2009年安監局“五五”普法“三五”依法治理年終工作總結

2.常抓不懈,深入基層進行安全生產宣傳培訓。一是向基層發放各類安全生產宣傳資料。據不完全統計,幾年來,我局(包括縣安委辦)已累計向基層發放《安全生產法》宣傳單15000份、《雲南省安全生產條例》宣傳單10000份、《煙花爆竹安全管理條例》宣傳單10000份,另外每年投入XX元左右征訂發放《勞動保護雜誌》以及“安全生產月”宣傳品。二是組織安全生產法規法律學習,開展安全事故教育。組織各部門、企業相關人員認真學習安全生產法規法律。嚴格按照“四不放過”原則,認真進行事故調查,分析事故原因,劃分事故責任,嚴格追究事故責任人的責任,進一步增強其防範事故責任心和主動性,及時組織召開事故通報會,同時還深入企業生產一線,進行事故案例分析,警示教育廣大企業職工。對安全生產事故隱患督促檢查,並投入10000元在自廣播電台《生產安全連萬家》欄目進行安全法制宣傳及對案例公示報導。三是通過舉辦各類培訓班宣傳法律法規。安全生產普法宣傳的重點是生產經營單位的業主,安全管理人員和相關從業人員。為了使這些人員能夠增強安全生產法律意識,掌握相關知識技能,幾年來,為加強和規範生產經營單位安全培訓工作,按照國家安全生產監督管理總局第3號令《生產經營單位安全培訓規定》的要求,一是由我局組織人員對全縣範圍內的企事業單位的安全管理人員所取得的任職資格證書進行普查,根據統計情況,分期分批組織企事業單位的安全管理人員參加省、州舉辦的取證(換證)培訓(復訓),進一步提高安全監管人員和各企業的安全生產管理水平及特殊工作人員的持證上崗率。二是以《安全生產法》、《礦山安全法》和安全生產管理知識為主要內容,全面推進“法律五進”活動。由我局牽頭,認真制定培訓計畫,系統對全縣範圍內礦山、非煤礦山、危險化學品生產、經營、存儲企業的員工進行全員培訓。2009年共參加和組織安全教育培訓班3期,受教育人員708人,通過培訓,從業人員的安全素質和自我防範意識明顯提高,“三違”現象明顯減少,為依法行政,嚴格執法、公正執法、文明執法創造了良好的環境。三是開展多種形式相結合的宣傳教育活動。根據縣委要求,積極在全局開展“2·13”案件警示教育活動,並結合各項工作,組織全局幹部職工觀看《高牆悲歌》、《緝毒警》等法制宣傳電影;完成上級安排的普法考試的教材征訂、組織考試等工作。

(四)加強安全監管,依法規範企業生產經營行為。

1.加強執法檢查、加大隱患整改力度。安全生產執法檢查是我局的一項重要職能,也是普法宣傳工作的一個重要環節。每年我局都要根據不同時期的安全生產情況進行執法檢查。定期檢查和不定期抽查相結合,專項整治和綜合檢查相結合,將安全檢查和隱患整改結合,將違法處罰和普法教育相結合,力求在最大程度上發現安全隱患,在最短時間內督促完成整改。同時,利用檢查整治和處罰企業違法違規行為時機,對業主及有關人員進行普法教育,收到較好效果。

2.建立完善鄉鎮安監站,延伸監管網路。我局大力開展了基層安監隊伍建設,在各鄉鎮成立了安監站。同時今年8月,利用州安監局舉辦全州安全生產法律知識業務培訓班之際,選派各鄉鎮安監站人員參加培訓考核。通過以上舉措初步解決了安監辦執法資格問題,為下步執法、普法工作的順利開展打下堅實基礎。

二、存在的主要問題

(一)少數同志對普法依法治理工作認識不足,重視不夠,把普法依法治理工作看成“軟任務”、“軟指標”,誤認為“普法工作搞多了,民眾的法律意識增強了,工作會越來越難做”。

(二)依法執法水平有待增強。少數執法人員法制觀念不強,執法不嚴問題仍然存在。

三、下步打算

我局在“普法”方面,雖然做了大量工作,但與縣委、縣政府的要求相比,還有很大差距,下一步,我局打算從以下幾個方面努力:

1.進一步完善領導機構,繼續落實“普法”規劃。主要是按照《××縣“五五”普法規劃》的總體要求,依據本部門、本系統的“五五”規劃。進一步加強對普法工作的領導,完善各年度工作計畫,明確普法任務,保證普法經費到位,確保各項工作順利完成。

2.加強自身學習,進一步提高執法水平。繼續深入學習安全生產相關法律法規,結合不斷發展變化的安監工作,進一步提高執法水平,做到嚴格執法、公正執法、規範執法。

3.加大普法宣傳,努力促進全社會重視安全生產局面的形成。一是不斷創新活動方式,做好“安全生產月”等宣傳工作;二是繼續深入基層,開展普法宣傳教育培訓,為企業做好服務工作