭力的大米和葵花等產品,集中連片建基地。全市建立無公害、綠色、有機農產品基地166萬畝,創建了大豆、馬鈴薯、葵花等全國綠色食品原料標準化生產基地131.5萬畝,基地規模位居全區第一,並在葦蓮河建立全區首家“有機農業示範園區”。在建好基地的同時,###市充分發揮政府的推動作用和市場拉動效應,全力開展無公害、綠色、有機食品及基地的認證工作,做到認證一批,申報一批、儲備一批。圍繞提升產業素質和增強農產品市場競爭力,突出抓好重點產品、重點產業和重點地區的開發和認證。並通過開發和認證工作,解決千家萬戶的生產質量管理、農產品消費安全和市場準入問題。全市無公害、綠色、有機產品認證數量達到35個。綠色產品帶動全市實現產值13.5億元,占農業總收入的36%;帶動9個鄉鎮4萬農戶,實現農民人均純增收1320元。增強品牌意識,依託龍頭企業,走特色產品產業化經營之路,將分散生產的農產品地理標誌產品變為有市場競爭力的優勢產品。目前已有“###大米”、“###葵花”、“###沙果”、“###黑木耳”四個農產品獲得國家地理標誌認定。全市擁有國家知名商標17個、馳名商標1個;“淳江牌”大豆色拉油等一批產品成為享譽國內外的知名品牌。成功承辦了2009·內蒙古(###)第二屆綠色食品交易會暨首屆農產品地理標誌品牌與區域經濟發展論壇,會展期間有俄羅斯、蒙古、日本3個國家,北京、廣東、浙江等10個省市,自治區12個盟市及68個旗縣的500多家企業參展。###市的16個專業合作社和協會展出農畜產品山野產品7個系列100多個品種。與俄羅斯後貝加爾、蒙古國東方省及北京等地企業簽約項目127個,簽約額達35億元。這一會展活動進一步提升了###綠色、特色產品的影響力和市場競爭力,將資源優勢轉化為產業優勢,進而形成特色經濟優勢,實現規模效益。

五、今後新農村建設的工作重點

(一)確立鞏固主導產業地位。指導各地瞄準國家擴大內需、增加投入以及產業扶持政策導向,指導各試點村立足經濟發展基礎優勢,深入挖掘發展潛力,通過政策扶持、項目帶動,力爭使每個試點村都有一至三條帶領農民持續、大幅增收的優勢、特色主導產業,最終實現試點村的人均收入高於全市平均水平的15個百分點的工作目標。

(二)培養培育新型農民。突出農村產業發展的技術需求,實施好國家農村培訓補貼和陽光工程培訓項目,培育適應產業發展需要的新型農民。繼續深入挖掘農村科技致富帶頭人,總結培育致富典型,為推動產業發展、帶動農民增收聚集人才基礎。同時充分發揮XX年公推公選的40名大學生和剛剛由自治區選派的60名大學生村官的聰明才智,通過他們把新的發展理念、創新的思維和敢為人先的進取精神帶到農村去,進一步最佳化村級“兩委”班子的結構,使人才興市戰略得到深入的實施。

(三)建立服務土地流轉的平台。鼓勵指導有條件的地方建立土地流轉服務平台——土地流轉服務中心,為流轉雙方提供“信息溝通、法規諮詢、價格評估、契約簽訂、糾紛調處等服務”。規範引導農民按照“依法、自願、有償”的原則,有序流出土地,加快農村土地向適度規模集中經營的過程。積極有效地拓展農業“產業功能”,最佳化農業“發展形態”,提升農業“發展水平”,為我市走出一條“設施完備、規模適度、特色鮮明、高產高效、生態良好、循環持續”的城鄉統籌、協調一致、產業化經營的現代農業發展道路提供前提條件。

(四)扶持加快農民合作組織發展。我們將繼續堅持“政府扶持、農民自主、社會參與”的方針,引導各類農民專業合作社快速發展,增強自我發展、逐步壯大的能力,讓各類農民專業合作社成為承接現代農業發展和新農村建設的有機載體,成為實現工業農業的互補對接、尋求城鄉統籌發展的紐帶,成為現代農業的“經營實體”、農村經濟的“服務主體”、新農村建設的“有機載體”和統籌城鄉的“聯結體