2、繼續最佳化產業結構，謀劃工業經濟新格局。大力實施產業結構最佳化升級、企業自主創新、節能降耗、人才高地建設、規模企業培育、名牌戰略，加快粗放型、資源依賴型經濟向集約型、科技創新型經濟轉變，全面提高工業發展質量和效益。抓好節能降耗和污染減排，大力發展循環經濟。加快培育新能源、新醫藥、新材料和生物科技等新興產業，促進新興產業成為新的增長點。深化企業改革，增強發展活力，最佳化投資結構，提高自主創新能力。進一步做強企業、做大產業，推動各類生產要素向優勢行業、優勢企業集中，企業向園區集中。
3、強化產業規劃引導，做大優勢產業鏈條。加強對我縣戰略性區域優勢和產業發展環境的調研分析，科學規劃，合理布局，築強載體平台、提高產業集中度、培育特色產業群。依託四大園區，堅持產業高端化發展方向發展臨港產業集群，以新海石化、嘉寶制管、金茂源、晶能矽業等龍頭型企業為依託，打造石油化工、鋼鐵、生物化工、新材料等優勢產業鏈。利用江蘇省加大對蘇北企業發展扶持力度的歷史機遇，主動對接省、市經貿委，爭取更多優勢產業列入上級統一布局和政策支持的盤子。
4、堅持多措並舉，推進企業節能降耗工作。深入貫徹落實科學發展觀，積極轉變經濟發展方式，切實解決可持續發展的環境與資源問題。大力推進節能減排，通過改進設計、使用清潔的能源和原料、採用先進工藝技術與設備，對重點項目要從立項把關，強化源頭管理，杜絕重污染項目落戶。落實工業節能目標責任和評價考核制度。採取有力措施，加強督查和監察，積極爭取節能扶持資金，確保重點企業完成年度節能目標。鼓勵企業循環生產，推動產業循環組合，著力打造節能減排循環產業鏈。倡導社會循環消費，努力實現廢棄物的資源化、減量化、無害化，努力實現資源利用、環境保護、節能減排的協調發展。
5、大力培育經濟新增長點，不斷增強規模支撐。新增長點的培育和發展，是實現工業經濟成長目標的重要支撐，要狠抓增量經濟，不斷增強新增長點對全縣工業經濟的拉動能力。重點抓好新海石化、嘉寶制管、鑌鑫特鋼、晶能矽業等大的新增長點的增量產出，制定達產達效目標和工作方案，抓好領導掛鈎幫扶、部門協調服務等工作機制的實施，按月跟蹤通報項目達產達效情況，對存在的問題及時採取針對性措施，確保新增長點項目健康快速成長。
6、狠抓招商引資，增加工業有效投入。抓住經濟減速帶來的產業結構調整的機遇，充分利用我縣沿海窪地和國家把蘇北納入長三角、省委、省政府對蘇北政策傾斜等有利條件，加大招商力度，注重招商質量，引進一批體量大、科技含量高、發展前景好的項目，增加我縣工業經濟發展後勁，促進我縣產業結構最佳化升級。加大在建項目的督察力度，積極協調解決項目建設過程中遇到的困難和問題，確保在建項目早日投產達效。
7、最佳化創業環境，推進民營經濟快速發展。結合實際，認真貫徹執行國家、省有關扶持民營經濟政策法規，認真宣傳行業發展政策；進一步加大落實市委、市政府《關於進一步加快民營經濟發展的若干意見》。著重建好“一個中心、四個平台”，全面推動信息平台、技術創新平台、創業輔導平台、融資平台建設；認真做好企業培訓工作，繼續組織實施 “三二一”培訓工程，著力提升服務水平和服務質量，全面最佳化創業環境，推進民營經濟快速發展。
8、抓好商貿流通工作，規範市場經濟秩序。一是圍繞新城區建設和老城區改造，科學規劃商業核心區和次級商業中心，加快建立以市場為導向、以企業為主體、以信息技術為支撐的現代物流服務體系。積極爭取政策扶持，提升現有物流配送中心的規模和層次，力爭在新城區新上大型物流配送中心一家。二是在繼續加強“萬村千鄉市場工程”體系、“農家店”發展計畫和電子網路平台建設的基礎上，運用現代服務技術和經營方式改造鎮級商貿流通業，鼓勵和支持經營創新，加強農產品市場建設，提高農村市場化水平，解決農民買難賣難問題。三是加強對食品安全、屠宰市場、加油站及有關服務行業的檢查力度，嚴厲打擊無照經營、摻假售假等不法經營行為，強化市場監管，維護市場秩序。
9、搶抓機遇，加大鐵路、港口等基礎設施建設力度。國家為了保經濟成長，出台了進一步擴大內需、促進經濟成長的十項措施，加大了鐵路、公路、機場等重大基礎設施建設力度，這對我縣加快推進鐵路、港口、通榆運河等重大設施的招商和建設可能帶來機遇，我們應發揮自然條件優勢、積極向上爭取政策，加快推動港口、鐵路等重大基礎設施的建設，努力提升我縣投資環境